印发《潮州市工艺美术大师荣誉称号评审办法（试行）》的通知
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印发《潮州市工艺美术大师荣誉称号评审办法（试行）》的通知
广东省潮州市人民政府
潮府〔2005〕27号
印发《潮州市工艺美术大师荣誉称号评审办法（试行）》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：
现将《潮州市工艺美术大师荣誉称号评审办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年九月八日
潮州市工艺美术（特级）大师
荣誉称号评审办法（试行）
潮州市工艺美术 ( 特级 ) 大师荣誉称号
评审试行办法
第一条 为贯彻实施《中共潮州市委、潮州市人民政府关于进一步加强人才工作的意见》（潮发[2004]41号），创新人才评价机制，表彰我市工艺美术人员作出的突出贡献，弘扬潮州传统文化，促进我市传统产业和特色经济的繁荣与发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市从事工艺美术行业（包括陶瓷、雕塑、金属工艺、首饰、漆器、抽纱刺绣、纺织服装、玩具、花画、服装、装饰、民间美术、民族乐器、装饰设计、金属工艺、彩扎工艺、编织工艺等）工艺美术的制作、设计和研究中的各种所有制企业及有关事业单位工艺美术人员荣誉称号的评审和授予。
第三条 第三条 荣誉称号分为：“潮州市工艺美术特级大师”和“潮州市工艺美术大师”（下称潮州市工艺美术（特级）大师）二个等级。
第三条
第四条 成立潮州市工艺美术（特级）大师评审工作领导小组，负责组建工艺美术专家库和确定每个评审年授予荣誉称号的人数，并对经评审通过、拟授予潮州市工艺美术（特级）大师荣誉称号的人员的审核。
市人事局负责处理领导小组的日常事务。
第五条 市经济贸易局在每个评审年从工艺美术专家库中随机抽取专家组成评审委员会，同时对负责申报潮州市工艺美术（特级）大师人员的资格审查和做好公示等与评审活动有关的日常工作。
第六条 评审委员会由13人组成，必须11人以上（含11人）到会方能召开，评选表决以1人1票无记名投票方式进行，同意的票数达到会人数三分之二为之通过。
第二章 评审条件
第四七条 凡申报“潮州市工艺美术（特级）大师”称号的工艺美术人员，必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱社会主义祖国，有良好的职业道德的工艺美术从业人员，符合本办法规定条件的，均可申报“潮州市工艺美术（特级）大师”荣誉称号。
第五八条 取得省级以上工艺美术大师称号或符合以下条件，授予“潮州市工艺美术特级大师”荣誉称号,必须符合以下条件，：
（一）从事工艺美术专业15年以上（含15年）以上并具有工艺美术师以上专业技术资格；
（二）有丰富的创作实践经验及高深的艺术造诣和修养；
（三）作品风格独特或有技艺绝招，并取得较好的经济效益或社会效益；
（四）在技艺、作品方面有突出成就，为同行公认，在省市内外享有较好的声誉；
（五）对我省市工艺美术事业的发展和工艺美术队伍的培养有突出贡献；
（六）获得重大国际专业展览评比二等奖以上(含银奖及相当等次以上,下同)两项，或国家级专业评奖二等奖以上两项，或省级专业评奖一等奖以上两项；
（七）出版著作一部，或在省级以上专业期刊发表论文1篇，或在市级专业期刊发表论文2篇，或撰写在我市有较大影响的论文、经验材料2篇以上。有2件以上作品在国内外重大评选中获奖。申报人员不受学历和外语水平的限制。
第六九条 符合以下条件，授予潮州市工艺美术大师称号：
（一）从事工艺美术专业10年（含10年）以上或具有助理工艺美术师以上资格；
（二）有丰富的创作实践经验及较深的艺术造诣和修养；
（三）作品风格独特或有超群技艺，并取得较好的经济效益或社会效益；
（四）在技艺、作品方面取得较大成就，为同行公认，在市内外享有一定的声誉；
