关于印发泰州市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施细则（试行）的通知
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关于印发泰州市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施细则（试行）的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施细则（试行）的通知
泰政办发〔2005〕136号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《泰州市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年九月一日
泰州市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施细则(试行)
第一章 总 则
第一条 为创新人口和计划生育利益导向机制，进一步推进人口和计划生育事业的健康发展，根据省政府办公厅《关于全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度意见的通知》及相关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度（以下简称奖励扶助制度）的实施在各级政府统一领导下进行。
市政府成立由市人口计生、财政、民政、公安、审计、监察等部门组成的奖励扶助制度工作协调小组，负责全市奖励扶助工作的协调指导、检查监督。
各市（区）人民政府建立相应的领导机构和工作机构，组织实施本行政区域的奖励扶助工作。
第三条 奖励扶助对象的资格条件、确认程序、奖励扶助金标准、发放方式等，严格按照省统一规定和本实施细则执行。
第四条 奖励扶助建立资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四权分离制度。
市（区）人口计生部门负责奖励扶助对象资格确认；财政部门负责资金管理，委托金融机构发放奖励扶助金；被委托的金融机构负责建立奖励扶助对象个人帐户，直接向符合政策条件的对象发放奖励扶助金；审计、监察部门负责对奖励扶助工作进行监督，对违纪违规的单位和个人及时查处。
奖励扶助制度的政策措施、工作程序以及奖励扶助对象向社会公开，接受社会和群众的监督。
第五条 奖励扶助工作纳入人口和计划生育目标管理责任制考核，实行一票否决。
第二章 奖励扶助对象和奖励扶助金标准
第六条 凡年满60周岁，子女在1963年1月1日以后出生，领取《独生子女父母光荣证》，并符合下列条件之一的农村居民，可享受本实施细则规定的奖励扶助待遇：
（一）只生育一个孩子的夫妻；
（二）未生育而依法只收养一个孩子的夫妻；
（三）符合我省生育政策规定，经过批准生育了两个孩子，其中一个孩子在未生育前死亡，之后不再生育或收养孩子的夫妻。
只生育一个孩子（1963年1月1日以后）且孩子已死亡而未再生育或收养孩子的农村居民，在年满50周岁后即可享受计生奖励扶助待遇。
已经超过本条第一款、第二款规定年龄的对象，以奖励扶助制度施行时的实际年龄为起点发放奖励扶助金。
第七条 具有下列情况之一的，认定为只生育一个孩子的对象：
（一）终身只生育一个孩子的夫妻；
（二）再婚夫妻中一方只生育一个孩子，另一方为未育且不再生育的夫妻；
（三）婚后生育一个孩子，离婚或丧偶后没有再婚的一方；
（四）再婚夫妻中依法只生育一个孩子的一方；
（五）前婚只生育一个孩子、再婚后不再生育的夫妻。
只生育一个孩子，不受孩子生育时计划生育政策的计划内外性质的限制。
非婚同居只生育一个孩子的单亲家庭，不纳入奖励扶助范围。
第八条 未生育而依法只收养一个孩子的夫妻，按下列规定对其收养行为进行确认：
（一）收养行为发生在1992年4月1日以后的，以申请人提供的《收养证》进行确认。其中，收养行为发生在1992年4月1日至1999年4月1日期间，在公证机构办理了收养公证的，以其提供的公证书进行确认。
（二）1992年3月31日以前因事实收养行为而形成的父母子女关系，1992年4月1日以后未按《收养法》规定办理收养手续的，按照下列程序确认：
1、申请人填写《江苏省农村1992年前事实收养一个孩子情况审核表》（下简称《审核表》），连同本实施办细则第十五、十六条规定的材料一并提交户籍所在的村民委会。
2、村民委员会对申请人事实收养关系进行审议，并将审议结果提交村民代表会议讨论评议，经审议和评议收养关系属实的，由村民代表和村民委员会分别在《审核表》上签名、签署意见，连同申请人提交的证明材料上报乡（镇）人民政府或街道办事处。
3、乡（镇）人民政府、街道办事处通过审查村民委员会上报材料和走访群众等方式，对事实收养关系进行审核，审核属实的予以确认。
收养必须是夫妻双方的共同行为，单身收养不纳入奖励扶助范围。
夫妻生育后收养或收养后生育，以及收养两个或两个以上孩子，不纳入奖励扶助范围。
第九条 对生育两个孩子的夫妻，按照下列规定确定其是否符合生育政策：
（一）1980年12月31日以前生育两个孩子的，视为符合生育政策规定或经过批准生育；
（二）1981年1月1日至1984年12月31日期间生育第二个孩子,根据所在市（县、区）批准再生育一个孩子政策实施时间，以及其生育第二个孩子是否作为计划外生育处理过，综合判断其是否符合生育政策；
（三）1985年1月1日以后生育第二个孩子，必须经过市（县、区）以上计划生育行政部门批准。
第十条 具备下列条件之一的，确认为农村居民：
（一）2002年末（户籍制度改革前）具有农业户口性质的居民，或者1998年第二轮土地承包中获得集体土地承包权证的居民，至享受该奖励扶助政策时户口性质未发生变化的；
（二）新《居民户口簿》的“居所”、“服务处所”栏均登记为“村民委员会”的。
第十一条 具有下列情况之一的人员，不属于奖励扶助对象：
（一）2002年底以前小城镇户籍制度改革中以及因土地征用转为城镇居民的；
