关于发布《期货公司金融期货结算业务试行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 07:17:56 浏览:8874
来源:法律资料网
关于发布《期货公司金融期货结算业务试行办法》的通知
中国证券监督管理委员会
关于发布《期货公司金融期货结算业务试行办法》的通知
证监发[2007]54号
各期货公司：
根据《期货交易管理条例》的规定，我会制定了《期货公司金融期货结算业务试行办法》，现予发布，请遵照执行。
中国证券监督管理委员会
二○○七年四月十九日
期货公司金融期货结算业务试行办法
第一章 总则
第一条 为了规范期货公司金融期货结算业务，维护期货市场秩序，防范风险，根据《期货交易管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称期货公司金融期货结算业务，是指期货公司作为实行会员分级结算制度的金融期货交易所（以下简称期货交易所）的结算会员，依据本办法规定从事的结算业务活动。
第三条 期货公司从事金融期货结算业务，应当经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）批准，取得金融期货结算业务资格。
第四条 期货公司从事金融期货结算业务，应当遵守本办法。
第五条 中国证监会及其派出机构依法对期货公司从事金融期货结算业务实行监督管理。
中国期货业协会和期货交易所依法对期货公司的金融期货结算业务实行自律管理。
第二章 资格的取得与终止
第六条 期货公司金融期货结算业务资格分为交易结算业务资格和全面结算业务资格。
第七条 期货公司申请金融期货结算业务资格，应当具备下列基本条件：
(一) 取得金融期货经纪业务资格；
(二) 具有从事金融期货结算业务的详细计划，包括部门设置、人员配置、岗位责任、金融期货结算业务管理制度和风险管理制度等；
(三) 结算和风险管理部门或者岗位负责人具有担任期货公司交易、结算或者风险管理部门或者岗位负责人2年以上经历；
(四) 具有满足金融期货结算业务需要的期货从业人员；
(五) 高级管理人员近2年内未受过刑事处罚，未因违法违规经营受过行政处罚，无不良信用记录，且不存在因涉嫌违法违规经营正在被有权机关调查的情形；
(六) 不存在被中国证监会及其派出机构采取《期货交易管理条例》第五十九条第二款、第六十条规定的监管措施的情形；
(七) 不存在因涉嫌违法违规经营正在被行政、司法机关立案调查的情形；
(八) 近3年内未因违法违规经营受过刑事处罚或者行政处罚。但期货公司控股股东或者实际控制人变更，高级管理人员变更比例超过50％，对出现上述情形负有责任的高级管理人员和业务负责人已不在公司任职，且已整改完成并经期货公司住所地的中国证监会派出机构验收合格的，可不受此限制；
(九) 近3年内未出现严重的期货交易、结算风险事件。但期货公司控股股东或者实际控制人变更，高级管理人员变更比例超过50％，对出现上述情形负有责任的高级管理人员和业务负责人已不在公司任职，且已整改完成并经期货公司住所地的中国证监会派出机构验收合格的，可不受此限制；
(十) 控股股东和实际控制人持续经营2个以上完整的会计年度；控股股东或者实际控制人为金融机构，在最近2年成立或者重组的，应当自成立或者重组完成之日起持续经营；
(十一) 控股股东和实际控制人近2年内未受过刑事处罚，未因违法违规经营受过行政处罚，且不存在因涉嫌违法违规经营正在被有权机关立案调查的情形。
第八条 期货公司申请金融期货交易结算业务资格，除应当具备本办法第七条规定的基本条件外，还应当具备下列条件：
（一）董事长、总经理和副总经理中，至少2人的期货或者证券从业时间在5年以上，其中至少1人的期货从业时间在5年以上且具有期货从业人员资格、连续担任期货公司董事长或者高级管理人员时间在3年以上；
（二）注册资本不低于人民币5000万元，申请日前2个月的风险监管指标持续符合规定的标准；
（三）申请日前3个会计年度中，至少1年盈利且每季度末客户权益总额平均不低于人民币8000万元，控股股东期末净资产不低于人民币2亿元；或者控股股东期末净资本不低于人民币5亿元，控股股东不适用净资本或者类似指标的，净资产应当不低于人民币8亿元；
