关于印发《关于“九五”期间国家技术改造重点项目招标工作的意见》的通知
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关于印发《关于“九五”期间国家技术改造重点项目招标工作的意见》的通知
国家经贸委
关于印发《关于“九五”期间国家技术改造重点项目招标工作的意见》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、国务院有
关部门：
为加强国家技术改造重点项目的招标工作，现将《关于“九五”期间国
家技术改造重点项目招标工作的意见》（以下简称《意见》）印发你们，请认真
贯彻实施。
一九九六年十二月十六日
关于“九五”期间国家技术改造
重点项目招标工作的意见
为提高技术改造投资质量和效益，保证国家重点技改项目的顺利实施，
促进招标与技改工作的结合，现就进一步加强国家重点技术改造项目的招标管理
工作，提出如下意见：
一、做好招标工作
技术改造项目实行招标投标，有利于充分发挥市场导向作用，保障资金
使用合理有效，对加强宏观调控，优化投资结构，降低投资风险，提高设备采购
的科学性具有积极的作用。为进一步加强“九五”期间重大技术改造项目特别是
二期“双加”的招标投标工作，各部门、各地区技术改造管理机构应积极推进设
备采购的招标投标，支持招标为企业技术改造服务。
二、项目招标原则
招标投标要坚持慎重稳妥、公开公正、平等竞争、择优选择的原则，坚
持充分尊重企业自主决策权、提高投资质量和投资效益的原则，严格按照有关法
规和操作程序并在公证机构监督下进行。
三、项目招标试行范围
（一）不属专有技术，有多个具有一定技术水平和设备制造商的项目；
（二）对调整行业产品结构意义明显，在一定时期内有多个企业进行同
类产品技术改造并需引进国外先进机电设备的项目；
（三）利用国外金融组织（世行、亚行、日本协力基金等）贷款进口机
电产品（不包括贷款方有特殊要求）的项目；
（四）具备招标条件并需报国务院审批的基础产业领域内国家重点技术
改造项目；
（五）国家经贸委确定的需要进行招标的竞争性领域技术改造项目（主
要为避免重复建设、重复引进；可在一定时期内的“热点”投资领域中选择）。
四、组织领导
国家经贸委负责对招标工作的领导，委托中国机电设备招标中心制定技
术改造项目招标管理办法并指导具体工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市
经贸委（经委、计经委）负责本地区技术改造项目招标投标的协调管理工作。
各招标单位应严格按照中华人民共和国国家经济贸易委员会第一号令《
机电设备招标投标管理办法》的有关规定，认真做好标书的编制工作，规范招标
行为，提高工作效率，为企业提供优质服务。要及时总结招标工作经验，通报招
标进展情况，对工作中出现的问题及时向中国机电招标中心和国家经贸委技改司
反映。
五、本《意见》的解释权属国家经贸委。
六、本《意见》自发布之日起实施。
吉林省水利厅关于印发《吉林省渔业捕捞许可管理规定》的通知
吉林省水利厅
吉林省水利厅关于印发《吉林省渔业捕捞许可管理规定》的通知
吉水渔[2006]725号
各市州、县（市）水利（水务、水电、水产）局，厅直属有关单位：
根据《中华人民共和国渔业法》、《吉林省渔业管理条例》和农业部《渔业捕捞许可管理规定》的有关规定，省水利厅制定了《吉林省渔业捕捞许可管理规定》，现印发给你们，请遵照执行，并做好宣传贯彻工作。
附件：《吉林省渔业捕捞许可管理规定》
吉林省水利厅
二00六年十二月十三日
吉林省渔业捕捞许可管理规定
第一条为保护、合理利用渔业资源，控制捕捞强度，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》、《吉林省渔业管理条例》和《渔业捕捞许可管理规定》，结合吉林省实际，制定本规定。
第二条凡在吉林省自然水域和人工增殖水域内从事渔业捕捞活动的单位和个人，应当遵守本规定。
中华人民共和国缔结的条约、协定另有规定的，按其规定执行。
第三条吉林省对捕捞业实行捕捞限额制度和捕捞许可证制度。
全省捕捞限额总量由省人民政府渔业行政主管部门确定，报经省人民政府批准后逐级分解下达。各级渔业行政主管部门批准发放的捕捞许可证数量不得超过省人民政府渔业行政主管部门下达的控制指标。
第四条省人民政府渔业行政主管部门主管全省渔业捕捞许可的管理工作。
县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构负责本行政区域内的渔业捕捞许可管理的组织和实施工作。
第五条从事渔业捕捞活动的单位和个人应当经主管机关批准并领取渔业捕捞许可证。
在相邻交界水域作业的渔业捕捞许可证由交界水域有关县级以上人民政府渔业行政主管部门协商发放，或者由其共同的上级渔业行政主管部门审批发放。