（五）对我市工艺美术事业的发展和工艺美术队伍的建设有较大贡献；
（六）有2件以上作品在省内外重大评选中获奖。
第九十条 虽未能达到本办法第八条或第九条规定的条件，但有特殊业绩者，可破格授予。取得省级以上工艺美术大师称号或具备以下条件者，授予“潮州市工艺美术特级大师”称号：
1、从事工艺美术专业十五年（含十五年）以上并具有工艺美术师以上的任职资格；
2、有丰富的创作实践经验及高深的艺术造诣和修养；
3、作品风格独特或有技艺绝招，并取得较好的经济效益或社会效益；
4、在技艺、作品方面有突出成就，不仅为同行公认，而且在省内外享有一定的声誉；
5、对我省工艺美术事业的发展和工艺美术队伍的建设有突出贡献；
6、在国内外重大评选中获奖。
有特殊业绩者，可破格申报。
第七十一条 申报人员不受学历和外语水平的限制。具备以下条件者，授予潮州市工艺美术大师称号：
1、从事工艺美术专业十年（含十年）以上或具有助理工艺美术师以上的任职资格；
2、有丰富的创作实践经验及较深的艺术造诣和修养；
3、作品风格独特或有超群技艺，并取得较好的经济效益或社会效益；
4、在技艺、作品方面取得较大成就，不仅为同行公认，而且在市内外享有一定的声誉；
5、对我市工艺美术事业的发展和工艺美术队伍的建设有较大贡献；
6、在省内外重大评选中获奖。
有特殊业绩者，可破格申报。
第三章 评选办法及程序
第八第十一二条 “潮州市工艺美术（特级）大师”荣誉称号每二35年评审一次，在评审年的441月～至563月份进行。
第九十二三条 “潮州市工艺美术（特级）大师”的评审，按下列程序进行：
1、（一）由申报人所在市，县、（区）或市直的行业协会（行业主管部门）或行业协会推荐，或也可由申报人所在单位直接推荐，连同并整理申报材料于当评审年的3月1日～341月31日前报送至市经济贸易局“潮州市工艺美术（特级）大师”评审委员会办公室，由市经济贸易局在41月10日将申报人的业绩成果名单向社会公示1530天；
（二） 2、（二）评审委员会办公室负责将申报材料整理报送评审委员会；
3、评审委员会对推荐没有异议或异议不成立的申报人的申报材料进行评审，并提出评审意见；
（三）评审委员会将已通过评审的人员向社会公示15天；
（四） 4、（三）领导小组根据评审委员会的评审意见和公示情况对评审结果进行审定；
5、在一定范围内公示；
6、（五四）报市人民政府批准由市人民政府根据审定结果，授予相应人员 “潮州市工艺美术特级大师”或“潮州市工艺美术大师”荣誉称号并颁发荣誉证书。
第十三四条 申报材料包括：
（一）反映推荐对象申报人艺术造诣、成果的综合材料；
（二）填写《潮州市工艺美术（特级）大师推荐表》；
（三）个人学历、职称、获奖作品、发表论文等证明材料（原件及复印件）；
（四）近期2寸正面免冠彩色照片；
（五）反映最高技艺水平的代表作品（如作品体积太大，不便运送或者由贵重物品制成的，可提供能反映相应的能显示出作品效果的彩色照片或光盘）。
第十四五条 所申报材料中的综合材料应载明以下内容：
（1一）个人简历；
（2二）主要艺术成果；
（3三）技艺特点；
（4四）所取得的社会效益和经济效益情况。
第十五六条 上述申报材料，除报送的不同类型的实物代表作品不得少于可呈报两2件（含两件）以上不同类型以外，书面或其他媒体申报材料其余均应上报一式三份3份，并装订成册。
第十一六七条 所申报的材料要求内容具体、真实、字迹端正、清楚。
第十七八条 各地、各部门在选拔推荐过程中，要应坚持实事求是的原则，要广泛听取和尊重同行专家的意见，反对论资排辈，严禁不正之风。
第十二条 评审委员会由13人组成，必须11人以上（含11人）到会方能召开，评选表决以无记名投票方式进行，同意票超过应到会人数半数以上为之通过。
第四章 组织机构
第十三条 成立潮州市工艺美术（特级）大师评审工作领导小组，由市政府1名副市长专任组长，市人事局、市经贸局、市二轻联社、市工艺美术研究所等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市人事局。