（四）中国证监会根据审慎监管原则规定的其他条件。
第九条 期货公司申请金融期货全面结算业务资格，除应当具备本办法第七条规定的基本条件外，还应当具备下列条件：
（一）董事长、总经理和副总经理中，至少3人的期货或者证券从业时间在5年以上，其中至少2人的期货从业时间在5年以上且具有期货从业人员资格、连续担任期货公司董事长或者高级管理人员时间在3年以上；
（二）注册资本不低于人民币1亿元，申请日前2个月的风险监管指标持续符合规定的标准；
（三）申请日前3个会计年度连续盈利、每季度末客户权益总额平均不低于人民币3亿元，控股股东期末净资产不低于人民币10亿元；或者申请日前3个会计年度中，至少2年盈利且每季度末客户权益总额平均不低于人民币1亿元，控股股东期末净资本不低于人民币10亿元，控股股东不适用净资本或者类似指标的，净资产应当不低于人民币15亿元；
（四）中国证监会根据审慎监管原则规定的其他条件。
第十条 期货公司申请金融期货结算业务资格，应当向中国证监会提交下列申请材料：
（一）金融期货结算业务资格申请书；
（二）加盖公司公章的营业执照复印件和金融期货经纪业务资格证明文件；
（三）股东会或者董事会关于期货公司申请金融期货结算业务资格的决议文件；
（四）从事金融期货结算业务的计划书；
（五）《高级管理人员情况表》、《主要部门负责人情况表》和《从业人员情况表》；
（六）申请日前2个月月末的期货公司风险监管报表，及申请日前2个月的风险监管指标持续符合规定标准的书面保证；
（七）经具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计的前3个会计年度财务报告；申请日在下半年的，还应当提供经审计的半年度财务报告；
（八）申请日前3个会计年度每季度末客户权益总额情况表；
（九）经具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计的控股股东最近一期的财务报告；
（十）律师事务所就期货公司是否符合本办法第七条第（五）项、第（七）项至第（十一）项规定的条件，以及股东会或者董事会决议是否合法出具的法律意见书；
（十一）存在本办法第七条第（八）项或者第（九）项规定情形的，还应当提供期货公司住所地的中国证监会派出机构出具的整改验收合格的专项意见书；
（十二）中国证监会规定的其他材料。
第十一条 中国证监会在受理金融期货结算业务资格申请之日起3个月内，作出批准或者不批准的决定。
第十二条 期货公司取得金融期货结算业务资格后，应当向期货交易所申请相应结算会员资格。
期货公司取得金融期货结算业务资格之日起6个月内，未取得期货交易所结算会员资格的，金融期货结算业务资格自动失效。
第十三条 只取得金融期货经纪业务资格的期货公司，可以向期货交易所申请非结算会员资格。
第十四条 取得金融期货结算业务资格的期货公司在终止金融期货结算业务前，应当结清相关期货业务，并依法返还客户的保证金和其他资产。受托为非结算会员结算的，还应当返还非结算会员的保证金和其他资产。
第三章 业务规则
第十五条 取得期货交易所交易结算会员资格的期货公司（以下简称交易结算会员期货公司）可以受托为客户办理金融期货结算业务，不得接受非结算会员的委托为其办理金融期货结算业务。
第十六条 取得期货交易所全面结算会员资格的期货公司（以下简称全面结算会员期货公司），可以受托为其客户以及非结算会员办理金融期货结算业务。
第十七条 全面结算会员期货公司为非结算会员结算，应当签订结算协议。结算协议应当包括下列内容：
(一) 交易指令下达方式及审查或者验证措施；
(二) 保证金标准；
(三) 非结算会员结算准备金最低余额；
(四) 风险管理措施、条件及程序；
(五) 结算流程；
(六) 通知事项、方式及时限；
(七) 不可归责于协议双方当事人所造成损失的情形及其处理方式；
(八) 协议变更和解除；
(九) 违约责任；
(十) 争议处理方式；
(十一) 双方约定且不违反法律、行政法规规定的其他事项。
第十八条 非结算会员的客户申请或者注销其交易编码的，由非结算会员按照期货交易所的规定办理。
第十九条 非结算会员下达的交易指令应当经全面结算会员期货公司审查或者验证后进入期货交易所。全面结算会员期货公司可以按照结算协议的约定对非结算会员的指令采取必要的限制措施。
