云南省大理白族自治州鸡足山管理区条例
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云南省大理白族自治州鸡足山管理区条例
云南省人大常委会
云南省大理白族自治州鸡足山管理区条例
（2004年1月15日大理白族自治州第十届人民代表大会第二次会议通过 2004年3月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 自公布之日起施行）
第一条 为加强鸡足山的保护管理和合理开发利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律法规，制定本条例。
第二条 鸡足山是指宾川县与鹤庆县、大理市接壤地区形如鸡足的山脉，分为管理区和外围保护区。
管理区包括宾川县境内大理国家重点风景名胜区的鸡足山景区，云南省鸡足山佛教胜地自然保护区确认的范围。管理区的界线，由宾川县人民政府设立界标，予以公告。
外围保护区包括管理区外涉及宾川县、鹤庆县、大理市所辖的鸡足山范围。外围保护区的界线，由州人民政府界定，并予以公告。
第三条 在管理区内活动的单位和个人，必须遵守本条例。
外围保护区的保护和管理，按照有关规定执行。
第四条 管理区的保护与管理，坚持保护为主、科学规划、合理利用、统一管理、可持续发展的原则。
第五条 宾川县人民政府设立的管理区保护管理机构（以下简称管理机构），对管理区实施统一管理，履行下列职责：
（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；
（二）组织实施鸡足山管理区总体规划，会同有关部门编制详细规划；
（三）对自然景物、人文景观、生态环境实施保护管理，建立健全资源保护管理档案；
（四）制定落实环境卫生、护林防火、安全生产等规章制度和措施，并进行监督检查；
（五）筹集建设保护资金，维护、完善基础设施和公共设施；
（六）行使本条例赋予的行政处罚权；
（七）县人民政府依法赋予的其他行政职能。
管理机构应当接受建设、国土、林业、环保、文化、旅游、宗教等部门的业务指导。
第六条 管理区内的重点保护对象：
（一）祝圣寺、金顶寺、铜瓦殿、楞严塔、静闻墓等文物保护单位和其他佛教寺院、佛教古迹，宾川县人民政府认定的宗教寺院遗址；
（二）天柱峰、点头峰、华首门、舍身崖、九重崖、罗汉壁、望乡岩等自然景观；
（三）空心树、巢隐树等古树名木，紫金杉、三折柏等珍贵树种，原始森林，野生动物的栖息环境；
（四）猕猴、岩羊、獐、豹、念佛鸟等列入国家和地方保护名录的野生动物；
（五）三献水、鸣琴溪、抱月池、穿石泉、玉龙瀑布等景点及其水资源；
对前款第（一）、（二）、（三）、（五）项规定的重点保护对象，应当划定保护范围，作出标志说明。
第七条 管理区内禁止下列行为：
（一）刻划、涂污、损坏文物或者文物保护单位标志；
（二）侵占宗教遗址、宗教活动场所；
（三）砍伐林木，猎捕野生动物；
（四）毁林开垦、开山采石、取土、放牧等破坏植被的行为；
（五）移植古树名木，在古树名木、自然景物、公共设施上涂抹刻画以及实施其他损坏行为；
（六）新建渡假区、开发区、工矿企业、疗养院、居民住宅以及其他破坏生态、污染环境、有损景观的建筑物或者构筑物；
（七）在非指定地点扔弃饮料瓶、包装袋、果皮纸屑等垃圾，排放未经处理的生产生活废水；
（八）在非指定地点吸烟、燃放烟花爆竹、燃点香烛及其他用火行为；
（九）经营歌舞厅、博彩以及设置户外商业性广告和使用室外高音喇叭。
第八条 管理区内的耕地应当退耕还林还草。
因森林火险、景区景点建设确需砍伐林木的，须经管理机构审查后报州林业行政主管部门批准。
第九条 宗教遗址保护和恢复修建性详细规划，由宾川县宗教事务部门会同鸡足山管理机构、佛教协会、建设行政主管部门编制，报县人民政府批准。
符合宗教遗址保护和恢复修建性详细规划的项目，由鸡足山佛教协会提出申请，经宾川县宗教事务部门和管理机构同意后，报县人民政府批准。
第十条 管理区内的宗教活动由宾川县宗教事务部门依法管理。
管理机构、宗教事务部门及其他有关部门讨论决定与管理区宗教事务有关的事项，应当听取佛教协会、宗教活动场所管理组织的意见。
第十一条 管理区内举行宗教活动，应当做好文物保护、防火、卫生、安全等工作，自觉接受宗教事务部门、管理机构和有关行政主管部门的指导、监督。
第十二条 管理区内的非宗教活动场所，不得举行宗教活动、设置功德箱、接受宗教捐赠，不得塑神像、佛像，不得销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。
