关于军地协同做好南京城市警备和维护社会治安工作的规定
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关于军地协同做好南京城市警备和维护社会治安工作的规定
江苏省南京市人民政府 南京警备司令部 南京警备工作军
南京市人民政府 南京警备司令部批转南京警备工作军地领导小组《关于协同做好南京城市警备和维护社会治安工作的规定》的通知
驻宁各部队、院校，省武警总队，军区司令部、政治部、联勤部、装备部，各区县人政府，市府各委办局，市各直属单位：
南京警备工作军地领导小组拟定的《关于军地协同做好南京城市警备和维护社会治安工作的规定》已经市政府、南京警备司令部同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。
军地协同做好城市警备工作，是适应形势发展，提高警备工作层次和质量的客观要求，对于密切军政、军警、军民关系，保持部队和社会安全稳定具有重要意义。军地有关单位要深入学习理解《规定》精神，通力合作，确保规定落到实处。
二○○二年六月二十五日
关于军地协同做好南京城市警备和维护社会治安工作的规定
南京警备工作军地领导小组
二○○二年五月
中国人民解放军警备工作是军队组织实施的区域性管理工作，主要是对军队人员和车辆在营区以外活动实施纪律监督。抓好警备工作，对于维护军容风纪、维护军车运行秩序和交通安全、维护军人的合法权益、维护军队的声誉和形象，协助地方维护社会治安，密切军政、军警和军民关系，具有十分重要的意义。为切实加强驻宁部队警备工作，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中国人民解放军警备条令》等有关法规，制定本规定。
一、南京警备司令部及驻宁部队的职责
1、南京警备司令部（以下称警备司令部）是中国人民解放军在南京地区执行警备勤务工作的领导机构。驻军、过往的军队单位和人员，在警备工作方面必须接受其领导。驻宁武警部队警备工作机构在警备工作方面接受南京警备司令部的指导。
2、警备司令部具体负责对外出军人和军车实施军容风纪检查和军车检查，查处违法违纪军人，维护军队的声誉和军人的正当权益。
3、警备司令部应积极协助地方维护社会治安。在重大节日和必要时，警备司令部应当组织纠察巡逻，配合市政府有关部门维护社会治安。新老兵输送期间，组织驻军并派出人员协助铁（公）路、民航部门维护车站、机场等公共场所秩序。驻宁部队根据上级指示参与地方集会时，由警备司令部统一组织实施。
4、警备司令部所属的纠察分队及人员，要认真履行职责，严格依法文明执勤。在值勤中，若发现地方人员有危害社会秩序事件的，应迅速与公安机关取得联系，协助公安机关平息事态。
5、驻宁部队要切实加强对所属部（分）队的管理教育。全体官兵要自觉维护军队的声誉和军人的形象，要遵纪守法，爱护人民群众，积极配合公安机关维护好社会治安。对警备司令部通报的违纪人员、车辆，涉及单位要认真对待，严肃查处，并及时报告处理结果。
6、当发现地方人员利用军队名义，利用假军官证、假士兵证、假军队职工证和军队单位印信，利用军服、军衔、军兵种符号等经商和有损于军队声誉、军人形象的行为时，警备司令部应会同地方有关主管部门及司法机关及时制止，没收军队专用标志、符号和非法所得，并依法进行查处。
7、部队因调防、运载武器弹药、易燃易爆物品及执行特殊任务需要通过市区的，应事先通知警备司令部，由警备司令部负责与公安交通管理部门共同协商开进时间、路线及注意事项等有关事宜。
8、地方人员租用、借用或采取其他方式使用部队营区、设施、仓库等从事违法违规经营活动的，警备司令部应当配合地方主管部门依法查处。
二、地方政府及有关部门的职责
1、各级政府及有关部门应教育所属人员，热爱人民军队，支持军队工作，积极维护军队的声誉和军人的正当权益。及时认真地查处损害军队声誉，侵犯军人正当权益的人和事，积极支持警备司令部的工作。
2、军人在社会上遭到殴打、伤害、侮辱等非法侵害时，公安部门、联防保安人员应立即制止，并及时通知警备司令部共同查处。对患有重病或精神病，以及有特殊困难的过往军人要尽力帮助，有条件的可先送医院治疗，并及时通知警备司令部。