第六条县级以上人民政府渔业行政主管部门按规定权限审批发放的渔业捕捞许可证，应当明确核定许可的作业类型、场所、时限、渔具数量及规格、捕捞品种等。已实行捕捞限额管理的品种或水域要明确核定捕捞限额的数量。
渔具类型、作业方式按国家渔具分类标准填写。渔业捕捞许可证核定的作业类型最多不得超过两种。拖网不得与其它渔具兼作。
第七条渔业捕捞许可证自受理申请之日起二十日内核发；不予核发的，应当书面告知申请人。
第八条渔业捕捞许可证分为四种：
（一）内陆渔业捕捞许可证，适用于许可在内陆水域（含国际边境水域）的捕捞作业。
（二）专项（特许）渔业捕捞许可证，适用于许可在特定水域、特定时间或对特定品种的捕捞作业。
（三）临时渔业捕捞许可证，适用于许可临时从事捕捞作业和非专业渔船从事捕捞作业。
（四）捕捞辅助船许可证，适用于许可为渔业捕捞生产提供服务的渔业捕捞辅助船，从事捕捞辅助活动。
第九条申领渔业捕捞许可证，应当提供下列资料：
（一）渔业捕捞许可证申请书；
（二）企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；
（三）渔业船舶检验证书原件和复印件；
（四）渔业船舶登记证书原件和复印件；
（五）新型渔具和捕捞方法符合国家规定标准的说明资料。
申领专项（特许）渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资料外，还需提供：
（一）内陆渔业捕捞许可证；
（二）承担教学、科研等项目单位申请的，提供项目计划、调查区域及上船科研人员名单；
（三）租用渔船进行科研、资源调查活动的，提供租用使用协议。
徒手作业的需提供第一款规定的（一）、（二）、（五）项资料。
第十条渔业捕捞许可证必须随身携带，妥善保管，并接受渔业行政执法人员的检查。
第十一条从事渔业捕捞活动的单位和个人应及时、如实填写捕捞日志，记录生产日期、品种、数量、价格等，提交给渔业捕捞许可证发证机关。
第十二条在渔业捕捞许可证有效期内发生下列情况的，须持相关证书向原发证机关申请换发渔业捕捞许可证：
（一）船名变更；
（二）船籍港变更；
（三）渔船所有权共有人之间变更；
（四）渔业捕捞许可证使用期满。
第十三条在渔业捕捞许可证有效期内发生下列情况的，须按本规定向原发证机关重新申请渔业捕捞许可证：
（一）渔船作业方式变更；
（二）渔船主机、主尺度、总吨位变更；
（三）因渔船买卖发生渔船所有人变更。
申请换发和重新申请渔业捕捞许可证的应将原渔业捕捞许可证交回发证机关。
第十四条在渔业捕捞许可证有效期内渔业捕捞许可证损毁无法使用或丢失的，须向渔业捕捞许可证原发证机关申请补发渔业捕捞许可证。
渔业捕捞许可证丢失的，持证人须在一个月内向原发证机关报告遗失的时间、地点和原因，由发证机关在有关媒体公告原渔业捕捞许可证作废后，补发新证。媒体公告费由持证人承担。
第十五条发生下列情况的，持证人应将渔业捕捞许可证交回发证机关，并办理渔业捕捞许可证注销手续：
（一）渔船报废或损毁不再继续从事许可的捕捞作业；
（二）自行终止许可的捕捞作业。
第十六条内陆渔业捕捞许可证使用期限为5年，捕捞辅助船许可证使用期限为3年，其他渔业捕捞许可证的使用期限不得超过1年。
第十七条未按本规定第十二条、第十三条、第十四条规定办理的，涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让的，以及以欺骗或其他方法非法取得的渔业捕捞许可证，为无效渔业捕捞许可证。
使用无效的渔业捕捞许可证，或未携带渔业捕捞许可证从事渔业捕捞活动的为无证捕捞。
第十八条渔业捕捞许可证实行签发人制度，签发人签字并加盖公章后方为有效。
省人民政府渔业行政主管部门的签发人由农业部审批并公布；其他县级以上人民政府渔业行政主管部门的签发人由省人民政府渔业行政主管部门审批并公布。
第十九条签发人越权、违规签发，或擅自更改《渔业捕捞许可证申请书》、《渔业捕捞许可证》，或有其他玩忽职守、徇私舞弊等行为的，视情节对签发人给予警告、通报批评、暂停或取消签发人资格等处分；签发人及其所在单位应依法承担相应责任。
越权、违规签发，或擅自更改的证书予以收回。
第二十条本规定自2007年1月1日起施行。1989年吉林省水产局发布的《吉林省渔业捕捞许可证审批发放办法》同时废止。
海关总署关于下发《中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法》的通知
海关总署
海关总署关于下发《中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法》的通知
现发布《中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法》，自一九九九年十月一日起实施。
广东分署，各直属海关：