第二十条 非结算会员下达的交易指令进入期货交易所后，期货交易所应当及时将委托回报和成交结果反馈给全面结算会员期货公司和非结算会员。
非结算会员对委托回报和成交结果有异议的，应当及时向全面结算会员期货公司和期货交易所提出。
第二十一条 全面结算会员期货公司应当在期货保证金存管银行开设期货保证金账户，用于存放其客户和非结算会员的保证金。
全面结算会员期货公司的期货保证金账户应当与其自有资金账户相互独立、分别管理。
全面结算会员期货公司应当为每个非结算会员开立一个内部专门账户，明细核算。
第二十二条 非结算会员是期货公司的，其与全面结算会员期货公司期货业务资金往来，只能通过各自的期货保证金账户办理。
非结算会员的客户出入金，只能通过非结算会员的期货保证金账户办理。
第二十三条 全面结算会员期货公司向非结算会员收取的保证金除用于非结算会员的期货交易外，任何机构或者个人不得占用、挪用。
非结算会员向客户收取的保证金属于客户所有，除用于客户的期货交易外，任何机构或者个人不得占用、挪用。
第二十四条 全面结算会员期货公司和非结算会员在结算协议中约定全面结算会员期货公司的期货保证金账户中非结算会员结算准备金最低余额的，应当符合中国证监会、期货交易所的有关规定。结算准备金最低余额应当由非结算会员以自有资金向全面结算会员期货公司缴纳。
第二十五条 全面结算会员期货公司应当按照结算协议约定的保证金标准向非结算会员收取保证金。
全面结算会员期货公司向非结算会员收取的保证金，不得低于期货交易所向全面结算会员期货公司收取的保证金标准。
第二十六条 全面结算会员期货公司应当建立并执行当日无负债结算制度。
期货交易所对全面结算会员期货公司结算后，全面结算会员期货公司应当根据期货交易所结算结果及时对非结算会员进行结算，并出具交易结算报告。
全面结算会员期货公司对非结算会员的所有结算科目的内容、格式、处理方式和处理日期应当与期货交易所保持一致。
全面结算会员期货公司应当确保交易结算报告真实、准确和完整。
第二十七条 非结算会员向期货交易所支付的手续费，由期货交易所从全面结算会员期货公司期货保证金账户中划拨。
第二十八条 除下列情形外，全面结算会员期货公司不得划转非结算会员保证金：
(一) 依据非结算会员的要求支付可用资金；
(二) 收取非结算会员应当交存的保证金；
(三) 收取非结算会员应当支付的手续费、税款及其他费用；
(四) 双方约定且不违反法律、行政法规规定的其他情形。
第二十九条 非结算会员应当按照结算协议约定的时间和方式查询交易结算报告。
第三十条 非结算会员对交易结算报告的内容有异议的，应当在结算协议约定的时间内书面向全面结算会员期货公司提出异议；非结算会员对交易结算报告的内容无异议的，应当按照结算协议约定的方式确认。非结算会员在结算协议约定的时间内既未对交易结算报告的内容确认，也未提出异议的，视为对交易结算报告内容的确认。
非结算会员有异议的，全面结算会员期货公司应当在结算协议约定的时间内予以核实。
第三十一条 全面结算会员期货公司应当按照中国证监会、期货交易所的规定，建立对非结算会员的保证金管理制度。
全面结算会员期货公司可以根据非结算会员的资信及市场情况调整保证金标准。
第三十二条 全面结算会员期货公司应当按照期货交易所的规定，建立并执行对非结算会员的限仓制度。
第三十三条 非结算会员客户的持仓达到期货交易所规定的持仓报告标准的，客户应当通过非结算会员向期货交易所报告。客户未报告的，非结算会员应当向期货交易所报告。
第三十四条 非结算会员的结算准备金余额低于规定或者约定最低余额的，应当及时追加保证金或者自行平仓。非结算会员未在结算协议约定的时间内追加保证金或者自行平仓的，全面结算会员期货公司有权对该非结算会员的持仓强行平仓。
第三十五条 非结算会员的结算准备金余额小于零并未能在约定时间内补足的，全面结算会员期货公司应当按照约定的原则和措施对非结算会员或者其客户的持仓强行平仓。
除前款规定外，全面结算会员期货公司可以与非结算会员在结算协议中约定应予强行平仓的其他情形。
第三十六条 期货交易所开市前，非结算会员结算准备金余额小于规定或者约定最低余额的，全面结算会员期货公司应当禁止其开仓。
第三十七条 非结算会员在期货交易中违约的，应当承担违约责任。