（二）2003年1月1日以后按户籍制度改革关于准入制度规定条件迁入城镇的；
（三）已经享受国家规定退休待遇的农村居民。
第十二条 经确认的奖励扶助对象，按每人每月不低于50元的标准发放奖励扶助金，直至其死亡为止。
奖励扶助金不抵消奖励扶助对象其他方面的优惠和补助。
第十三条 奖励扶助金从2005年1月1日起计算。当年6月、12月各发放一次。奖励扶助金的发放和终止均以半年为结算单位。
被确认的奖励扶助对象在当年6月30日之前达到享受年龄的，享受该年度全年的奖励扶助金；在7月1日以后达到享受年龄的，享受该年度下半年的奖励扶助金。
被确认或已经享受奖励扶助金的对象在当年6月30日之前死亡的，享受该年度上半年的奖励扶助金；在7月1日以后死亡的，享受该年度全年的奖励扶助金。
第三章 奖励扶助对象资格确认
第十四条 奖励扶助对象的确认，按照下列程序进行：
（一）本人提出申请；
（二）村民委员会审议并张榜公示；
（三）乡（镇）人民政府、街道办事处初审并张榜公示；
（四）市（区）人口计生行政部门审核确认，并向社会公布；
（五）省、市人口计生行政部门备案。
第十五条 认为自己符合奖励扶助政策条件的农村居民，应在达到规定年龄后提出书面申请，并填写《江苏省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》（以下简称《申报表》）交户籍所在的村民委员会。
第十六条 申请人提出奖励扶助申请，应根据本人及家庭情况，提交居民身份证、户口簿、独生子女父母光荣证或独生子女证、结婚证、离婚证或具有法律效力的离婚证明、收养证或收养证明、子女死亡证明等证明材料。
第十七条 申请人因故不能提供户籍制度改革前的农业户口簿，应向户籍所在地的公安派出所申请出具户籍制度改革前的户口性质证明。
第十八条 申请人因故不能提供结婚证的，按下列规定处理：
（一）1982年以前的事实婚姻，且在1982年以后没有办理结婚登记的，由村民委员会出具事实婚姻状况证明；
（二）1982年以后结婚的，必须提供结婚证或婚姻状况证明；
（三）结婚证遗失的，由办理结婚登记的婚姻登记机关出具婚姻状况证明。
第十九条 申请人子女死亡的，应提供子女死亡的有效证明。
子女在医疗、保健机构死亡的，由该医疗保健机构出具死亡证明。子女在医疗、保健机构以外死亡的，由子女死亡地的村民委员会出具证明，并由当地公安派出所签署核实意见。
第二十条 为保证有关事实的真实性，乡（镇）人民政府、街道办事处可以要求申请人或出具证明的单位、部门，进一步提交与奖励扶助申请有关的证明或证据材料。
第二十一条 对申请人提交申请时所提供的证明材料，村民委员会分类逐一登记；乡（镇）人民政府、街道办事处指定两名以上的工作人员，按照申请人的具体申请理由和《申报表》内容，逐项对证明进行核实登记，并将证明编号填入《申报表》的指定栏目。
证明审核人必须在《申报表》的指定栏目中签名，并对核实工作负责。
第二十二条 乡（镇）人民政府、街道办事处对申请人提供的证明材料妥善保管，并在审核后如数返还申请人。返还证明材料，由申请人签收。
对申请人提供的证明材料有疑问的，应当复印并作调查核实。复印件必须签有原件来源及核对结果的说明，由复印人签名和签署复印时间，并加盖复印机关印章。
第二十三条 村民委员会在每年的3月11日至20日，依据《江苏省人口与计划生育条例》、《江苏省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认办法》以及本实施细则的规定，组织对申请人进行审议，提出拟上报的奖励扶助对象名单，提交村民代表会议讨论。
经讨论通过的申请人名单，必须在本村居民居住较集中的地方，张榜公示10日。公示地点不得少于3处。已经建立计划生育中心户的村，应公示至各计划生育中心户。
对公示后群众无异议的申请人，村民委员会在其《申报表》上签署意见，连同提交的证明材料原件，在每年的4月5日前上报乡（镇）人民政府、街道办事处。
第二十四条 乡（镇）人民政府、街道办事处在收到村民委员会上报材料之日起10日内对申请人资料进行初审。初审通过的申请人名单在政务公开栏张榜公示10日。
乡（镇）人民政府、街道办事处设立举报箱，公布举报电话，接受群众监督。
对公示后群众无异议的申请人，乡（镇）人民政府、街道办事处在其《申报表》上签署意见，于当年的4月30日前上报市（区）人口计生行政部门。
第二十五条 市（区）人口计生行政部门对乡（镇）人民政府、街道办事处上报的拟奖励扶助对象进行复核确认，于当年的5月10日前，将复核确认的奖励扶助对象名册印发至村民委员会，由所在村再行张榜公示10日。
市（区）人口计生行政部门设立举报信箱和举报电话，并将奖励扶助对象名单通过新闻媒体、政务网络向社会公布，接受社会监督。
市（区）人口计生行政部门编制最终确认的奖励扶助对象花名册，于每年的6月10日前提交同级财政部门和奖励扶助金委托发放机构，并报省、市人口计生行政部门备案。
市（区）人口计生行政部门和乡（镇）人民政府、街道办事处，均应建立奖励扶助对象个人信息档案。
第四章 奖励扶助对象资格注销
第二十六条 具有下列情况之一的，注销其奖励扶助资格：
（一）因发生再生育或收养子女等行为，不再符合奖励扶助条件的；
（二）错批的；
（三）死亡的；
（四）户口迁往外省或到国（境）外定居的；
（五）户口性质改变为非农村居民的。
第二十七条 注销奖励扶助资格按下列程序进行：
（一）村民委员会在本实施细则第二十六条规定的情形发生后一个月内，向乡（镇）人民政府、街道办事处上报信息；
（二）乡（镇）人民政府、街道办事处对村民委员会上报的信息，以及从民政、公安等部门获得的相关信息进行核实，并作出当事人是否应当注销奖励扶助资格的认定；
（三）经认定为不再符合奖励扶助资格的人员，乡（镇）人民政府、街道办事处及时通知当事人或其亲属，告知注销的原因和依据；
（四）乡（镇）人民政府、街道办事处每半年将注销奖励扶助对象的名单列表上报市（区）人口计生行政部门；
（五）市（区）人口计生行政部门根据乡（镇）人民政府、街道办事处上报情况修改信息，抄报同级财政部门和奖励扶助金委托发放机构，并报省、市人口计生行政部门备案；