3、各级政府及有关部门要密切配合，严厉打击假冒军队名义和军人身份的违法犯罪活动。公安、工商、海关等部门要与警备司令部协同行动，相互配合，各司其职，各负其责，对假冒、盗用军队名义从事生产经营活动的要坚决取缔；对打着部队旗号摆摊设点、行医售药、推销产品的要坚决制止；对伪造、盗用军队公文、印章，以及冒充现役军人招摇撞骗或者进行其他犯罪活动的，要依法移送司法机关追究刑事责任。
4、公安、工商、旅游、铁路、园林、市容等部门的工作人员在执行公务时，发现军人有打架斗殴、聚众酗酒、滋事、军容不整、破坏公共秩序、公共环境等违法违纪行为时，应及时制止并告知警备司令部处理。发现军人私带枪支弹药、易燃易爆危险品时，应通知公安部门依法予以扣留，公安部门应当及时将扣留物品和人员移交警备司令部处理。公安部门在上报和通报军人、军车违纪、违章事件时，应事先通报警备司令部，待军警双方共同认定事实后，方可按有关程序上报并通报。
5、警备司令部派出的执勤人员持警备纠察证纠察（检查）军人、军车违纪违章情况和查处地方人员假冒军人的违法行为时，公安、工商等部门和消费娱乐场所保安人员要积极协助，提供方便。警备纠察车辆在市区执行纠察、军车监理任务时，执勤交警要提供方便。
6、凡持有警备纠察证的纠察人员，有权进入集会场所、饭店、旅馆、车站、歌舞厅、遛冰场等公共场所、消费娱乐场所检查军人活动情况，各场所必须积极配合，当地派出所应主动协助，提供方便。
三、深化军警共建道路交通文明，维护军车运行秩序和交通安全
1、军队车辆应自觉遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及军队和南京市的各项交通规章，积极配合交通管理部门维护交通秩序和安全。驻宁部队对违章驾驶员要及时给予教育处理，并将情况反馈给警备司令部。
2、警备司令部负责督导驻军进行交通安全教育整顿，组织对行驶军车的检查，调查处理军车违章行为，协助公安交通管理部门处理军车交通事故。警备司令部设立的军车检查站，有权检查所有过往军车，必要时可组织军地联检。未经警备司令部批准，驻军单位不得擅自设站或与交警联合检查本单位以外的车辆。
3、军队驾驶员因工作需要驾驶地方车辆的，由警备司令部会同后勤运输部门共同审核并由警备司令部开据证明后，可依照《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》的规定，到公安交通管理部门办理申领地方驾驶证，凡发现军人无地方驾驶证驾驶地方车辆的，公安交通管理部门应依法处理并及时通报警备司令部。
4、公安交通管理部门发现地方人员使用伪造、盗用的军车牌照或驾驶军车的，应当依法处理，构成犯罪的，移送司法机关。对部队丢失的车辆和牌照，公安交通管理部门应当积极配合警备司令部查找。
北京市人民政府关于居民楼邮政工作的若干规定
北京市人民政府办公厅
北京市人民政府关于居民楼邮政工作的若干规定
(1992年12月8日北京市人民政府第21号令发布
根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令修改)
第一条 为了保障本市居民楼住户正常接收邮件，保护邮政用户的合法权益，为邮政企业创造邮递服务条件，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡邮政企业向本市城区、近郊区、远郊区县人民政府所在地的城镇、建制镇及工矿区的居民楼住户投递邮件工作，均按本规定管理。
第三条 市邮政管理局主管居民楼邮政工作。
规划、建设、公安、公安交通、市政等有关部门应当按照各自的职责，在邮政信报箱、间(群)的规划设计、施工和验收、居民楼号和门牌号的确定及邮件投递的道路通行等方面加强监督管理，保障居民楼邮件投递工作的顺利进行。
新建居民楼(含危旧房改造新建楼房，下同)，须按本市有关规定安装信报箱或设置信报箱、间(群)或设立收发室。已建成的楼房未按规定安装或设置信报箱、间(群)或收发室的，须按有关规定补设。
第四条 居民楼应具备下列接收邮件的条件：
(一)楼内安装与住户房号相适应的信报箱，或者在楼房集中处设置信报箱、间(群)或设立收发室。
(二)有经公安部门、市地名管理部门核定的地名、楼号、门牌号，并装有明显的楼号、门牌号标志。
(三)具备邮政车辆和邮政工作人员投递邮件的道路通行条件。
第五条 居民楼接收邮件，应由楼房管理单位或产权单位持本单位介绍信和地址证明到所在地邮政支局进行登记。邮政支局应在15日内作出同意或不同意的答复。符合条件的，应予登记并按规定期限安排投递；不符合条件的，不安排投递并说明理由。