全面结算会员期货公司先以该非结算会员的保证金承担该非结算会员的违约责任；保证金不足的，全面结算会员期货公司应当以风险准备金和自有资金代为承担违约责任，并由此取得对该非结算会员的相应追偿权。
第三十八条 全面结算会员期货公司认为必要的，可以对非结算会员进行风险提示。
第四章 监督管理
第三十九条 全面结算会员期货公司、交易结算会员期货公司应当按照《期货交易所管理办法》和期货交易所交易规则及其实施细则的规定行使结算会员的权利，履行结算会员的义务。
第四十条 全面结算会员期货公司、交易结算会员期货公司应当以自有资金向期货交易所缴纳结算担保金。
全面结算会员期货公司不得向非结算会员收取结算担保金。
第四十一条 期货公司被期货交易所接纳为会员、暂停或者终止会员资格的，应当在收到期货交易所的通知文件之日起3个工作日内向期货公司住所地的中国证监会派出机构报告。
第四十二条 全面结算会员期货公司与非结算会员签订、变更或者终止结算协议的，应当在签订、变更或者终止结算协议之日起3个工作日内向协议双方住所地的中国证监会派出机构、期货交易所和期货保证金安全存管监控机构报告。
第四十三条 全面结算会员期货公司应当建立并实施风险管理、内部控制等制度，保证金融期货结算业务正常进行，确保非结算会员及其客户资金安全。
第四十四条 全面结算会员期货公司应当谨慎、勤勉地办理金融期货结算业务，控制金融期货结算业务风险；建立金融期货结算业务风险隔离机制和保密制度，平等对待本公司客户、非结算会员及其客户，防范利益冲突，不得利用结算业务关系及由此获得的信息损害非结算会员及其客户的合法权益。
非结算会员应当谨慎、勤勉地控制其客户交易风险，不得利用结算业务关系损害为其结算的全面结算会员期货公司及其客户的合法权益。
第四十五条 全面结算会员期货公司应当在定期报告中向中国证监会派出机构报告下列事项：
（一） 非结算会员名单及其变化情况；
（二） 金融期货结算业务所涉及的内部控制制度的执行情况；
（三） 金融期货结算业务所涉及的风险管理制度的执行情况；
（四） 中国证监会规定的其他事项。
第四十六条 全面结算会员期货公司调整非结算会员结算准备金最低余额的，应当在当日结算前向期货交易所和期货保证金安全存管监控机构报告。
第四十七条 全面结算会员期货公司应当按规定向期货保证金安全存管监控机构报送非结算会员及非结算会员客户的相关信息。
第五章 附则
第四十八条 本办法自发布之日起施行。
云南省城镇劳动就业训练暂行规定
云南省人民政府
云南省城镇劳动就业训练暂行规定
云南省人民政府
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法第四十二条“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练”的规定和《云南省职业技术教育条例》，制定本规定。
第二条 就业训练必须坚持党的四项基本原原则，坚持国家就业训练方针，根据国民经济和社会发展的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、具有一定专业知识和技能的劳动者。
第三条 就业训练必须坚持先培训、后就业，公开报名，自费就学，不包分配的原则。
第二章 训练对象、内容与期限
第四条 就业训练的对象
（一）城镇待业青年；
（二）待业职工；
（三）城镇其他待业人员；
（四）需要转业、转岗训练的人员。
第五条 就业训练内容，一般应包括专业技术理论学习、实际操作训练、思想政治、职业道德、法律常识、安全生产和劳动纪律教育等，应以实际操作训练为主。
第六条 就业训练根据专业（工种）和就业要求确定训练期限，实行长短结合。简单劳动岗位上的熟练工，训练期限一般不少于3个月；一般技术岗位上的熟练工，训练期限不少于6个月；技术性较强的生产岗位上的技工，训练期限要在1年以上。
第七条 待业职工的转业训练内容、时间、技术要求，由各地根据实际情况确定。
第三章 训练考核与就业
第八条 就业训练要进行技术理论和实际操作技能的考试考核。考试合格者，由县（市、区）以上劳动就业服务局发给省劳动就业服务局统一印制的“培训合格证”。此证在全省范围内使用有效。
