上海市燃油车辆排污费征收办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-02 22:00:09 浏览:8424
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上海市燃油车辆排污费征收办法
上海市人民政府
上海市燃油车辆排污费征收办法
上海市人民政府
第一条 （目的和依据）
为了防治燃油车辆废气污染，保护环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《上海市环境保护条例》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （征收范围）
凡在本市范围内购置、使用燃油车辆的单位和个人，应当按照本办法的规定缴纳燃油车辆排污费。
前款所称的燃油车辆包括助动自行车和在本市缴纳公路养路费的摩托车、汽车（以下称摩托车、汽车）。
第三条 （征收部门）
上海市环境保护局（以下简称市环保局）负责本市燃油车辆排污费的征收工作。
市环保局可以委托市税务部门对助动自行车征收燃油车辆排污费，委托市公路管理部门对摩托车、汽车征收燃油车辆排污费。
第四条 （收费标准）
燃油车辆排污费按下列标准计征：
（一）助动自行车每辆每年50元；
（二）摩托车每辆每年60元；
（三）小型汽车每辆每年100元；
（四）大型汽车每辆每年150元。
单位和个人当年购置、使用燃油车辆不满半年的，燃油车辆排污费按半年计征；满半年不满1年的按1年计征。
第五条 （缴费办法）
助动自行车的燃油车辆排污费在缴纳车船使用税的同时缴纳；摩托车、汽车的燃油车辆排污费在缴纳公路养路费的同时缴纳。
第六条 （缴费不予退还的情形）
缴纳燃油车辆排污费后当年发生燃油车辆转让、报废等情形的，已缴纳的费用不予退还。
第七条 （免予缴费的情形）
已采取经市环保局认可的排污防治措施的汽车，可以免予缴纳燃油车辆排污费。
第八条 （收费票据）
征收燃油车辆排污费，应当开具由市财政局统一监制的行政事业性收费收据。
第九条 （征收费用的解缴）
征收的燃油车辆排污费应当按季度全额解缴市财政部门，专户存储，专款专用。
第十条 （征收费用的使用）
征收的燃油车辆排污费应当按照市人民政府的规定，用于燃油车辆污染治理、环境保护以及相关的科技研究和开发。
第十一条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市环保局会同有关部门解释。
第十二条 （施行日期）
本办法自1996年12月1日起施行。
1996年10月24日
国外交友网站落户中国的法律障碍
邹振东 / 北京大成律师事务所
网上交友看好中国
常常使用hotmail的人可能已经留意到，他最频繁的旗帜广告就是交友服务， Udate等几个交友类网站轮番轰炸hotmail用户。据不完全统计，在英国有三十多个活跃的专业交友网站，而且还在不断增加。最大网站宣称有一百万付费会员。其实交友服务这个网络服务热点已经热到了中国。“您想结识心目中的白马王子吗？您想结识风情万种的热辣少妇吗？如果你的社交圈子很小，怎么办？亚洲交友中心（宜改为“某某交友中心”？）一定能帮助您。”“加入某某交友中心，结识大量异性朋友！”这是国内某著名门户网站上常常出现的超链接广告，还附有若干魅力男女的照片。看来，交友服务已经成为为实现盈利网站而拼搏的“网战们”新一轮圈地运动的重要目标。
这些网站的商业模式大概是靠广告吸引注意力，从而吸收大量“免费会员”，建立大规模个人档案库，并通过数据库管理的自动匹配功能向用户推荐交友对象。网站的收入主要来自介绍费和网上交流服务费及网上广告。这类网站在国外发展非常迅猛。国内外商界先锋开始瞄准中国的这块市场，试图让这种商业模式落户中国。于是我们看到了以上中文的交友服务广告。中国的电子商务环境毕竟不同于其他国家。即使这种探索在财务上可行，法律上行得通吗？本文将结合这类网站不同的落地模式，分析他们在法律上可能面临的障碍与险境。
完全落地障碍重重
交友网站服务完全的落地模式就是外国公司或本地公司，利用中国本地注册的公司/非企业法人，注册一个.cn的网站，开设以中文为主的网页界面，面向中国内地及国外消费者提供网上收费交友服务。这个落地模式首先需要解决的是如何在中国法律框架下定位交友服务的问题。换言之，交友服务是不是婚姻介绍？这个问题似乎很学术，很形而上，但实质上他关系到提供这种服务是否需要事先审批，取得政府的特别许可，甚至关系到服务是否会被禁止的问题。