领导小组负责审批评审委员会及其办公室组成人员名单；审核经评委会评审通过拟授予的市工艺美术（特级）大师；审批评委会办公室工作方案；审定召开潮州市工艺美术（特级）大师授荣大会方案及工艺美术（特级）大师珍品收展等事宜。
领导小组办公室为领导小组的日常工作部门，负责处理领导小组的日常事务；负责将经领导小组审定的市工艺美术（特级）大师报市政府审批。
第十四条 成立潮州市工艺美术（特级）大师评审委员会，由有关部门领导和同行知名专家组成，其中知名专家不少于三分之二。
评审委员会负责对评委会办公室推荐拟授予的潮州市工艺美术（特级）大师进行评审。
第十五条 设立潮州市工艺美术（特级）大师评审委员会办公室，评委会办公室设在市经贸局，人员在市经贸局及其相关单位抽调。负责对申报人的材料进行资格审查；负责申报人代表作品的收管工作；负责对申报人材料进行整理汇总后向评审工作领导小组汇报；负责组织召开评审委员会会议；负责将获通过的市工艺美术（特级）大师材料报评审工作领导小组审定；负责承办对市工艺美术（特级）大师的跟踪管理工作；承办评审工作领导小组及其办公室交办的有关事宜。
第五章 表彰与奖励
第十六条 经潮州市人民政府批准，授予“潮州市工艺美术特级大师”、“潮州市工艺美术大师”荣誉称号并颁布荣誉证书。
第十七八九条 由市经济贸易局会同有关部门根据评审的结果，及时评委会办公室负责组织编纂具有文献性的《潮州市工艺美术（特级）大师传略》，出版名家名作专集。，对他们的绝技和濒临灭绝或散落在民间的传统工艺，进行搜集整理。，出版名家名作专集，拍摄录相资料，避免绝技失传。
第十九二十八条 评委会办公室或委托有关部门有计划地在市内外、省内外举办为“潮州市工艺美术（特级）大师”举办专场作品展览，向市内外、省内外乃至国内外宣传潮州传统工艺美术的伟大取得的成就，提高他们的社会地位，并根据有关按规定统一收藏潮州市工艺美术（特级）大师保存他们的珍品。
第十九条 评委会办公室或委托有关部门适当组织“潮州市工艺美术（特级）大师”赴外地考察，切磋技艺，交流经验等活动。
第二十一条 评委会办公室或委托有关部门设计制作被授予“潮州市工艺美术（特级）大师”的标记人员可在其本人作品上，镶嵌由市统一设计的标记在其本人作品上。
第六章 附 则
第二十一第二十一二条 “潮州市工艺美术（特级）大师”称号为终身荣誉称号。，但如发现有下列情况之一者的，经潮州市工艺美术（特级）大师评审委员会确认定，由潮州市工艺美术（特级）大师评审工作领导小组报市人民政府批准，撤销取消其荣誉称号，收回荣誉证书，同时通报终止其并停止其获得“潮州市工艺美术（特级）大师”荣誉称号后所享受的一切待遇。
（一）1、伪造事迹或窃取他人成果骗取荣誉称号的提供虚假证明材料骗取荣誉称号的；
（二）2、品行堕落，在群众中影响极坏的剽窃、伪造他人作品或者严重丧失艺德的；
（三）3、有严重犯罪行为，被追究刑事责任的因故意犯罪被追究刑事责任的。
第二十二第二十二三条 本办法自2006年1月1日起施行。本办法由潮州市人事局会同市经济贸易局工艺美术（特级）大师评审工作领导小组负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起执行。
成都市城市户外广告和招牌设置管理条例
四川省人大常委会
成都市城市户外广告和招牌设置管理条例
（2005年12月6日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
2006年3月31日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了规范户外广告及招牌的规划、设置和管理，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
第二条本条例适用范围包括：本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区行政区划范围；外环路外侧500米以内区域的相关区县行政区划范围；本市行政区域内市管高速公路和国省干线公路及其两侧80米范围。