第九条 凡经就业训练中心和劳动就业服务局批准开办的就业训练组织培训结业的学员，可参加当地工人考核委员会的专业技术等级考核，经考核达到一定技术等级的，由当地工人考核委员会发给相应等级的“技术等级（资格）证书”。
第十条 训练结业人员凭“待业证”和“培训合格证”按“三结合”就业方针就业。由当地县（市、区）劳动就业服务局按所学专业（工种）直接推荐给用人单位，择优录用。取得“技术等级（资格）证书”的，优先录用。对自愿组织起来就业和自谋职业的，要给予鼓励和帮助。
第十一条 各部门及单位编报劳动工资计划时，必须编报就业训练计划。劳动部门在下达招工计划时，必须提出就业训练计划的实施要求。
第四章 训练机构与职责
第十二条 就业训练工作应以就业训练中心为主体，同时积极鼓励和组织行业、企业、机关、事业单位、社会团体、群众组织、部队和个人积极自办或联办就业训练，形成多层次、多形式的社会培训网络。
第十三条 劳动、计划、教育、人事部门应根据当地国民经济发展的需要，指导、协调各职业学校开设专业（工种），有计划地组织训练。
第十四条 各级劳动就业服务局是在当地劳动行政部门领导下的统筹就业训练工作的管理机构。其职责是：制定就业训练的政策措施；编制就业训练总体规划和年度计划并组织实施；掌握和提供就业训练信息；审批各单位申请开办各类就业训练组织；组织就业训练的考试和发证等。
第十五条 就业训练中心是就业训练的业务机构，隶属劳动就业服务局领导。其职责是：指导社会就业训练组织的教学工作；参与劳动就业服务局组织的就业训练考试、考核；培训师资、编审教材、开展教学研究；直接开办就业训练班进行就业训练；建立适当的生产（经营）实习场所
，为就业训练服务等。
第十六条 各级就业训练中心为全民所有制事业单位，其建立、调整、撤销及人员编制的核定，按省劳动厅、省编委云劳力（1989）26号文件精神，由各级劳动行政部门提出意见，报同级编制部门批准，并抄报省劳动厅备案。
第五章 训练教学管理与师资
第十七条 就业训练应以定向培训为主，同时辅之以其它灵活多样的形式进行。
第十八条 就业训练中心和其他就业训练组织，为用工单位开办的定向训练或委托训练，要与用工单位签订训练合同，规定双方的责任、权利和义务，并承担合同规定的法律责任。
第十九条 就业训练中心和其他就业训练组织可根据教学要求和经济条件，自建或联办生产实习场所。逐步形成以劳动就业服务企业、自建或联办、技工学校和用工单位为依托的较为稳定的生产实习基地。同时，也可依托企、事业单位进行生产实习。
第二十条 就业训练中心和其他就业训练组织，应建立专职、兼职相结合，以兼职为主的教师队伍。专业理论课教师应具有中专以上专业文化水平和实践经验，实习指导课教师应达到中级技工以上技术水平。专职或兼职教师均应通过试教考核合格方能执教。
第二十一条 就业训练中心专职教师的工资待遇和专职教师评聘专业技术职务，按国务院和省有关技工学校教师的规定办理，经当地人事部门批准后执行。
聘用兼职教师，应与被聘者及其所在单位签订聘用合同，其内容应包括被聘者的职责、待遇、聘用期限和违约责任及其处理办法等。
第二十二条 就业训练教材的编写和选用，应根据专业（工种）需要，以劳动部编写的就业训练教材为主，选用省和企事业单位主管部门编写的教材或指定的教材，各地还可根据实际需要编写补充教材。
第二十三条 就业训练要加强教学管理，根据训练对象、目标和期限，制定相应的教学计划和教学大纲，建立和健全各种规章制度，提高训练质量。其教学计划和教学大纲应报当地劳动就业服务局备案审查。
第六章 训练经费与税收
第二十四条 就业训练经费实行国家扶持和单位自筹相结合的原则，即：就业经费中用于就业训练的部分；职工待业保险基金中用于待业职工转业训练的部分；按规定向学员收取的学杂费、实习费；学员被录用后向录用单位收取的训练费（接收待业职工就业的，不收训练费）。鼓励和
支持社会团体、各界人士投资举办就业训练。
第二十五条 就业训练经费用于就业训练所需的设备、教师的酬金、编印教材、修缮教室、租用场地等费用。
第二十六条 就业训练中心为供学员实习而自办的厂、店，从新办之日起，免征所得税和免缴能源交通重点建设基金3年，属于集体企业的，还可按省政府有关新办集体企业的优惠政策执行。