第十三条 管理区内的基础设施建设确需占用宗教遗址和宗教活动场所的，应当事先征得宗教事务部门和宗教活动场所管理组织的同意，按照原规模、性质重建或者给予补偿。
第十四条 管理区内禁止非鸡足山佛教教职人员殡葬。需按宗教习俗在管理区内殡葬的，由管理机构、宗教事务部门、佛教协会批准，在所划定的专用墓地内殡葬。
专用墓地由鸡足山佛教协会负责管理和使用。
第十五条 管理区内从事经营活动的单位和个人，应当向有关部门办理相关手续；有关部门办理手续时，应当征求管理机构的意见。
经营场所因规划和建设需要拆迁的，经按照有关规定给予补偿后，必须在限期内拆迁。
第十六条 管理区内的固体废弃物由管理机构统一收集、贮藏，并运至管理区外指定地点处置。
第十七条 在管理区内从事经营活动的单位和个人，应当按营业额的1％交纳风景名胜资源保护费。
第十八条 管理区实行统一的景区门票制，各寺院、各景点不得再收取其他门票费。
管理机构应为鸡足山宗教教职人员、住寺人员和鸡足山镇的居民进入管理区减免门票费。其具体办法由管理机构另行制定。
宾川县人民政府应从门票收入中安排3％的经费，专项用于鸡足山佛教协会、宗教事务等工作。
第十九条 对管理区保护和管理工作做出显著成绩的单位和个人，由宾川县人民政府和有关部门给予表彰奖励。
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由管理机构给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第七条第一项规定的，按照《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第二款的规定执行。
（二）违反第七条第三项、第四项、第五项和第十四条规定的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，对风景名胜资源造成破坏的，可以并处100元至2000元罚款。
（三）违反第七条第六项规定的，责令停止建设，限期拆除，没收违法建筑或者设施，根据情节轻重，可以并处建设工程总造价2％的罚款。
（四）违反第七条第七项和第八项规定的，给予警告；情节严重，对资源造成破坏的，可以并处50元至2000元罚款。
（五）违反第七条第九项规定的，责令停止违法行为，没收违法所得或者设施。
（六）违反第十五条第一款规定的，责令停止违法行为，给予警告，没收违法所得。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为的，由宾川县宗教事务部门责令停止违法行为，给予警告，可以并处没收违法所得或者设施：
（一）侵占宗教遗址或者宗教活动场所的；
（二）未经批准擅自建盖宗教活动建筑物的；
（三）未按宗教遗址保护和恢复修建性详细规划建设或者超出宗教遗址保护范围建盖宗教活动建筑物的；
（四）违反第十二条规定的。
第二十二条 行政主管部门、管理机构审批许可本条例禁止建设或者经营项目的，其批准许可文件无效；对直接责任人和有关负责人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，造成损失的，依法承担民事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十四条 本条例经自治州人民代表大会通过，报经云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
北京市人民政府关于实施《北京经济技术开发区条例》办法
北京市人民政府
北京市人民政府关于实施《北京经济技术开发区条例》办法
北京市人民政府
现发布《北京市人民政府关于实施〈北京经济技术开发区条例〉办法》，自1998年6月1日起施行。
第一条 为了贯彻实施《北京经济技术开发区条例》，加快北京经济技术开发区（以下简称开发区）的建设和发展，制定本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府批准的开发区近期总体规划范围内，即京津塘高速公路以西的15平方公里（含沿京津塘高速公路的代征绿化用地）的开发、建设和管理。
第三条 北京经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）对开发区内各项建设活动依法实施统一的规划管理。开发区城市规划管理局在业务上受市城市规划管理局领导，规划编制工作受市城市规划设计研究院指导，主要负责以下事项：
