文化部关于加强和改进网络音乐内容审查工作的通知

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国务院办公厅


国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通知
国务院办公厅




国家经贸委《关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


（国家经贸委1999年5月5日）


建材工业是我国重要的原材料工业，玻璃和水泥是主要的建材产品。近年来，由于小玻璃厂、小水泥厂盲目发展，造成产品过剩、污染严重、能源和资源大量浪费，一些质量低劣的玻璃、水泥产品还严重影响建筑工程质量并危及人民生命财产安全。为提高玻璃和水泥产品质量，保护资
源和环境，规范建材产品生产经营秩序，优化建材工业结构，促进建材工业健康发展，根据中央经济工作会议精神和国务院领导同志的指示，经与有关方面共同研究，对依法清理整顿小玻璃厂、小水泥厂，压缩落后生产能力工作提出以下意见：
一、依照《国务院关于发布〈工业产品生产许可证试行条例〉的通知》（国发〔1984〕54号）的有关规定，凡没有生产许可证的水泥生产企业一律取缔；凡1997年6月5日以后违反国家经贸委等部门《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录的通知》（
国经贸资〔1997〕367号）的有关规定，新建成的小水泥厂、小玻璃厂一律取缔。
依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》以及经国务院批准的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》（国家经贸委1999年6号令）的有关规定，对“小平拉”玻璃厂实施关闭；对四机以下（含四机）垂直引上平板玻璃生产线实施淘汰。
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》（国家经贸委1999年6号令），对水泥普通立窑生产线和窑径小于2．2米（含2．2米）的机械化立窑实施关闭或淘汰。
在国家确定的酸雨控制区和二氧化硫污染控制区，以及直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市内超标排放的小玻璃厂、小水泥厂，应于1999年年底前关闭。
通过这次清理整顿，压缩技术落后的玻璃生产能力3000万重量箱，其中1999年和2000年各压缩1500万重量箱；压缩技术落后的水泥生产能力1亿吨，其中1999年压缩4000万吨，2000年压缩6000万吨。
二、清理整顿期间，各省、自治区、直辖市一律禁止新开工玻璃、水泥建设项目。凡取缔、关闭的小玻璃厂、小水泥厂，应立即停止生产经营活动，依法清理债权债务，并限期向工商行政管理机关申请办理注销登记。逾期不办的，有关部门要依法收回生产许可证并吊销其营业执照，银
行（信用社）要停止发放贷款，电力企业要停止供电，环保部门要吊销其排污许可证。凡淘汰的生产线及生产设备一律拆除并就地销毁，不准出售、租赁、转让、转移重建或扩建（扩径）改造。
三、清理整顿小玻璃厂、小水泥厂工作由国家经贸委牵头协调，各省、自治区、直辖市人民政府负责组织实施；国家建材局负责提出应予取缔、关闭的企业和淘汰落后生产线名单，并会同国家有关执法部门负责监督检查。
四、各地要及时向国家经贸委报告清理整顿工作的进展情况，国家建材局要及时向各地通报情况，并根据工作进展情况提出建议措施。
清理整顿小玻璃厂、小水泥厂工作政策性强，涉及面广，难度大，各级地方人民政府和国家有关部门要加强领导，明确责任，搞好协调配合，抓好宣传教育，加强舆论监督，努力做到清理整顿与优化结构相结合，把这项工作抓紧抓实，抓出成效。



1999年5月22日
江苏省淮安市人民政府


淮安市政府关于印发淮安市市区建设项目收费管理办法的通知


淮政发〔2006〕37号

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部、省属驻淮单位：
　　现将《淮安市市区建设项目收费管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年二月二十八日


