北京市专利申请资助金管理暂行办法
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北京市专利申请资助金管理暂行办法
北京市财政局 北京市知识产权局
北京市专利申请资助金管理暂行办法
【文号】京财文[2006]3101号
【颁布单位】北京市财政局 北京市知识产权局
【颁布日期】2007-01-11
【生效日期】2007-02-10
【法律层级】规范性文件
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》的精神，促进科技、经济和社会的发展，鼓励发明创造，提高北京市专利申请的数量和质量，设立北京市专利申请资助金(以下简称“资助金”)。为提高资助金的管理水平和使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的资助金，主要用于对专利第一申请人为本市确有困难的单位和户籍在本市或具有本市居住证的个人申请国内发明专利、实用新型专利、外观设计专利及单位向外国申请发明专利给予资助。
第三条 资助金实行“重点支持、择优资助、专款专用”的原则，重点资助发明专利申请。
第四条 资助金纳入市财政预算，由北京市财政局(以下简称“市财政局”)和北京市知识产权局(以下简称“市知识产权局”)共同管理。
第二章 资助金管理机构的职责和权限
第五条 市财政局是资助金的监管部门，其主要职责是：
(一)确定资助金的使用原则；
(二)审核、批复年度资助金预算和决算；
(三)检查、监督资助金的管理和执行情况；
(四)对重大项目组织实施绩效考评。
第六条 市知识产权局是资助金的主管部门，其主要职责是：
(一)确定资助金的支持方向；
(二)编制年度资助金的预算和决算；
(三)组织对资助金申报的审核、评估；
(四)检查、监督资助金的管理和使用情况。
(五)对资助金执行情况进行绩效考评。
第三章 资助金资助范围和标准
第七条 资助金资助范围：
(一)向国内申请的发明专利、实用新型专利和外观设计专利的申请费、实质审查费、附加费；
(二)资助金主管部门认为有必要资助的其他专利费用；
(三)通过PCT途径或其他途径向外国申请发明专利的部分申请费用。
(四)凡已在政府项目资金中列支专利申请等专利事务经费的，不得重复申报本专利申请资助金。
第八条 以下项目申请专利可优先获得资助：
(一)列入本市重点发展计划以及重点发展领域的项目；
(二)高新技术、技术改造项目；
(三)北京市专利试点单位、示范单位的项目；
(四)发明专利。
第九条 国内专利申请资助标准：
(一)北京市专利试点单位：每项发明专利申请的最高资助标准为申请费950元人民币，实质审查费2500元人民币。实际支出未达到上述金额的，按实际支出资助。发明专利申请的附加费(说明书附加费和权利要求附加费)，按实际支出金额资助。
实用新型和外观设计专利申请的最高资助标准为500元人民币。实际支出未达到上述金额，按实际支出资助。
(二)北京市专利示范单位：每项发明专利最高资助标准为5000元人民币。其中申请费950元人民币，实质审查费2500元人民币。实际支出未达到上述金额，按实际支出资助；其余部分用于对年费、登记费、维持费、印花税等费用的资助。附加费(说明书附加费和权利要求书附加费)按实际支出资助。
实用新型和外观设计专利申请的最高资助标准为500元人民币。实际支出未达到上述金额，按实际支出资助。
(三)其他单位和个人：每项发明专利申请的最高资助标准为申请费950元人民币，实质审查费1200元人民币。实际支出未达到上述金额，按实际支出资助。发明专利申请的附加费(说明书附加费和权利要求附加费)，按实际支出金额的半数资助。
实用新型和外观设计专利申请的最高资助标准为150元人民币。实际支出不足上述金额，按实际支出资助。
(四)单位申请人当年发明专利申请量达到100件以上(含100
件)的，从第101件申请起，对当年申请的发明专利每项再资助1000元人民币；对当年授权的发明专利每项再资助1500元人民币。
受理单位对申请资助专利的申请条件有异议的，可暂缓资助，直到该专利初审合格后再予以资助。
第十条 向外国申请专利：
(一)单位申请人通过PCT途径向外国申请专利的，可以分阶段资助，国际阶段资助1万元人民币/项，国家阶段资助1万元人民币/国/项。