（一）按照《北京城市总体规划》的要求，会同有关部门组织编制和修订开发区总体规划方案（含各专业总体规划），经开发区管委会会同市城乡规划委员会、市城市规划管理局、市城市规划设计研究院审核并报市人民政府批准后实施。
（二）组织编制开发区详细规划方案（含各专业详细规划），报开发区管委会审定并按国家和本市有关规定分别报送市城乡规划委员会、市城市规划管理局、市环境保护局、市城市规划设计研究院备案。
（三）负责开发区内建设用地集中申报和具体项目用地的规划审批，其中需征用集体所有土地的，根据开发区管委会开发建设计划确定集中征地范围报市城市规划管理局审核后，由市城市规划管理局报市人民政府批准，由市城市规划管理局负责核发《建设用地规划许可证》。在经批准
的用地范围内具体项目的建设用地由开发区城市规划管理局报开发区管委会批准后核发《建设用地规划许可证》，并报送市城市规划管理局备案。
（四）负责开发区内建设工程的规划工作，经开发区管委会依据总体规划批准，核发《建设工程规划许可证》，并报送市城市规划管理局备案。
（五）负责开发区内建设项目的设计方案及扩大初步设计的审查。
（六）参加开发区内建设工程竣工验收，并按国家和本市有关规定管理或者移交建设工程竣工档案。
第四条 开发区管委会按照开发区的总体规划，对开发区的房屋、土地依法实施统一管理。开发区房屋土地管理局在业务上接受市房屋土地管理局的指导和监督，主要负责以下事项：
（一）依据本市有关部门下达的用地指标办理开发区规划范围内征用集体土地的有关手续，经开发区管委会审核同意后报市人民政府批准，并报送市房屋土地管理局备案。
（二）依据国家和本市有关规定办理开发区内国有土地使用权具体出让手续；出让合同签订后报送市房屋土地管理局备案。
（三）依据国家和本市有关规定对开发区内国有土地使用权进行审核，经开发区管委会核准，报市人民政府批准后，代发国有土地使用证，同时报市房屋土地管理局备案。
（四）负责开发区内房屋产权登记发证和房屋买卖、出租、抵押、商品房销售等房地产市场的管理工作。其中有关房屋买卖、出租、抵押、商品房销售，按照国家和本市有关房屋土地管理的规定办理。
（五）负责开发区内房地产中介机构和物业管理单位行业资质审核工作。
（六）负责与所在区、县房屋土地管理局协调处理开发区内房屋拆迁工作。
第五条 开发区管委会按照规定权限审核、批准开发区各类投资项目。开发区经济发展局在业务上接受市计划委员会的指导和监督，主要负责以下事项：
（一）依据市年度固定资产投资计划下达的控制规模审核建设项目，报开发区管委会批准后列入年度固定资产投资计划，核发固定资产投资许可证。
（二）负责投资总额在3000万美元以下的国家非限制性的中外合资、合作经营项目，生产性外商独资经营项目，小型基本建设项目，限额以下的更新改造项目，以及投资总额在2亿元人民币以下或者建筑面积在10万平方米以下的内资房地产开发项目的审核，报开发区管委会批准
，并报市计划委员会备案。
（三）负责投资总额在3000万美元以上及国家产业政策限制和需要国家行业归口管理的外商投资项目和大中型基本建设项目、限额以上的更新改造项目以及投资总额在2亿元人民币以上或者建筑面积在10万平方米以上的内资房地产开发项目的审核，报开发区管委会核准后，按规
定的审批程序逐级上报批准。
第六条 开发区管委会按照规定权限审核、批准在开发区申请设立的外商投资企业。开发区贸易发展局在业务上接受市对外经济贸易委员会的指导和监督，主要负责以下事项：
（一）负责投资总额在3000万美元以下（含3000万美元）的国家非限制性的中外合资、合作企业的合同、章程以及3000万美元以下（含3000万美元）的外商独资非限制性生产性企业章程的审查，报开发区管委会批准。
（二）负责市对外经济贸易委员会委托开发区管委会代发的外商投资企业批准证书的核发工作。
（三）负责根据国家和本市的有关规定，确认、考核开发区内外商投资的产品出口企业和先进技术企业，报开发区管委会核准，并报市对外经济贸易委员会、市科学技术委员会、市财政局、市地方税务局、市国家税务局备案。
（四）负责开发区内外商投资企业投资项下的非许可证、非配额管理的进出口物料的审核，加工贸易合同的审核，报开发区管委会批准。
第七条 开发区管委会统一管理开发区内的城市建设。开发区城乡建设管理局在业务上接受市城乡建设委员会的指导和监督，主要负责以下事项：
（一）行使区、县建设行政主管部门的管理职责。依据《北京市建筑市场管理条例》和有关法规、规章，行使开发区内建筑市场和建筑行业的管理权限。
（二）负责由开发区管委会批准的建设项目的招标投标管理、质量管理、施工管理。
（三）负责开发区内建设工程开工审批，核发市城乡建设委员会统一制发的《建设工程开工证》。