第三条 本条例所称户外广告设置，是指在道路、广场、绿地、机场、车站、码头、水域等公共场所和建（构）筑物（以下统称载体）上，利用文字、图象、电子显示牌（屏）、实物实体造型等表达方式设置、张贴、书写、嵌入、悬挂广告的行为。
本条例所称招牌设置，是指在经营（办公）地建（构）筑物或其设施上设置用于表示名称的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。
第四条 设置户外广告和招牌应当符合户外广告和招牌设置规划，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。
第五条 市容环境行政主管部门负责户外广告和招牌设置管理工作；交通行政主管部门负责本条例规定范围内的户外广告设置管理工作。
规划、建设、园林、工商、气象、城管行政执法等部门按照各自职责，协同实施本条例。
第二章 户外广告设置规划
第六条 市规划行政主管部门应当会同市容环境、交通等部门编制户外广告设置总体规划，经法定程序批准后公布实施。
市市容环境行政主管部门负责编制公共载体户外广告设置详细规划，报市政府批准后公布实施；相关区县市容环境行政主管部门负责编制本辖区范围内非公共载体户外广告设置详细规划，报市市容环境行政主管部门审定后施行。
本市行政区域内市管高速公路和国省干线公路及其两侧规定范围内户外广告设置详细规划由市交通行政主管部门负责编制，经市政府批准后公布实施。
第七条 户外广告设置详细规划是行政机关审批户外广告设置的主要依据。
第八条 户外广告设置总体规划和户外广告设置详细规划应当规划适量的公益广告点位。
第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）危及建（构）筑物安全的；
（二）利用建筑物屋顶的；
（三）利用树木或者损毁绿地的；
（四）利用临街建筑物玻璃的；
（五）户外广告设置规划确定的不得设置广告的其他情形。
第十条 设置户外广告，应当符合下列规定：
（一）按相应的质量标准和技术要求设置、制作、安装户外广告设施；
（二）配置的夜景光源，不得与道路交通标志、信号相近似；
（三）不得影响相邻单位或住户的通风、采光；
（四）不得影响道路通行或阻塞消防通道；
（五）法律、行政法规的有关规定。
第三章 户外广告设置管理
第十一条 利用公共载体设置户外广告的，载体使用权应通过拍卖、招标的方式取得；利用非公共载体设置户外广告的，载体使用权可通过协议、拍卖等方式取得。载体使用权拍卖、招标的具体办法由市政府另行制定。
第十二条户外广告载体使用权可依法转让，但法律、法规、规章规定不得转让的除外。
第十三条 利用公共载体设置户外广告的，设置者应向市市容环境行政主管部门提出申请；利用非公共载体设置户外广告的，向所在区县市容环境行政主管部门提出申请；在市管高速公路和国省干线公路及其两侧规定范围内设置户外广告的，向市交通行政主管部门提出申请。申请设置户外广告应当提交书面申请，并提供下列文件材料：
（一）载体使用权证明；
（二）载体位置关系图；
（三）户外广告设施设计图及效果图；
（四）户外广告设施制作说明及安全维护措施；
（五）法律、法规、规章规定的其他文件。
第十四条 审批部门应当自收到户外广告设置申请7日内对申请人的申请进行审查。对符合设置条件的，颁发《户外广告设置许可证》；对申请材料不齐或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补充的全部资料。在规定时间内申请人未补充材料的，视同撤回申请。申请人仍需设置户外广告的，应当重新申请。
第十五条 户外广告设置许可期限不超过3年。期满需继续设置的，设置者应于期满前30日内向原审批部门申请延期设置。期满后不再设置或者未取得延期设置许可的，设置者应于户外广告设置期满后20日内自行拆除户外广告及其设施。
电子显示牌（屏）可以适当延长设置许可期限，但最长不得超过6年。
第十六条 户外广告应当按批准的位置、形式、规格、效果图进行设置，不得擅自变更。确需变更的，按设置审批程序办理。