第二十七条 实习生产的产品，凡用于本实习场所培训教学、科研和生产方面的，除全国统一规定不能减免税的产品外，免征产品税（增值税）、营业税；不用于本实习场所培训教学、科研和生产方面的，应按规定缴纳产品税（增值税）、营业税。如纳税有困难的，可向当地税务部门
申请减免税，由税务部门审批。凡经税务部门减免税部分应全部用于改善就业训练的教学、科研、实习、生产条件，不能挪作他用。对违反此规定的，税务机关有权追缴国库。
第二十八条 各级劳动就业服务局兴办的就业训练中心（站、班）和经其批准的各单位兴办的就业训练组织所取得的训练收入，按有关规定由税务部门免征营业税。
第七章 奖励与惩罚
第二十九条 对在就业训练工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或劳动行政部门给予表彰和奖励（具体办法由省劳动厅另行规定）。
第三十条 具有下列行为之一的，根据情节轻重，由有关部门分别给予处罚。
（一）侵占就业训练场所或建盖其他非法建筑的，由同级劳动部门责令其限期退赔或拆除。
（二）对在就业训练考核、发证中弄虚作假、营私舞弊：属单位的，由同级劳动部门责令其停训整顿，对造成不良影响的直接责任人员和单位负责人，由同级劳动部门提出意见，交其所在单位主管部门给予行政处分，情节严重的，应依法追究其法律责任；属个人的，由所在单位进行处
理，情节严重的，应依法追究其法律责任。
（三）以举办就业训练为名，非法牟利的，由同级劳动部门会同工商部门予以取缔，所得非法收入应如数退赔交费者；无法退赔的收缴同级财政。
（四）因打架斗殴，损坏公物，严重影响和干扰正常教学秩序的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处理。
公民、法人或者其他组织对上述处罚不服的，应当在收到处罚是决定之日起15日内，向作出具体处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议又不执行处罚决定的，作出具体处罚决定的机关可以提请人民法院机制执行。
第八章 附 则
第三十一条 各地、州、市可根据本规定，结合当地实际情况制定实施细则。
第三十二条 本规定由省劳动厅负责解释。
第三十三条 本规定自颁发之日起执行。
1992年4月16日
黑龙江省基础测绘管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
第３号
《黑龙江省基础测绘管理办法》业经二○一二年十二月十二日省政府第八十二次常务会议讨论通过，现予公布，自二○一三年二月一日起施行。
省长 王宪魁
２０１２年１２月２３日
黑龙江省基础测绘管理办法
第一条 为了加强基础测绘管理，促进和发展基础测绘事业，保障经济建设、社会发展和公共应急对基础测绘的需要，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事基础测绘活动，适用本办法。
本办法所称基础测绘，是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，建设基础测绘设施，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。
第三条 县以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入本级财政预算。
第四条 省测绘地理信息行政主管部门负责全省基础测绘工作的统一监督管理。
市（地）、县（市）测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域基础测绘工作的统一监督管理。
第五条 县以上测绘地理信息行政主管部门会同有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，经本级人民政府批准，报上一级测绘地理信息行政主管部门备案后组织实施。
基础测绘规划应当与本级人民政府的国民经济和社会发展总体规划及有关专项规划相衔接。
第六条 县以上测绘地理信息行政主管部门根据国民经济和社会发展年度计划编制要求和本行政区域基础测绘规划，组织提出本行政区域基础测绘年度计划建议，报经同级发展改革部门平衡后，分别报上一级测绘地理信息行政主管部门和发展改革部门。