（六）奖励扶助金委托发放机构终止对注销对象的帐户充值。
第二十八条 奖励扶助对象在泰州范围内的市（区）间发生户口迁移，经审核仍符合奖励扶助资格条件的，其奖励扶助金的发放，按下列规定执行：
（一）户口迁移时间在1月1日至6月30日期间的，由迁出地发放当年上半年的奖励扶助金，下半年由迁入地负责发放；户口迁移时间在7月1日至12月31日期间的，由迁出地发放当年全年度的奖励扶助金。
（二）迁出地、迁入地的人口计生行政部门实行公函形式交换，迁入地应当对奖励扶助对象的资格条件重新进行确认。
（三）迁出地、迁入地均应按规定将变动后的奖励扶助对象名册，送达相关部门或机构，并报省、市人口计生行政部门备案。
（四）由外省、市迁入的，纳入下一年度奖励扶助对象确认程序，奖励扶助金标准按我市规定执行。
奖励扶助对象发生省内外的户口迁移，按省有关规定执行。
第五章 奖励扶助金的发放和管理
第二十九条 除省确定的实行奖励扶助金专项补助地区外，奖励扶助金原则上由市（区）财政承担，市级财政给予必要的支持。奖励扶助金纳入当年度财政预算。
第三十条 奖励扶助金实行统一的发放方式。市（区）财政设立奖励扶助金专户，奖励扶助金（含各地配套资金）必须按时足额拨付到专项帐户，实行封闭运行。
市（区）财政部门委托金融机构为奖励扶助对象开设个人帐户，直接发放到人。
第三十一条 市（区）人口计生行政部门在每年5月20日前做好新增奖励扶助对象资格确认、历年奖励扶助对象年审、终止奖励扶助金对象的核减等项工作。市（区）财政部门在每年5月31日、11月30日前分别将半年度的奖励扶助金拨付到委托发放机构。
第三十二条 各市（区）人口计生行政部门每年12月底前对当年度奖励扶助工作实施情况进行总结，经市人口计生行政部门汇总后报省。
第六章 奖励与责任追究
第三十三条 各级人民政府应对在工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
对工作中出现把握政策不严、弄虚作假、以权谋私、资金不到位、资金管理不善等重大问题，影响奖励扶助制度执行，造成不良社会影响的，依据有关规定追究相关部门（单位）和责任人的责任。
第三十四条 任何单位和个人不得利用奖励扶助金进行任何形式的融资活动，不得用奖励扶助金抵扣个人贷款、抵缴费税等款项。
对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助金的单位和个人，一经发现，严肃查处，触犯刑律的依法追究刑事责任。
第三十五条 对奖励扶助金委托发放机构不按委托服务协议履行责任，出现截留、拖欠、抵扣奖励扶助金现象的，取消其发放资格，并依法追究相应责任。
第七章 附 则
第三十六条 各市（区）可根据本实施细则，结合本地实际，制定相应的奖励扶助工作办法、制度。
第三十七条 本实施细则自印发之日起实施。
中华人民共和国民事诉讼法
全国人民代表大会
中华人民共和国民事诉讼法
（1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过根据2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第一次修正根据2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第二次修正）
目录
第一编 总则
第一章 任务、适用范围和基本原则
第二章 管辖
第一节 级别管辖
第二节 地域管辖
第三节 移送管辖和指定管辖
第三章 审判组织
第四章 回避
第五章 诉讼参加人
第一节 当事人
第二节 诉讼代理人
第六章 证据
第七章 期间、送达
第一节 期间
第二节 送达
第八章 调解
第九章 保全和先予执行
第十章 对妨害民事诉讼的强制措施
第十一章 诉讼费用
第二编 审判程序
第十二章 第一审普通程序
第一节 起诉和受理
第二节 审理前的准备
第三节 开庭审理
第四节 诉讼中止和终结
第五节 判决和裁定
第十三章 简易程序
第十四章 第二审程序
第十五章 特别程序
第一节 一般规定
第二节 选民资格案件
第三节 宣告失踪、宣告死亡案件
第四节 认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件
第五节 认定财产无主案件
第六节 确认调解协议案件
第七节 实现担保物权案件
第十六章 审判监督程序
第十七章 督促程序
第十八章 公示催告程序
第三编 执行程序
第十九章 一般规定
第二十章 执行的申请和移送
第二十一章 执行措施
第二十二章 执行中止和终结
第四编 涉外民事诉讼程序的特别规定
第二十三章 一般原则
第二十四章 管辖
第二十五章 送达、期间
第二十六章 仲裁
第二十七章 司法协助
第一编 总则
第一章 任务、适用范围和基本原则
第一条 中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。
第二条中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。
第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
第四条 凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。
第五条外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。
外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。
第六条 民事案件的审判权由人民法院行使。
人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第七条 人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。