户外广告内容需要变更的，应当向工商部门办理变更登记手续。
第十七条 户外广告设施每年连续发布公益广告的时间不得少于15天。
户外广告设施在招商期间必须以公益广告进行覆盖。户外广告设施招商内容可以与公益广告同时发布，但招商内容只能位于公益广告下方，所占面积不得超过该户外广告面积的五分之一。
第十八条 因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需设置临时户外广告的，申请人应当提前向所在区市容环境行政主管部门提出申请，并提供下列材料：
（一）申请书；
（二）企业、事业单位的营业执照或组织机构代码证等复印件；
（三）有关主管部门的批准文件；
（四）临时户外广告设置的形式和范围；
（五）法律、法规规定的其他材料。
第十九条 区市容环境行政主管部门应当在收到临时户外广告设置申请3日内提出初审意见并转报市市容环境行政主管部门。市市容环境行政主管部门应当在收到初审意见7日内征求公安等有关部门的意见并作出许可或者不予许可的决定。
利用系留气球、飞艇、飞行伞等进行临时户外广告宣传的，应当向气象等有关部门申办设置许可；有关部门作出许可决定之前，应当征求市政府相关部门的意见。
临时户外广告设置期限应当与批准的活动期限一致，设置单位应于设置期满后3日内无条件自行拆除。
第二十条 已取得《建设工程施工许可证》的房地产开发项目，确需在建设项目用地范围内设置临时户外广告宣传本开发项目的，按照本条例第十八条、第十九条规定执行。未取得《建设工程施工许可证》的房地产开发项目不得申请设置房地产户外广告。
房地产户外广告设置期限，参照本条例第十五条规定执行，延期设置期限最长不得超过本项目建设期。
第二十一条 申请人取得户外广告（或临时户外广告）设置许可文件后，应当向工商部门申请办理户外广告发布登记手续。
第二十二条 依法设置的户外广告及其设施，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖、涂改、损坏。因城市规划调整或公共利益需要拆除的，设置者应当服从，审批部门应当撤回《户外广告设置许可证》，由此给设置者造成财产损失的，应当依法给予补偿。
第二十三条 户外广告设施设置者应当对户外广告及其设施进行维护，确保牢固安全、完好整洁；对残缺、破损，文字、图案不全，污渍明显的户外广告及其设施，应当及时修复、更换或拆除。
第四章 招牌设置管理
第二十四条 申请人申请设置招牌，应当向所在区市容环境行政主管部门提交下列材料：
（一）营业执照复印件或有关机关批准的名称证明；
（二）招牌的用字、制作规格、式样、材料和设置位置等说明文件；
（三）经营（办公）用房的产权证明文件或租赁合同。
在公路及其两侧设置非交通标志标牌的，按照交通部门的有关规定办理。
第二十五条 区市容环境行政主管部门应当在收到设置申请5日内对申请人的申请进行审查。对符合规定要求的，颁发《招牌设置许可证》；对不符合规定要求的，应当说明理由。
第二十六条 设置招牌，应当符合下列规定：
（一）不影响规划审批的建筑正常间距；
（二）不影响建筑采光、通风和消防等功能的正常使用；
（三）与市容景观和周围环境相协调；
（四）按规定配置夜景光源；
（五）不得利用招牌推介产品、发布经营服务信息；
（六）不得利用建筑物楼顶及建筑物20米以上立面设置招牌（标志除外）。
第二十七条 需要变更招牌的设置位置、规格、形式的，应当按本条例第二十五条的规定办理变更手续。
经核准设置的招牌，设置者因歇业、解散或被注销的，应当停止使用招牌，并无条件自行拆除。
第二十八条 招牌设置者应当保持招牌的清洁、美观、完好，用字规范，保障使用安全；招牌残缺破损、污渍明显、缺笔少划的，应当及时更换、修复。
第二十九条 禁止占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施设置招牌。禁止将店名或单位名称直接书于墙壁或以纸张、布幅悬挂、粘贴于墙面。
第五章法律责任