县以上发展改革部门依据上一级下达的基础测绘年度计划，下达给同级测绘地理信息行政主管部门实施。
列入基础测绘规划的基础测绘项目，由同级人民政府通过财政资金和固定资产投资保证实施，并根据项目前期工作的开展情况分别纳入基础测绘年度计划或者跨年度基础测绘专项计划中组织实施。
第七条 县以上测绘地理信息行政主管部门负责本级基础测绘年度计划的组织实施，并向上一级测绘地理信息行政主管部门报送、向同级发展改革部门抄送基础测绘年度计划执行情况。
第八条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的测绘项目，有关部门在批准或者核准前应当书面征求同级测绘地理信息行政主管部门的意见，有适宜基础测绘成果或者地理信息公共服务平台能够提供服务的，应当充分利用，避免重复测绘。
第九条 省测绘地理信息行政主管部门负责组织实施以下基础测绘项目：
（一）完善与国家相统一的全省测绘基准和测绘系统；
（二）组织实施全省基础航空摄影，获取基础地理信息遥感资料；
（三）测制和更新全省１：１００００、１：５０００国家基本比例尺地图、影像图和数字化测绘产品；
（四）建立、更新和维护基础地理信息数据库及其分发服务系统；
（五）建立、更新和维护省地理信息公共服务平台以及省级天地图建设；
（六）组织实施地理省情监测；
（七）编制出版全省综合地图（集）和普通地图（集）；
（八）建设、更新和维护基础测绘设施；
（九）组织实施省基础测绘应急保障服务；
（十）全省经济建设和社会发展需要的其他基础测绘项目。
第十条 市（地）、县（市）测绘地理信息行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：
（一）加密和更新统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）组织实施基础航空摄影，获取基础地理信息遥感资料；
（三）测制和更新１：２０００、１：１０００、１：５００国家基本比例尺地图、影像图和数字化测绘产品；
（四）建立、更新和维护基础地理信息数据库及其分发服务系统；
（五）测绘城市地下空间设施，并建立和更新信息系统；
（六）建立、更新和维护地理信息公共服务平台、“数字城市”地理空间框架以及天地图建设；
（七）建设、更新和维护基础测绘设施；
（八）组织实施基础测绘应急保障服务；
（九）经济建设和社会发展需要的其他基础测绘项目。
第十一条 测绘地理信息行政主管部门组织实施基础测绘项目，应当依据基础测绘规划和基础测绘年度计划，依法确定基础测绘项目承担单位。
第十二条 基础测绘项目承担单位，应当具有相应等级的测绘资质，其信用信息档案无不良信用记录。
外国的组织或者个人，与外国的组织或者个人合资、合作的单位在本省行政区域内承担基础测绘项目的，按照国家有关法律、法规规定执行。
第十三条 测绘地理信息行政主管部门组织实施基础测绘项目，应当承担下列职责：
（一）组织编制和评审基础测绘项目设计书；
（二）监督指导基础测绘项目承担单位实施基础测绘项目；
（三）监督指导基础测绘项目承担单位使用基础测绘项目资金；
（四）组织基础测绘项目成果质量验收、归档和目录发布。
第十四条 基础测绘项目承担单位应当遵守下列规定：
（一）根据项目设计编制基础测绘项目的专业技术设计书和实施方案，报送组织实施的测绘地理信息行政主管部门。
（二）定期向组织实施的测绘地理信息行政主管部门报告项目执行情况。
（三）采用国家统一的测绘基准和测绘系统。因建设、城市规划需要，经国家或者省测绘地理信息行政主管部门批准，可以采用相对独立的平面坐标系统。
（四）执行测绘地理信息的国家标准、行业标准和省以上测绘地理信息行政主管部门发布的指导性技术文件。
（五）遵守有关保密法律、法规的规定，建立健全保密制度，完善保密设施。
（六）使用法定计量检定机构或者授权的测绘仪器计量检定机构检定合格的测绘仪器。
（七）基础测绘项目验收合格后，向组织实施的测绘地理信息行政主管部门交付基础测绘成果。
第十五条 基础测绘项目不得转包。未经组织实施的测绘地理信息行政主管部门同意，基础测绘项目不得分包。
基础测绘项目承担单位不得擅自复制、转让或者转借基础测绘成果。
第十六条 基础测绘项目承担单位应当对其完成的基础测绘成果质量负责。