淮安市市区建设项目收费管理办法

　　第一条 为了更好地适应城市建设的新情况，进一步加快建设大城市的步伐，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在城市总体规划中清河区、清浦区范围内新建、翻建、扩建、改建的建设工程项目（不包括私人住宅建设），均适用本办法。
　　第三条 实行统一收费。建设工程项目涉及的所有收费，由建设单位或个人向市城建指挥部办公室收费中心（以下简称城建收费中心）集中缴纳。未按规定缴费或未按规定程序审批减免的，规划、建设、国土、房管等部门不得办理建设证照相关手续。
　　城建收费中心实行集中统一收费后，原收费单位实行零收费。原收费单位委托城建收费中心集中领取财政票据、集中收费，由物价部门负责换发统一的收费许可证。具体的收费项目是指省以上有权部门批准的涉及建设工程的各种规费，收费标准以物价部门核定的标准为准（具体项目见附件）。
　　第四条 城市市政公用基础设施配套费（以下简称配套费）征收办法如下：
　　（一） 配套费征收标准
　　1、住宅类：按105元/m2收取配套费；
　　2、生产性建设工程，按20元/m2收取配套费。生产性建设工程指用于工业生产的厂房，不含为生产服务的办公、科研、食堂等辅助设施；
　　3、营业用房建设工程，按105元/m2收取配套费。营业用房包括商业用房、宾馆、招待所、服务性设施、文化娱乐设施、金融设施及住宅区内的营业用房；
　　4、行政办公和其他建设工程按105元/m2收取配套费。其他用房包括办公用房、教学用房等；
　　5、临时性建设工程按30元/m2收取配套费。
　　（二）配套费减免规定
　　1、凡符合下列之一情形的建设项目，可免缴配套费：
　　（1）市政公用设施：道路、桥梁、航道、雨污水管网、排水河渠闸（泵）站、公交场站、路灯、园林绿化、环卫设施、码头，由政府投资建设的供电、邮政、公路、铁路、公共地下人防工程、通讯工程、供热工程、居民燃气供应工程、污水处理工程；
　　（2）由财政全额拨款的行政机关办公用房建设；
　　（3）国防军事设施：用于军事目的的工程建设及部队相关的办公用房，军官、士兵集体宿舍，仓库等军队营房；
　　（4）教育设施：用于九年制义务教育的公办中小学新建、翻建、扩建的建设项目（教职工宿舍和学生公寓除外）；
　　（5）文化设施：公共图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆（站）、美术馆、影剧院、新华书店、文化广场等公益性文化设施建设项目；
　　（6）民政福利设施：兴办非盈利性质的养老院、社会福利院、收容遣送站等；
　　（7）每年经市政府确认的重点扶持企业的技改项目（绿卡工程）；
　　（8）每个社区居委会在所辖社区内自建或自购办公、活动用房，在200m2内建筑面积免收或抵冲配套费。
　　2、凡符合下列情形之一的建设项目，可适当减免配套费：
　　（1）教育设施：高校、中等专业学校、普通高中、技校(含职业中学)、幼儿园等非义务教育阶段的教学及其配套设施一律按50%收取。建设学生公寓及教工集体宿舍按50%收取。
　　（2）部队建设的军官家属宿舍按60%收取（生产、经营性项目全额缴纳）；
　　（3）经济适用房建设项目，根据年度批准计划，以实际投资额和开工面积，按50%收取配套费；
　　（4） 市属、区属医疗单位（不包括企事业单位内部医院）的医疗及附属用房按50%收取；
　　（5）经规划局审批的中高层和高层建设项目，1－6层全额缴费，7－9层按50%收取配套费，10层以上按30%收取配套费；
　　（6）在土地挂牌出让时，出让条件中明确要求建设的回迁安置房，经房管局测绘审核后，建筑面积在75m2以下的普通住宅，按30%返还配套费。
　　第五条 其他规费的征收办法
　　（一）经市政府确认的绿卡重点技改项目收费按绿卡项目减免有关规费的规定执行；
　　（二）其他规费一律按国家、省、市规定标准依法足额征收；如情况特殊确需减免的，按标准先征后返，市城建指挥部每月集中研究一次，市城建办按审批意见执行。
　　第六条 建设单位或个人未按规定缴足规费，一经发现，除责令限期补缴规费外，由有关执法部门依法严肃查处，相关部门停发建设证照手续，停批其他建设项目。
　　对于超出申报时给定容积率的建设项目，由规划部门会同城建办进行查处，并对容积率增大导致建筑面积增加部分的规费进行补征。
　　第七条 对于已享受本规定第五条减免规定的建设项目，擅自改变用途的，一经发现将严肃查处并按当初标准足额补征相关规费。
　　第八条　由市财政局会同城建办以2002－2004年三年收取建设规费的平均数为基数，每年从收取规费超过此基数总额中按30%的比例划转为城市建设资金。
　　第九条 严格规费减免审批手续。凡符合减免条件的项目，由城建办对照文件规定，严格办理，并定期接受有关部门的审核检查。
　　第十条 本办法自2006年3月1日起执行。我市原有的市区建设项目收费有关规定与本办法不一致的内容同时废止。