为贯彻执行《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知》（国办发〔1999〕35号），海关总署制定了《中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法》，并随文下发，请以第74号中华人民共和国海关总署令对外发布，现将有关问题明确如下：
一、海关对开展异地加工贸易的经营单位和加工企业实行分类管理，当两者的管理类别发生调整时，其主管海关应及时按《海关总署关于印发〈中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法实施细则〉的通知》（署监〔1999〕345号）有关规定通知对方海关，以便采取相应的监管措施。
二、加工企业主管海关要加强对备案合同的后续监管，合同核销结案后一个月内，将合同执行情况填写《中华人民共和国海关异地加工贸易回执》（以下简称《回执》），反馈给经营单位主管海关。
三、加工企业主管海关发现合同执行过程中有异常情况的，应于发现之日起七个工作日内填写《回执》反馈给经营单位主管海关。
四、《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》（以下简称《申请表》）和《回执》未实行网络异地传输之前，主管海关应将《申请表》或《回执》制作关封，送交给对方海关；实行网络异地传输后，主管海关必须将《申请表》或《回执》的有关内容通过电脑网络传输给对方海关。
五、海关总署于1999年5月25日所发署税（1999）382号文予以作废。
六、《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》、《中华人民共和国海关异地加工贸易回执》由各关自行印制。
以上请遵照执行。
附件：中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法
第一条 为了促进加工贸易健康发展，加强和规范海关对异地加工贸易的管理，根据《中华人民共和国海关法》和国务院批准的国家经贸委等部门《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法中的“异地加工贸易”是指加工贸易经营单位（以下简称经营单位）将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业（以下简称加工企业）开展的加工业务。不包括加工出口产品过程中某一加工工序的外发加工业务（外发加工业务管理办法另行制定）。
第三条 经营单位与加工企业开展异地加工业务，双方须签定符合《中华人民共和国合同法》规定的“委托加工合同”。
第四条 经营单位与加工企业双方必须遵守国家对加工贸易管理的有关规定，经营单位不得将保税进口料件转卖给加工企业。
第五条 经营单位开展异地加工贸易，须凭其所在地外经贸主管部门核发的《加工贸易业务批准证》和加工企业所在地外经贸主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，填制《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》（格式见附件1，以下简称《申请表》），向经营单位主管海关提出异地加工申请。
第六条 经营单位主管海关在核准其异地加工申请时，对于办理过异地加工贸易业务的经营单位，须查阅由加工企业主管海关反馈的《中华人民共和国海关异地加工贸易回执》（格式见附件2，以下简称《回执》）。经核实合同执行情况正常的，在《申请表》（一式二联）内批注签章，与《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》一并制作关封，交经营单位凭以向加工企业主管海关办理合同登记备案。
第七条 加工企业主管海关凭经营单位提供的《加工贸易业务批准证》、“委托加工合同”、《加工贸易加工企业生产能力证明》、《申请表》及其他有关单位办理合同登记备案。如由加工企业向海关办理合同备案手续的，必须持有经营单位出具的委托书。
第八条 海关对开展异地加工贸易的经营单位和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同，按其中较低类别采取监管措施。如需实行保证金台帐“实转”的，经营单位应按规定交付备案进口料件税款等额的台帐保证金。经营单位不得委托按Ｄ类管理的加工企业开展异地加工贸易。
第九条 异地加工贸易合同执行过程中，如有走私违规行为或无法正常核销结案的，加工企业主管海关应负责将台帐保证金转税和罚款。台帐保证金转税数额不足的，由加工企业主管海关负责向经营单位追缴税款，经营单位主管海关应予协助。
第十条 对违反本规定，构成走私、违规的，由海关依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》有关规定处理。经营单位和加工企业在执行本办法和海关各项规定时，负有共同责任。对其违法行为，海关可根据实际情况分别追究法律责任。