第六条 邮件接收单位地址、楼号、门牌号等变更的，应当办理变更登记手续。邮件接收单位分立的，应当补办邮件投递登记手续。
第七条 邮政支局投递邮件可以与邮政用户协商签订协议，约定投递位置和方式。
邮政用户要求提供超出规定范围的投递服务的，邮政支局可以根据具体条件与邮政用户签订协议，按照协议提供投递服务并收取特殊服务费。
特殊服务费标准由市邮政管理局制定，经市物价局批准后执行。
第八条 邮政支局可以委托居民委员会及其他符合条件的单位或个人代办邮件投递业务。委托代办邮件投递业务，应当按照协商一致、监督指导、保证质量和有偿服务的原则进行，并由邮政支局与代投单位或个人签订代办合同。
代办邮件投递的单位或个人应当遵守邮政法律、法规、规章和有关邮件投递的规则。
第九条 居民楼管理单位或产权单位应当加强对信报箱、间(群)的管理和维护，发现损坏的，应及时维修或更换。居民楼管理单位或产权单位也可以委托邮政支局管理和维护，所需工料费由委托单位支付。
第十条 保护邮政投递设施，人人有责。任何单位或个人不得损坏信报箱、间(群)，不得擅自改变其位置、结构和功能，不得向信报箱、间(群)内塞投与邮件无关的杂物、危险物品，不得私自开启他人信报箱，不得在信报箱、间(群)周围堆置杂物妨碍投递邮件。
第十一条 邮政局和邮政支局应当加强对居民楼投递邮件和邮政用户接收邮件工作的管理和服务，为邮政用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。及时了解和掌握新建居民楼通邮情况，并主动与楼房管理单位或产权单位加强联系，保障用户的合法权益。
第十二条 违反本规定，按以下规定处理：
(一)楼房管理单位或产权单位不按规定办理邮件投递登记手续的，邮政支局不予投递邮件，并通知其限期办理登记手续。对寄往该居民楼的邮件，由邮政部门按有关业务规则处理。
(二)对信报箱、间(群)管理和维护不善，造成损坏，不能保证邮件安全的，由邮政支局通知责任单位在限期内维修或更换。逾期不维修或更换的，由邮政支局组织维修或更换，所需工料费由责任单位承担。
第十三条 损坏信报箱、间(群)或其他邮政投递设施的，由责任单位或直接责任人赔偿经济损失，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理。
第十四条 本规定自1993年1月1日起施行。
杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法
市政府令第197号
《杭州市贷款建设的城市道路车辆通行费征收管理办法》已经2003年10月20日市人民政府第25次常务会议审议通过,现予公布,自2004年1月1日起施行。
市 长 茅临生
二○○三年十月二十六日
第一条 为优化投资环境,改善道路交通状况,规范贷款建设的城市道路(以下简称城市道路)车辆通行费的征收管理行为,根据国务院《城市道路管理条例》和浙江省人民政府有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 凡杭州市市区的机动车辆以及进入市区城市道路行驶的外地机动车辆,均应当按本办法的规定缴纳城市道路车辆通行费。
第三条 杭州市人民政府建设行政主管部门(以下简称市建设行政主管部门)是本市城市道路车辆通行费(以下简称车辆通行费)征收管理的行政主管部门,负责组织实施本办法。
市城市道路综合收费管理机构(以下简称市道路收费管理机构)受市建设行政主管部门委托,具体负责车辆通行费的征收管理工作。
交通、公安、物价、财政等部门应当按照各自的职责,协同做好车辆通行费的征收管理工作。
第四条 车辆通行费分为车辆统缴通行费和车辆通行次(年)费。本市市区的机动车辆应当按车辆的年检周期缴纳车辆统缴通行费。车辆统缴通行费由市建设行政主管部门负责征收,或由其委托有关部门代为征收。
外地机动车辆进入市区道路时,应当按规定缴纳车辆通行次费。有特殊情形的车辆,按市人民政府有关规定可以选择缴纳车辆通行年费。车辆通行次(年)费由市建设行政主管部门负责在依法批准设立的收费站(点)征收,或者由市建设行政主管部门委托有关公路收费站(点)代为征收。
车辆通行费的收费标准,按照浙江省人民政府的有关规定执行。
第五条 属于以下范围的机动车辆减缴或免缴车辆通行费:
(一)外国领事馆自用的车辆予以免缴;
(二)军队、武警部队挂有军车号牌、武警号牌的车辆予以免缴;