附件：


淮安市城市建设项目收费一览表

　　序号 项目名称 计费单位 收费标准 收费对象（范围） 收费依据
　　1 市政公用基础设施配套费 元/m2 市区为105（其中6元为规划经费） 淮政发[1998]205号
　　　苏价费[1998]286号
　　2 新型墙体材料专项费用 元/m2 8 苏财综[2003]153号
　　3 散装水泥专项资金预收款 元/m2 2 苏财综[1999]69号
　　4 建设工程质量监督费 元 建安工作量1.7% 苏价服[2001]281号
　　5 工程定额测定费 元 建安工程量1% 苏价房[1999]13号
　　6 劳保统筹费 元 详见文件 淮政发[1996]93号
　　7 建筑施工安全监督费 元 建安工程造价0.6% 苏价服[2002]328号
　　8 城市房屋拆迁管理费 元 拆迁安置费的3% 淮价房[2002]130号
　　9 利用城建档案资料服务费 元/m2 1.2（含工程档案资料整理、编制保护） 苏价涉[1995]111号
　　10 城市道路占用费 元 详见文件 淮价房[2003]20号
　　11 道路挖掘修复费 元 详见文件 淮价房[2004]77号
　　12 村镇规划选址意见书工本费 元 详见文件 苏财综[2004]63号
　　13 建筑垃圾处理费 元/m3或元/吨 7.5或5 淮政发[2002]223号
　　14 新建房屋白蚁防治费 元/m2 七层以下（含七层）2.30，八层以上（含八层）0.70 苏价工[1996]422号
　　15 房屋所有权登记费 元/套 住宅80，非住宅等　　详见文件 苏价服[2002]221号
　　16 人防易地建设费 元/m2 十层以上建筑底面积2600，其他建筑面积52 苏政办发[2001]140号
　　17 规划技术资料服务费 元/m2 1 苏价房[2000]374号
　　18 价格认证费 元/m2 2 苏价费[2001]167号
　　19 生活污水净化沼气工程建设费 1-6号 详见文件 淮政发[2002]141号
　　20 建筑物竣工测量 元/幢 2000 建筑竣工验收 财政部、国家计委财综[2001]94号
　　21 征地拆迁安置补偿费 详见文件 淮政发[2004]56号
　　22 土地用途变更费 元/m2 2 市区（不含淮阴、楚州） 苏价房[1999]224号
　　23 土地登记费 元/m2 详见文件 苏价房[1999]134号
　　24 国有土地有偿使用费 元/m2 详见文件 市区（不含淮阴、楚州） 苏价涉[1995]155号
　　25 土寺荒芜费（闲置） 元/亩 详见文件 淮价费[2005]24号
　　26 土地复垦保证金 元/亩 2000 苏价房[1998]12号
　　27 新菜田建设费 元/亩 10000 苏政办发[1998]137号　苏财综[2002]92号
　　28 征地包干服务费 元 详见文件 征地单位 苏价房[2000]319号
　　29 临时用地管理费 元/m2 国家集体建设用地1-1.5，经营临时用地2-3 苏价涉[1995]155号
　　30 国有土地年租金 元/m2 江苏省国有土地年租金最低保护价收取标准 将行政划拨的国有土地权出租或用于经营的单位个人 苏政办发[1998]50号
　　31 耕地开垦费 元/m2 占用非基本农田5　占用基本农7 苏政发[1999]87号
　　32 土地评估费 元 详见文件 出让、拍卖土地不得向建设单位收取 苏价房[1996]296号
　　33 土地市场交易服务费 元/m2 详见文件 土地使用权交易双方 淮价服[2004]131号
　　34 征（拨、使）用土地管理费 清河、清浦区按征地费用的1.4%，其它2% 苏价服[2001]281号苏财综[2001]145号
　　35 土地出让业务费 出让金中提取2% 苏价涉[1995]155号
　　36 非农业用地有偿使用费 元/m2 0.2 市区（不含淮阴、楚州） 苏价涉[1995]155号
　　37 农业重点开发建设基金 元/亩 1600 代省收 苏政办发[1995]62号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2006年2月28日