根据目前的民政法规，婚姻介绍服务只能通过民政部门批准登记的非企业法人进行。这里排除了企业类法人进入这个领域的可能性。当然富有创造力的企业家可能考虑用与已注册的本地婚介机构合作或由本地人新设等办法去规避有关限制。事实上这也正是某交友网站（中国爱线）的操作模式。 考察这种模式的可行性需要回答三个问题：外国人可否投资中国的婚介机构？现有婚介机构可否提供网上婚介服务？可否提供涉外婚介服务？
对第一个问题的回答是“否”，在中国婚介从来没有被当成产业去管理，而是用非赢利社团他法人的模式通过民政部门在管理。目前没有法律允许外国人可以在中国成立此类社团法人，即使是中国加入WTO的法律文件中也找不到我国政府的相关承诺。
在第二个问题上政府还没有通过订立或修改行政法规表明立场。但根据民法和规范互联网的基本原则，一个在“网下”合法的行为，在网上原则上也是合法的，只是个别情况需要取得事先许可。就婚姻介绍而言，目前法规对其服务的特别规定决定了其服务无法完全通过网上完成。例如，法律规定，婚介机构有义务查证申请人所有文件的真实性。也就是说不能网上婚介服务协议中“申请人保证所提供信息属实”等类似保证条款的效力有限，并且不能因此免除婚介服务提供者的查证义务。
第三个问题是一个雷区。 网上交友服务的优势就是无边疆，可能和。 我国从改革开放以后才开始全面关注涉外婚姻问题，并最早在1983年有了一个全国性法规去规范相关问题， 即《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》。随后的形势发展暴露出了大量问题， 包括以婚介为名诱拐中国大陆女青年到国外从事不正当的行业。国务院在１９９４年１２月６日紧急发布了《国务院办公厅关于加强涉外婚姻介绍管理的通知》（国办发〔１９９４〕１０４号），要求规范涉外婚介。 1994年12月28日上海市人民政府发布了《上海市涉外婚姻管理暂行办法》。该办法第三条明文规定“禁止任何单位从事或者变相从事涉外婚姻介绍活动。 禁止任何个人采取欺骗手段或者以营利为目的从事或者变相从事涉外婚姻介绍活动。 禁止任何单位和个人从事涉外买卖婚姻和其他违法的涉外婚姻活动。” 但该法规对涉外婚姻咨询留了一个通路。
看来无论内资外资无论采取何种模式，要想在中国合法开展交友业务就最好让自己的服务和婚介划清界限。怎样定位才能与婚介区别开呢？中国现有法律没有给出婚介服务的明确界定。这种缺乏对关键范畴明确界定的做法可能也是我国法律的一大特点。但法律中“变相从事”这几个字可以被解释得很宽泛。 本文认为婚介的本质特征是开展以婚姻为目的的交友活动。因此现有交友网站那种大肆宣传浪漫婚姻成功率的做法值得商榷。不是以注册婚介机构为依托的的网上交友服务，应该通过必要措施确保自己的服务（包括对服务的宣传）不被定位成婚介。在这个问题上民政部的意见很模糊。他们目前关注着交友网站的发展，并要求企业自律。
从以上的分析可以看出，适当操作中资网站开展国内网上交友服务有很大可行性，但涉外网上交友服务完全落地中国几乎不可能。
有限落地值得探索
既然完全落地不可能，外国网上交友服务提供商是否有第二通道可以进入中国市场呢？目前的探索主要是把网站设在国外，但提供面向中国大陆等地区中文界面的网上交友/婚介服务。典型的是亚洲交友中心和旅英学联提供的交友服务。他们通过网上广告等手段吸引国内客户。
这种模式需要关注的问题有：中国有关部门会否屏蔽这类网站？中国客户可否跨境消费这种服务？如果可以，则如何解决交易中的外汇管制问题？ 他们可否在中国传统媒体及新媒体上做广告？等。
网站在中国被屏蔽的可能性问题，是外国网站咨询中国律师比较多的问题， 虽然在中国律师看来这一般不会成为问题，或普通商业型网站一般不必为此担心。国务院2000年9月颁布的《互联网信息服务管理办法》第15条、《电信条例》第57条和公安部1997年颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第5条规定，网站服务只有触犯“九条禁令”才有可能被屏蔽。除了个别情况下个别交友网站可能涉及黄色内容外，其他交友服务和九条禁令拉不上关系。
中国公民购买海外的产品或服务，是跨境消费。除了外汇管制和行政措施外，中国没有严格限制。中国消费者利用外汇存款（包括信用卡）对国外的支付也不会遇到困难。但对于和跨境消费相对应的跨境销售，这种企业向中国客户主动推销自己产品或服务的行为，中国法律有限制措施。在中国加入世贸组织服务贸易承诺减让表里，中国没有对网上交友相关服务做明确承诺。这意味着交友服务网站在中国做促销广告这种销售活动可能被认为未经批准。但中国对外国公司的实际处罚很有限，最多是要求网站的中国广告代理商（包括有广告经营权的网络服务提供商）停止刊登、播放或网上链接有关广告。