第八条 开发区管委会统一规划、管理开发区各项基础设施和公共设施。开发区市政管理局在业务上接受市市政管理委员会、市园林局、市环境卫生管理局和市公用局等部门的指导与监督，主要负责以下事项：
（一）负责开发区内道路、排水、污水处理、供热等自建市政工程的建设和管理。
（二）负责开发区内的园林绿化、市容环境卫生管理。
（三）协调市有关部门设在开发区的自来水、天然气、电力、邮政和公共交通等分支机构的工作。
（四）依法征收占道、排污、绿化补偿、居住区绿化建设等费用。
第九条 开发区管委会统一管理开发区近期总体规划和沿凉水河的代征绿化用地范围内的环境保护工作。开发区环境保护局在业务上接受市环境保护局的指导和监督，主要负责以下事项：
（一）组织编制开发区内的环境保护规划和年度计划，经开发区管委会批准，报市环境保护局备案后组织实施。
（二）负责开发区内的环境质量监测管理工作，定期向市环境保护局报告开发区的环境质量。
（三）负责开发区内的新、扩、改建工程项目环境影响报告书（表）的审批，扩大初步设计中环境保护篇章的审查和环境保护设施的竣工验收。
（四）负责开发区内污染物排放申报登记以及依据市环境保护局核定的污染物排放总量指标，实施污染物排放总量控制，对排污单位核发污染物排放许可证，责令超标排放污染物的单位限期治理。
（五）积极推广国内外保护环境的先进经验和技术。处理环境污染纠纷及污染事故。
（六）依法征收开发区内的污染物超标排污费，排污费的征收和使用按国家和北京市有关规定执行。
第十条 开发区管委会统一管理开发区的人事、劳动工作。开发区人事劳动局在业务上接受市人事局、市劳动局的指导和监督，主要负责以下事项：
（一）在市人事局下达的增人计划内，负责开发区内事业单位的城镇职工招用；在市人事局核定的开发区工资计划总额内，负责分别核定事业单位工资总额。
（二）负责开发区内企业的就业、劳动合同、工资、社会保险、职业技能开发、职业安全卫生以及特种设备、安全管理等各项劳动工作的管理，依法处理开发区内的劳动争议。
第十一条 开发区管委会统一管理开发区的统计工作。开发区统计局在业务上接受市统计局的指导和监督，主要负责以下事项：
（一）负责开发区内各单位的统计管理工作。
（二）执行国家和市统计局的统计报表制度，完成各项统计调查任务。
（三）负责开发区内统计报表和统计资料的管理。
第十二条 开发区管委会应当认真履行《条例》规定的各项职责，除《条例》和本决定已明确规定的各项职责外，对开发区内的其他管理事项可以行使区、县的职权。
开发区管委会应当对所设立的职能机构及本市有关部门在开发区设立的分支机构加强领导和管理，建立健全管理制度。加强机关组织建设、思想建设和廉政建设，督促和检查其依法行政。要特别重视和抓好机关工作人员的思想政治、职业道德、法制观念教育，努力提高管理水平，树立
良好的对外窗口形象。
开发区管委会的各职能机构和本市有关部门在开发区设立的分支机构应当提高自身业务水平，增强服务观念，认真履行职责，依法行使职权，实行规范化管理，公开办事制度，简化办事程序，提高办事效率。按照国家和本市规定的收费项目和标准收取有关费用，依法纠正和查处开发区
内违反国家有关法律、法规和本市有关规定的违法行为。
开发区管委会的各职能机构和本市有关部门在开发区设立的分支机构应当加强与业务主管部门和有关区、县的联系，接受其指导和监督，认真完成各项任务。
市人民政府有关部门以及开发区所在的有关区、县应当支持和配合开发区管委会的工作，加强对开发区管委会职能机构的业务指导。
第十三条 本办法自1998年6月1日起施行。
1998年4月29日
最高人民法院关于继续中止执行涉及“辽国发”经济纠纷案件生效法律文书等问题的通知
最高人民法院
最高人民法院关于继续中止执行涉及“辽国发”经济纠纷案件生效法律文书等问题的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
1996年4月23日，本院曾发出法明传（1996）155号《关于中止执行涉及“辽国发”经济纠纷案件生效判决的通知》。鉴于公安机关对辽宁国发（集团）股份有限公司重大金融诈骗案仍在侦查阶段，国务院组织有关部门对“辽国发”的资产及负债情况正在进行核查，待核查结束后，国务院将授权有关机构按确定的清偿率统一清偿“辽国发”的债务，为保证统一清偿工作的顺利进行，现特作如下通知：
一、各级人民法院对涉及“辽国发”的证券回购及其他经济纠纷案件，自本通知下达之日起不再受理。日后有关清偿机构在统一清偿过程中，当事人请求人民法院确认债权数额的，可依法受理。
二、各级人民法院对涉及“辽国发”经济纠纷案件的生效判决、调解协议及裁定，继续中止执行。有关事宜，本院将另行通知。