(二)单位申请人通过其他途径向外国申请专利的，资助2万元人民币/国/项。
一项专利申请向多个国家提出时，最多资助向五个国家申请的部分费用。每个单位每年最多获得国外专利申请资助50万元人民币。
单位申请人年度内(1月1日至12月31日)向外国申请专利10项以上(含10项)，对其年度内获得授权的发明专利，每项再资助1万元人民币。
第四章 资助金的申报、受理和时限
第十一条 申请国内专利资助金的单位和个人须报验下列材料：
(一)《北京市国内专利申请资助金申请表》；
(二)企业提交营业执照及单位介绍信，代办人身份证；
大专院校、科研单位、机关团体提交法人资格证书及单位介绍信，代办人身份证；
个人提交本人北京市居民身份证、户口簿或居住证，如由他人代办，同时提交代办人身份证；
(三)国家知识产权局专利局北京代办处出具的专利申请受理通知书、开具的收费收据，分案申请、优先权申请提交国家知识产权局出具的专利申请受理通知书、开具的收费收据；
(四)发明专利提交申请文件中的《说明书摘要》；
(五)办理发明实质审查费的资助，同时提交《进入实质审查程序通知书》；
(六)办理发明专利授权的资助，同时提交授权通知书及年费、维持费等相应收费收据。
以上文件均需提交原件及复印件一份，单位申请人提交的申请文件需加盖单位公章，原件审核后退回。
第十二条 向外国申请专利的单位申请专利资助时须报验下列材料：
(一)《北京市国外专利申请资助金申请表》；
(二)企业提交营业执照及单位介绍信，代办人身份证；
大专院校、科研单位、机关团体提交法人资格证书及单位介绍信，代办人身份证；
(三)专利说明书摘要(中文)；
(四)国内专利申请受理通知书；
(五)向外国申请专利的申请文件：
通过PCT途径申请外国专利的应提交《国际申请号和国际申请日通知书》、《关于缴纳规定费用的通知书》、《收到检索本的通知书》、《收到据称为国际申请的文件的通知书》等四项文件，进入国家阶段的还要提交相应国家的受理通知书。
通过其他途径申请外国专利的应提交相应国家的受理通知书。
(六)各项费用的凭据，包括PCT或其他官方寄送的发票和明细账单，以及涉外专利代理机构出具的发票和明细账单；
(七)办理授权费的资助，同时提交相关专利证书。
以上文件均需提交原件及复印件，且加盖申请单位公章，原件审核后退回。其中发票和明细账单复印件须加盖代理机构公章或财务章。
第十三条 申请人将第十四条或第十五条规定的申请材料交国家知识产权局专利局北京代办处统一受理。
第十四条 专利申请的资助时限如下：
(一)国内专利申请为自申请之日起至次年2月底，申请发明专利实质审查费资助的，自申请人收到。《进入实质审查程序通知书》之日起至次年2月底；
(二)国内专利授权为自授权之日起至次年2月底；
(三)向外国申请专利为自申请之日起至次年12月底；
(四)国外专利授权为自授权之日起至次年12月底。
第十五条 市财政局和市知识产权局对申请资助金的项目，在其技术方案被国家知识产权局公开之前，负有保密责任。
第五章 资助金的监督与管理
第十六条 市知识产权局委托国家知识产权局专利局北京代办处对受理的专利资助项目进行审查，并及时通知被批准资助的单位或个人办理相关手续。被批准资助单位的资助金，以转账方式拨付；被批准资助的个人凭本人居民身份证、户口簿或居住证办理领款手续。被批准资助的向外国申请专利的单位办理专利资助时，需提交单位收款发票。
第十七条 市知识产权局于每年1月将上年度专项资金使用情况报告市财政局。
第十八条 用于项目的管理、审查、专家评估、检查、验收等工作的项目管理费用可在资助金中安排。
第十九条 对于虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经法规的行为，由市财政局责令限期整改，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十条 本办法自发布之日起30日后施行。《北京市专利申请资助奖励办法》同时废止。
第二十一条 本办法由市财政局和市知识产权局负责解释。
简述共有的概念、及特征
王海宏
一、共有
共有，是指两个或两个以上的人共同享有对某项所有权。换言之，是指多个权利主体对一物共同享有所有权。例如，两个人共同所有一间房屋，三人共同所有一台机器。共有主体称为共有人，客体称为共有财产或共有物。各共有人之间因财产共有形成的权利义务，称为共有关系。