立法走势尚不明朗
综上所述，网上交友服务落户中国会面临如网上竞买等其他服务曾经经历的尴尬——没有现成的法规可以全面指明一个合法操作模式，但已有若干禁忌，并在可以预见的将来，会面临探索后的“规范化”过程。实际上，从民政部、公安部和国家工商局相关司局透露出的消息看，政府也在关注有关网上交友服务的走势，并准备在适当时机“加以规范”。
山西省贯彻《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的实施办法
山西省政府
山西省贯彻《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的实施办法
山西省政府
为贯彻执行国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，结合我省情况，特制定本实施办法。
一、本办法适用于国营企业、事业单位、国家机关和社会团体（含中央驻晋单位）在国家劳动工资计划指标之内从社会上招用的工人。
二、在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，是指由省、地（市）、县（市、区）各级计划、劳动部门按照国家劳动工资计划下达指标招用的长期工、短期工和定期轮换工。经国家和省批准实行工资总额同经济效益挂钩按比例浮动的企业增加职工，仍按原规定执行。
三、劳动合同制工人，经考核合格后，由户口所在地的县（市、区）劳动部门办理招收录用手续，发给《劳动手册》，同时用人单位要与被招用的工人签订书面劳动合同。
劳动合同一式五份，招用单位二份（一份装入本人档案）、劳动合同制工人和户口所在地的县（市、区）劳动服务公司、企业所在地的县（市、区）劳动局各一份。
变更劳动合同内容的，应将变更后的劳动合同报有关部门备案。
四、在执行劳动合同过程中发生的自然减员，凡生产工作需要的，由单位向所在地的县（市、区）劳动部门申请，予以补充。
五、劳动合同制工人需要转移工作单位时，应分别办理联系手续和退休养老基金的转移手续，并与转入单位签订劳动合同。
六、从城镇非农业人口中招收的劳动合同制工人，需要迁移户、粮关系的，应准予迁移。
从农村招收的农民合同制工人、定期轮换工人的户、粮关系，一律不得转移。口粮由企业所在地的粮食部门按同工种固定工的标准供应加价粮，加价部分由企业负担。
七、劳动合同制工人的工龄，由从事劳动合同制工作之日起计算，在各单位工作的时间，可以合并计算为连续工龄。待业期间不计算工龄。
八、劳动合同制工人的工资待遇，学徒、熟练期制度，应当与本企业同工种原固定工人相同。重新就业的劳动合同制工人，仍从事原工种的，经考核合格，按照原工资等级支付工资；改变工种，累计工作时间已满三年的，试用期间的工资：在企业，重体力工种不低于三级正的工资标准
，其它工种不低于二级正的工资标准；在国家机关、事业单位，五类工资区为五十点五元，六类工资区为五十二元，试用期满后考核定级。累计工作不满三年的，按新参加工作对待。
九、劳动合同制工人的工资性补贴幅度，按本人标准工资额的百分之十五左右计发。这项工资性补贴，应纳入工资总额，按月随工资发放。
十、劳动合同制工人患病或非因工负伤的医疗期：工作时间不满五年的为三个月；满五年不满十年的为六个月；满十年不满十五年的为九个月；满十五年不满二十年的为十二个月；二十年以上的可以适当延长。医疗期满后，因不能从事原工作解除劳动合同的，由企业发给相当于本人标
准工资三至六个月的医疗补助费：工作时间不满五年的为三个月；满五年不满十年的为四个月；满十年不满十五年的为五个月；十五年以上的为六个月。
十一、劳动合同制工人待业期间，应按国家规定领取待业救济金和医疗补助费，具体办法按《国营企业职工待业保险暂行规定》及其实施办法的有关规定办理。
十二、劳动合同制工人退休养老期间的待遇，应按照《山西省国营企业劳动合同制工人退休养老社会保险实施办法》的有关规定办理。
十三、劳动合同双方发生劳动争议时，应按照劳动争议处理的有关规定办理。
十四、劳动合同制工人终止、解除劳动合同后，应在半月内持证明手续和《劳动手册》，到户口所在地的县（市、区）劳动服务公司办理待业登记；企业应同时将本人的档案材料转交劳动服务公司。
十五、本实施办法由省劳动局负责解释。
十六、本实施办法自一九八六年十月一日起施行。
1986年9月13日