第八条民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。
第九条 人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。
第十条 人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
第十一条 各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。
在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。
人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。
第十二条 人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。
第十三条 民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第十四条 人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第十五条机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。
第十六条民族自治地方的人民代表大会根据宪法和本法的原则，结合当地民族的具体情况，可以制定变通或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第二章 管辖
第一节 级别管辖
第十七条基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。
第十八条 中级人民法院管辖下列第一审民事案件：
（一）重大涉外案件；
（二）在本辖区有重大影响的案件；
（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
第十九条 高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。
第二十条最高人民法院管辖下列第一审民事案件：
（一）在全国有重大影响的案件；
（二）认为应当由本院审理的案件。
第二节 地域管辖
第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。
第二十二条 下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：
（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；
（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；
（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；
（四）对被监禁的人提起的诉讼。
第二十三条 因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
第二十四条 因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。
第二十五条 因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。
第二十六条 因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。
第二十七条 因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。
第二十八条 因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
第二十九条因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。
第三十条因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。
第三十一条 因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。
第三十二条 因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。
第三十三条 下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：
（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
第三十四条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
第三十五条两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。
第三节 移送管辖和指定管辖
第三十六条人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。
第三十七条 有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。
人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。
第三十八条上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。
下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。
第三章 审判组织
第三十九条人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。
陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。