基础测绘成果应当经法定的测绘产品质量监督检验机构检查验收。项目承担单位应当将质量检验报告报送组织实施的测绘地理信息行政主管部门。发展改革部门批准或者核准并下达年度计划的基础测绘项目，由其组织项目综合验收。
第十七条 县以上人民政府应当加强下列基础测绘设施的建设与维护，确保基础测绘活动的正常开展：
（一）基础测绘数据获取、处理、存储、传输和服务的装备；
（二）测量标志、卫星连续运行参考站、测绘仪器检定场等地面基础设施；
（三）基础测绘应急保障服务的装备。
第十八条 县以上测绘地理信息行政主管部门应当根据相关法律、法规和规章的规定，制定基础测绘应急保障预案，并报上一级测绘地理信息行政主管部门备案。
突发事件发生后，测绘地理信息行政主管部门应当及时启动预案，根据应对突发公共事件的需要开展基础测绘应急保障服务。
第十九条 基础测绘成果更新周期应当按照下列规定执行：
（一）平面控制网、高程控制网和空间定位网实行定期改造或者复测，周期不得超过十年；
（二）基础航空摄影和基础地理信息遥感资料按照基本比例尺地图更新需求和应用服务需求更新；
（三）１：１００００、１：５０００国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品的更新周期不得超过五年；
（四）１：２０００、１：１０００、１：５００国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品的更新周期不得超过三年；
（五）基础地理信息数据库依据国家基本比例尺地图变更情况及时更新；
（六）地理信息公共服务平台数据依据基础地理信息数据库变更情况及时更新；
（七）应急所需的基础测绘成果按照应急保障服务需求更新；
（八）地理省情监测数据应当按照监测要求定期更新；
（九）综合地图（集）和普通地图（集）的更新周期不得超过五年。
第二十条 基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策、社会公益性事业和公共应急的，应当无偿提供。
基础测绘成果的管理和利用，按照有关法律、法规和规章的规定执行。
第二十一条 县以上人民政府应当加强对地理信息交换和共享工作的领导和协调，组织有关部门建立地理信息数据交换和共享机制，加强地理信息数据库和地理信息公共服务平台建设，完善地理信息服务体系，促进地理信息资源开发和利用。
测绘地理信息行政主管部门负责建设、管理地理信息数据库和地理信息公共服务平台，提供、维护和更新基础地理信息数据。
国土资源、住房和城乡建设、民政、交通运输、水利等有关部门以及电力、铁路等国有企业事业单位，负责提供、维护和更新在履行公共管理和公共服务职责过程中产生或者由政府投入为主产生的专题地理信息数据，通过地理信息公共服务平台实行数据交换和共享。
地理信息数据交换和共享的管理办法，由省测绘地理信息行政主管部门会同有关部门另行制定。
第二十二条 违反本办法规定，有关法律、法规已有规定的，从其规定；有关法律、法规未规定的，按照本办法执行。
第二十三条 县以上测绘地理信息行政主管部门及其工作人员和其他有关部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定使用基础测绘经费的；
（二）未按照规定确定基础测绘项目承担单位的；
（三）未组织或者未按照规定组织基础测绘成果验收的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第二十四条 基础测绘项目承担单位违反本办法第十二条规定，隐瞒真实情况承担项目的，由县以上测绘地理信息行政主管部门责令停止测绘，情节较轻的，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，并处三万元以上五万元以下的罚款。
基础测绘项目承担单位违反本办法第十五条规定，擅自复制基础测绘成果的，由县以上测绘地理信息行政主管部门责令限期改正、消除影响，并处一万元以上三万元以下的罚款；擅自转让或者转借基础测绘成果的，由县以上测绘地理信息行政主管部门责令限期改正、消除影响，并处三万元以上五万元以下的罚款。
第二十五条 本办法自２０１３年２月１日起施行。