二、共有的法律特征
1.共有的主体不是一个而是两个或两个以上的公民或法人。但是，多数人花骨所有一物，并不是说共有是多个所有权，在法律上，共有财产只有一个所有权，而由多人享有。
2.共有的客体即共有物是特定的，它可以是独立物，也可以是集合物（如共同继承的遗产）。共有物在共有关系续期间不能分割，不能中各个共有人分别对某一部分共有物享有所有权。每个共有人的权利及于整个共有财产，因此共有不是分别所有。
3.在内容方面，共有人对共有物按照各自的份额享有权利并承担义务，或者平等地享有权利、承担义务。每个共有人对共有物享有的占有、使用、收益和处分的权利，不受其他共有人的侵犯。在行使共有财产的权利，特别是共有财产时，必须由全体共有人协商，按全体共有人意志行事。
检有和公有不同。“公有”一词具有双重含义，一是指社会经济制度，即公有制；二是指种财产形式。共有可以是公有制在法律上的表现形式，也可以是个人或私人所有制在法律的上的反映。就公有财产权来说，它和共有在法律性质上也是不同的，表现在：第一，共有财产的主体是多个共有人，而公有财产的主体是单一的，在我国为国家或集体组织。全民公有的财产属于国家所有，集体公有财产则属于某一个集体组织所有。第二，公有财产已经脱离个人而存在，它既不能实际分割为个人所有，也不能由个人一定的份额享有财产权利。在法律上，任何个人都不能成为公有财产的权利主体。而在共有的情况下，特别是在公民个人的共有关系中，财产往往并滑脱离共有人存在。共有财产在归属上为共有人所有，是共有人的财产，所以，单个公民退出或加入公有组织并不影响公有财产的完整性，但是，公民退出或加入共有组织，就会对共有生影响。
财产共有是社会经济生活中大量存在的财产形式。近年来，我国在广泛发展市场经济的过程中，公民之间、公民与法人之意愿 增长人有关系得到了发展，各种共同经营体大量产生。在全民所有制企业实行股份制的过程中，共有财产也发展很快，并显示出重要作用。为此，需要从法律上确认和保护财产共有权，正确解决共有人之间的权利经，从而促进经济体制改革的深入进行。还要看到，在我国，家庭既是消费单位，往往还是生产经营单位，家庭共有故乡 夫妻共有财产关系涉及千家万户的生活和生产经营活动。以法律形式确认这些财产关系，对于建立社会的新型家庭关系，促进家庭的和睦团结，发展个体、私人经营和农村家庭承包经营，也是十分必要的。
北安市人民法院 王海宏
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的决定
广东省人大常委会
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的决定
广东省第十届人民代表大会常务委员会
公 告
（第61号）
《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省珠海市
饮用水源水质保护条例〉的决定》已由广东省第十届人民代
表大会常务委员会第二十七次会议于2006年9月28日通过，现
予公布，自公布之日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2006年9月28日
广东省人民代表大会常务委员会
关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的决定
（2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2006年9月28日公布 自公布之日起施行）
广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了广东省人民政府关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的议案，决定对《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》作如下修改：
一、第八条修改为：“饮用水源地为：磨刀门水道、洪湾至挂定角河段、黄杨河水道、虎跳门水道、河麻溪水道、螺洲水道、横杭水道以及各水库。”