第三十条 有下列行为之一的，责令限期拆除，并按以下规定处以罚款：
（一）擅自设置户外广告的，处以3000元以上1万元以下罚款；
（二）户外广告设施设置期满应当拆除而未在规定期限内拆除的，处以2000元以上5000元以下罚款；
（三）擅自改变户外广告设施设置位置的，处以2000元以上5000元以下罚款；
（四）擅自设置招牌或变更招牌设置位置的，处以200元以上1000元以下罚款；
（五）违反第二十七条第二款或第二十九条规定的，处以200元以上500元以下罚款。
第三十一条 有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，可按下列规定处以罚款：
（一）违反第十七条第二款规定的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（二）户外广告及其设施残缺、破损，文字、图案不全，污渍明显的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（三）擅自改变户外广告形式、规格的，处以2000元以上5000元以下罚款；
（四）招牌残缺破损，污渍明显、缺笔少划的，处以200元以上1000元以下罚款；
（五）擅自变更招牌规格、形式的，处以200元以上500元以下罚款。
第三十二条 公民、法人或者其他组织逾期不履行或不完全履行自行拆除、整改义务的，作出处罚决定的行政执法部门可以自行组织实施强制拆除或者申请人民法院强制拆除。
第三十三条 作出处罚决定的行政执法部门决定自行组织实施强制拆除的，应当在实施日期前3日内通知当事人。
第三十四条 强制拆除所产生的费用由拆除对象的设置者承担，设置者拒不履行给付义务的，组织实施强制拆除的行政执法部门可以以强拆对象材料折价抵偿强拆费用。
第三十五条 本条例规定的行政处罚，纳入本市城市管理相对集中行政处罚权范围的，由城市管理行政执法部门根据本条例实施；未纳入本市城市管理相对集中行政处罚权范围的，由有关部门依据本条例和相关法律、法规的规定实施。
第三十六条 行政管理和行政执法人员有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（五）索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
（六）不依法履行职责，玩忽职守、徇私舞弊的。
第六章 附则
第三十七条 本条例自2006年6月1日起施行，2003年4月28日市政府公布的《成都市城市户外广告和招牌设置管理暂行规定》同时废止。
杭州市公共资源交易行为监督管理暂行办法
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市公共资源交易管理委员会办公室关于杭州市公共资源交易行为监督管理暂行办法的通知
杭政办〔2005〕13号
市政府各部门、各直属单位:
市公共资源交易管理委员会办公室拟订的《杭州市公共资源交易行为监督管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照实施。
二○○五年五月二十五日
杭州市公共资源交易行为监督管理暂行办法
(市公共资源交易管理委员会办公室 二○○五年四月二十一日)
为规范我市公共资源交易行为,加强交易活动的监督管理,保证建设工程项目交易、土地交易、产权交易、政府采购、药品采购等各项交易活动公开、公平、公正地进行,根据国家法律法规和省、市有关规定,制定本暂行办法。
一、总则
(一)本办法适用于在杭州市公共资源交易中心(以下简称交易中心)进行的建设工程项目交易、土地交易、产权交易、政府采购、药品招标采购以及按规定应进入交易中心交易的各项交易活动。
(二)相关职能部门和工作人员应认真履行对有关交易行为的监督管理职能,对违反有关规定、不认真履行监督管理职能的部门(单位)和人员,要依法追究其相应的行政责任。
二、监管职责
(三)杭州市公共资源交易管理委员会办公室(以下简称办公室)是市公共资源交易管理委员会的常设机构,主要负责公共资源交易活动的监督和协调。