第十一条 经营单位与加工企业不在同一直属关区，但属同一法人开展异地加工贸易业务的，可比照上述规定办理。
第十二条 本办法由海关总署负责解释。
第十三条 本办法自一九九九年十月一日起实施。
附件：1、《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》
2、《中华人民共和国海关异地加工贸易回执》
附件1
海关编号--------
中华人民共和国海关异地加工贸易申请表
--------海关：
我----------------（公司、厂）需将加工贸易合同（合同号：----------------）委托------
------------（公司、厂）进行加工，委托合同号：----------------。我们保证遵守《海关法》及有关规
定，如有违反，我们愿承担相应的法律责任。
--------------------------------------------------------------------------
| 主要进口料件名称 |数 量|价 值| 出口成品名称 |数 量|价 值|
|--------------------|------|------|----------------|------|------|
| | | | | | |
|--------------------|------|------|----------------|------|------|
| | | | | | |
|--------------------|------|------|----------------|------|------|
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
经营单位：
地址： 电话：
企业法定代表人（签名）：
年 月 日（盖章）
------------------------------------------------------------------------
企业管理类别：
经营单位主管海关意见：
年 月 日（盖章）
------------------------------------------------------------------------
1、本申请表一式二联：第一联经营单位主管海关留存，第二联加工企业主管海关留存。2、企业管
理类别由海关填写。
附件2
海关编号--------
中华人民共和国海关异地加工贸易回执
--------海关：
你关区内----------------公司的异地加工贸易申请表（海关编号：------------），我关已同
意并办理了合同登记备案（手册号为：------------------），现将合同履行过程中的情况反馈如
下：
----------------------------------------------------------------------
| |正在履约中 |〔 〕 |
| |----------------------------|--------------------|
| 合同履行 |正在核销中 |〔 〕 |
| |----------------------------|--------------------|
| 正常情况 | |〔 〕 |
| |已核销结案 | |
| | |结案号： |
|--------------|----------------------------|--------------------|
| |合同逾期未报核 |〔 〕 |
| |----------------------------|--------------------|
| |内销补税欠税 |〔 〕 |
| 合同履行 |----------------------------|--------------------|
| |内销补税待补证 |〔 〕 |
| 异常情况 |----------------------------|--------------------|
| |走私违规（附处罚通知书） |〔 〕 |
| |----------------------------|--------------------|
| |企业解散、倒闭 |〔 〕 |
| |----------------------------|--------------------|
| | |〔 〕 |
| |其他情况 | |
| | |说明： |
----------------------------------------------------------------------
注：1、填制本表时，根据实际情况在相应的栏目〔 〕内打“√”；
2、本回执一式两联，一联加工地海关留存，一联交经营单位所在地海关。
----------------海关（盖章）
年 月 日