二、第十条修改为：“河水饮用水源一级保护区范围为：平岗、广昌、洪湾、黄杨河、南门冲各取水点上游一千米到下游一千米以内的水域以及沿取水点一侧纵深一百米的陆域。”
三、第十二条修改为：“河水饮用水源二级保护区范围为：平岗取水点上游一万米到下游三千米，广昌取水点上游一万米到下游八千米，黄杨河取水点上游五千米到下游三千米，洪湾取水点上游五千米到下游三千米，南门冲取水点上游一万米到下游八千米的水域及沿各取水点一侧纵深二千米的陆域。”
四、第二十三条第(一)项修改为：“港口和码头必须设置残油、废油、含油污水或船舶垃圾的接收处理设施”。
五、删去第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条。
六、增加一条作为第二十八条：“违反本条例第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的规定进行处罚。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》根据本决定作相应的修改，并对条文顺序进行调整，重新公布。
广东省珠海市饮用水源水质保护条例
（1996年4月5日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈广东省珠海市饮用水源水质保护条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强对珠海市饮用水源水质的保护，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例所称饮用水源，包括地表水和地下水。
第三条 珠海市行政区域内饮用水源水质的保护，适用本条例。
第四条 珠海市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门），负责组织本条例的实施。
第五条 计划、规划、建设、水利、卫生、港务监督、农林、市政、供水等有关部门在各自职责范围内协助环保部门做好对饮用水源水质的保护工作。
第六条 饮用水源水质的保护工作涉及有关市、县的，有关市、县应当给予配合。
第七条 任何单位和个人都有责任保护饮用水源，并有权对污染饮用水源的行为进行监督和检举。
第二章 饮用水源地和饮用水源保护区划分
第八条 饮用水源地为：磨刀门水道、洪湾至挂定角河段、黄杨河水道、虎跳门水道、河麻溪水道、螺洲水道、横杭水道以及各水库。
第九条 饮用水源保护区分为河水饮用水源一级保护区、水库饮用水源一级保护区和河水饮用水源二级保护区。
第十条 河水饮用水源一级保护区范围为：平岗、广昌、洪湾、黄杨河、南门冲各取水点上游一千米到下游一千米以内的水域以及沿取水点一侧纵深一百米的陆域。
第十一条 水库饮用水源一级保护区范围为：大镜山、梅溪、吉大、青年、银坑、竹仙洞、南屏、蛇地坑、杨寮、正坑、坑尾、龙井、龙西、缯坑、西坑、乾务、王保、南山、荔枝园、先锋、白水寨、爱国、大林、木头涌、黄绿贝、红旗村、十三湾、大水沆、推船湾、外伶仃、八一、密仔、南新、东山、山顶等水库山塘及其集雨区陆域。
第十二条 河水饮用水源二级保护区范围为：平岗取水点上游一万米到下游三千米，广昌取水点上游一万米到下游八千米，黄杨河取水点上游五千米到下游三千米，洪湾取水点上游五千米到下游三千米，南门冲取水点上游一万米到下游八千米的水域及沿各取水点一侧纵深二千米的陆域。
第十三条 市、县（区）环保部门应当在各饮用水源保护区竖立标志，并标明保护饮用水源的有关规定。
第三章 饮用水源水质的保护
第十四条 饮用水源保护区的水质标准必须达到国家规定的要求。
第十五条 任何单位和个人都有保护水环境生态平衡和保护水源林、护岸林和与水源保护相关植被的责任。
第十六条 市环保部门根据饮用水源保护目标，对排污单位实行污染物排放总量控制。
任何单位和个人不得直接向饮用水源地排放未经处理的废水。向饮用水源地排放经过处理的废水，必须向环保部门申报，按批准的数量、种类、浓度和排放方式排放。
第十七条 任何单位和个人，不得利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞直接或间接向饮用水源保护区排放工业废水、含病原体污水、放射性污水以及各类有害废渣。
禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。
第十八条 新建、扩建、改建项目，直接或间接向饮用水源地排放污染物的，必须严格执行国家和省有关建设项目环境保护管理的规定。
第十九条 兴建地下工程设施或进行地下勘探、采矿等活动，必须采取防止地下水污染的措施。
第二十条 在河水饮用水源一级保护区范围内，禁止下列行为：
（一）建设排污口、油库、禽畜饲养场及其它与供水设施和保护水源无关的项目；
（二）堆放有可能污染水源的各种原材料；
（三）挖沙取土；
（四）停靠船舶；
（五）炸鱼、毒鱼、电鱼等污染水环境的活动；
（六）施用有机氯、有机汞等毒性大的农药，以及用工业污水灌溉农田；
（七）排放污水和倾倒垃圾；
（八）其他违反环境保护法律、法规，对饮用水源造成污染的行为。
第二十一条 在水库饮用水源一级保护区范围内，禁止下列行为：
（一）游泳、放牧；
（二）毁林开荒、采石取土；
（三）挖穴埋葬；
（四）建设工厂、畜牧场、饮食店及对水源有污染的其他项目。
第二十二条 在饮用水源二级保护区范围内，禁止下列行为：
（一）直接或间接向水体排放含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、白磷等有毒、有害的废水、废渣；
（二）直接或间接向水体弃置、倾倒垃圾和放射性废弃物；
（三）贮存可溶性剧毒废渣。
第二十三条 在饮用水源二级保护区范围内，必须遵守以下规定：
（一）港口和码头必须设置残油、废油、含油污水或船舶垃圾的接收处理设施；
（二）卫生、科研、畜牧兽医等单位向水体排放污水，应进行严格消毒处理，达到排放标准后方可排放。
第二十四条 因突发性事故造成或者可能造成饮用水源污染时，事故责任者应当立即采取措施消除污染并报告环保部门，由环保部门会同水利、卫生防疫、城市供水等部门对事故依法作出处理。
船舶运输油类或者有毒货物在饮用水源地航行中出现渗漏及其他事故时，事故责任者应当立即向环保部门报告，并采取措施防止污染扩散，由环保部门会同港务监督部门依法作出处理。
第四章 监督管理
第二十五条 环保部门应当根据本条例的规定组织协调有关部门对饮用水源实施污染防治措施，组织对水环境及污染源的监测，编制水污染防治计划，查处水污染事故。
第二十六条 计划部门负责把污水综合治理、饮用水源基地的建设、重大水污染源的治理或者搬迁等对保护饮用水源水质有重大作用的项目纳入国民经济计划。
规划部门要把合理开发水资源、防治饮用水源污染、保护和改善水环境纳入规划。
水利部门应当合理开发利用水资源，加强对江河、山塘水库等饮用水源的管理和环境保护，防止污染和破坏水资源。
卫生部门应当加强对饮用水源水质的监测，做好饮用水源水质的监督管理工作。
农林部门要做好植被的保护工作，防止水土流失。
市政部门应当加强城市污水处理厂和城市下水道的建设和管理，防止污染水源。
港务监督部门对船舶的排污实施监督管理，防止饮用水源河段港区码头水域的污染。
第二十七条 供水部门应当加强对水库、河水取水点水质的监督管理，定期对水质进行检查，发现水质不符合卫生标准的，应当及时向环保部门和卫生防疫部门通报，并协助调查处理。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的规定进行处罚。
第二十九条 违反本条例第十六条第二款、第十八条规定的，按《广东省建设项目环境保护管理条例》的规定进行处罚。
第三十条 县级环保部门可处以一万元以下罚款，超过一万元的罚款，报市环保部门批准。
市环保部门可处以五万元以下的罚款，超过五万元的罚款，报省环保部门批准。
第三十一条 当事人对环保部门的处罚决定不服的，可依法申请复议或者直接向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第三十二条 违反本条例规定，造成饮用水源污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 环保部门监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本条例的实施涉及有关市、县的，由省环保部门负责协调。
第三十五条 本条例自１９９６年６月１日起施行。