(四)办公室对交易活动履行以下监管职责:
1、研究制定公共资源入场交易的有关管理办法;
2、负责对进入交易中心的交易各方进行现场监管;
3、受理交易过程中出现的各类投诉,并协助相关职能部门做好调查处理工作;
4、负责交易中心工作人员的考核与管理;
5、承办市公共资源交易管理委员会的日常工作。
(五)相关职能部门对交易活动履行以下职责:
1、依法行使相关的监督职责;
2、负责拟订相关专业交易管理的有关规定;
3、根据国家、省、市有关规定编制本专业的交易活动计划,指导、监督本专业交易活动的组织实施;
4、受理交易人和其他利害关系人的投诉或举报,并依法对违法、违规行为进行查处;
5、对所聘用的评标专家进行监督、管理、培训,并对专家库的建设和使用情况进行指导和监督;
6、办理合同备案。
(六)交易各方应严格遵守国家、省、市有关交易活动的法律、法规和规定,自觉服从办公室的现场监管。
三、监管办法
(七)相关职能部门应落实专人加强对本专业交易活动的监督与管理。依照部门职责,对行政监管中发现的违法违规行为及时进行调查处理,并予以纠正。
(八)办公室应定期或不定期地对各类交易活动进行考核评议。通过查阅资料、受理投诉和考核评议等方式对交易活动进行监督管理,必要时可向有关当事人调查了解,当事人应及时予以配合。
(九)任何单位和个人对交易活动中发生的违法违规行为,可向办公室或相关职能部门投诉。办公室在收到投诉后,应根据事实情况,及时协助相关职能部门依法作出相应处理。
(十)在交易活动中,发现交易各方当事人、评标委员会、中介机构等有违反交易规定行为的,办公室有权向相关职能部门提出予以纠正或依法处理的意见和建议。相关职能部门应及时进行调查处理,并将处理结果及时书面反馈办公室。
(十一)在进行公共资源交易过程中,各专业交易中心应事先将有关交易方式、交易时间等内容按有关信息发布规定的要求及时进行公告。重大交易项目需及时报办公室备案。
(十二)进入交易中心的各专业交易机构,应按照有关规定认真做好交易活动的具体组织实施工作,为交易各方当事人提供优质服务,自觉接受办公室和相关职能部门的监督管理。
(十三)交易中心的相关工作人员应严格按照国家有关法律、法规及省、市有关规定,恪尽职守,秉公办事,并自觉接受群众与社会的监督。严禁滥用职权、徇私舞弊,杜绝违法违纪行为的发生。
四、责任追究
(十四)对交易活动参与人(包括交易各方当事人、交易代理机构及其他相关组织等)存在下列情形之一的,由相关职能部门依法作出相应处理,并将处理结果及时书面反馈办公室:
1、规定应进场而未进场或规避进场交易的;
2、在交易过程中违反交易程序等有关规定的;
3、有串标、泄密等行为的;
4、未按规定发布交易信息的;
5、未按规定缴纳保证金的;
6、违反规定签订交易合同的;
7、有其他违反规定行为的。
(十五)专业交易机构未按规定履行职责,管理混乱,严重影响交易活动正常进行,造成重大失误或损失的,由相关职能部门依照有关法律、法规追究其相关责任,并将结果及时书面反馈办公室。
(十六)对相关职能部门未按规定履行行政监管职能,放任自流,严重影响交易市场秩序,有下列情形之一并造成严重后果的,由纪检监察部门依法追究其纪律责任:
1、未按规定落实专人进行监管的;
2、对管理职责范围内的交易活动不认真监管,存在失管失察情况的;
3、对各种违纪违法交易行为未及时进行调查处理或未及时反馈处理结果的;
4、有其他严重违规行为的。
(十七)办公室未按规定履行现场监管职责,造成重大损失和严重后果的,由行政监察机关依法追究其相关责任。
(十八)交易中心工作人员违反本办法有关规定,存在失职、渎职及其他严重违法违纪行为,造成严重后果或恶劣影响的,由相关职能部门或行政监察机关按照有关规定,追究其行政责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究其法律责任。
五、附则
(十九)本办法由杭州市公共资源交易管理委员会办公室负责解释。
(二十)本办法自发文之日起施行。