(三)公安、国家安全、法院、检察、司法行政机关悬挂”警”字号牌或者特别通行标志的车辆予以免缴;
(四)法律、法规规定或市人民政府批准的特种车辆可予以减缴或免缴。
第六条 本办法施行后新购的本市市区的机动车辆和外地机动车辆车籍转入本市市区的,应当自办理登记上牌手续后的次月起缴纳剩余期限的车辆统缴通行费。
已缴纳车辆统缴通行费的车辆改装、换牌的,车主应当自改装、换牌之日起30日内到市道路收费管理机构办理变更手续。
已缴纳车辆统缴通行费的机动车辆报停、报废以及过户到外地的,车主可凭报停、报废或过户凭证以及缴费凭证到市道路收费管理机构办理有关手续,退回次月起剩余期限的车辆统缴通行费。
第七条 车辆通行次费实行单向按次征收,进入市区一次征收一次。
第八条 公安交通管理部门在办理机动车辆年检、新车入户、车辆报废和外地机动车辆转入等手续时,应当核实车辆统缴通行费的缴纳情况。未缴纳车辆统缴通行费的机动车辆应当及时办理补缴手续。
第九条 市建设行政主管部门征收车辆通行费,必须使用财政部门统一印制的专用票据,任何单位和个人不得转借、冒用和伪造。
第十条 市建设行政主管部门对缴纳车辆统缴通行费的车辆,应当发给车主与车牌号码、类别相一致的车辆通行费统缴卡。车主应将车辆通行费统缴卡随车携带,凭卡通过,以备查验。
第十一条 车辆通行费统缴卡和通行次(年)费缴费凭证应当妥善保管,不得转借、冒用、涂改、伪造。
车辆通行费统缴卡发生遗失或者损毁的,车主必须持《机动车行驶证》到市建设行政主管部门补办。
第十二条 征收的车辆通行费全额纳入市级财政专户管理,实行”收支两条线”。
除由市财政部门核定用于征收管理经费外,车辆通行费全部用于偿还城市道路建设的贷款本息。任何单位和个人不得以任何理由挪用、挤占或者截留。
第十三条 市建设行政主管部门应当向市价格行政主管部门申领车辆通行费收费许可证,并在车辆通行费收费站(点)醒目位置悬挂《收费许可证》,向社会公开批准文号、收费单位、收费标准、收费用途、监督电话,接受社会监督。
第十四条 市建设行政主管部门应当定期向社会公布车辆通行费的征收、管理、使用及贷款偿还情况。
市建设行政主管部门应当建立健全财务、审计、统计、票据管理等制度,做好车辆通行费的征收和管理工作。
第十五条 市建设行政主管部门和车辆通行费代征单位应当签订代征协议,代征单位应当严格按照代征协议足额征收车辆通行费。
第十六条 市建设行政主管部门应当加强对市区范围内出入收费站以及停放在停车场、车站、码头等公共场所的机动车辆缴纳车辆通行费情况的监督检查,被检查机动车辆的驾驶员应当予以配合。
第十七条 对违反本办法,有下列行为之一的,由市建设行政主管部门根据情节轻重,按以下规定予以处罚:
(一)不按规定缴纳车辆统缴通行费的,责令其补缴车辆统缴通行费,并自应缴之日起按日加收应缴车辆统缴通行费总额2‰的滞纳金。
(二)不按规定缴纳车辆通行次(年)费的,责令其补缴,并可处以50元的罚款。
(三)冒用、涂改车辆通行费统缴卡或者使用伪造的车辆通行费统缴卡的,责令其补缴车辆统缴通行费,收缴冒用、涂改、伪造的车辆通行费统缴卡,并可处以500元以上1000元以下的罚款;转借车辆通行费统缴卡的,对出借人可处以500元以上1000元以下的罚款。
(四)不按规定缴纳车辆通行费,驾驶车辆强行通过收费站(点)的,责令其补缴车辆通行费,并处以200元的罚款。
前款规定的行政处罚,市建设行政主管部门可委托市交通行政主管部门的公路管理机构实施。
第十八条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条 阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的行政执法人员,应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 市建设行政主管部门应当严格按规定征收车辆通行费,市价格行政主管部门、财政部门应当加强对车辆通行费征收行为的监督检查,对违反规定乱收费的,应当按照有关法律、法规的规定进行查处。
第二十一条 负责车辆通行费征收管理的工作人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的,由其所在单位或者上一级行政主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2004年1月1日起施行。