第四十条人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。
审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。
第四十一条 合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任。
第四十二条合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由合议庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。
第四十三条 审判人员应当依法秉公办案。
审判人员不得接受当事人及其诉讼代理人请客送礼。
审判人员有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，应当追究法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 回避
第四十四条 审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：
（一）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。
审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。
审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法律责任。
前三款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
第四十五条当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。
被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。
第四十六条 院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。
第四十七条人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。
第五章 诉讼参加人
第一节 当事人
第四十八条 公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。
法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。
第四十九条 当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。
当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。
当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。
第五十条 双方当事人可以自行和解。
第五十一条 原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。
第五十二条当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。
共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。
第五十三条当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。
第五十四条诉讼标的是同一种类、当事人一方人数众多在起诉时人数尚未确定的，人民法院可以发出公告，说明案件情况和诉讼请求，通知权利人在一定期间向人民法院登记。
向人民法院登记的权利人可以推选代表人进行诉讼；推选不出代表人的，人民法院可以与参加登记的权利人商定代表人。
代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。
人民法院作出的判决、裁定，对参加登记的全体权利人发生效力。未参加登记的权利人在诉讼时效期间提起诉讼的，适用该判决、裁定。
第五十五条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
第五十六条 对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。
对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。
前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。
第二节 诉讼代理人
第五十七条无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。
第五十八条 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
第五十九条 委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。
侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书，必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明；没有使领馆的，由与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国的使领馆证明，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆证明，或者由当地的爱国华侨团体证明。
第六十条 诉讼代理人的权限如果变更或者解除，当事人应当书面告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人。
第六十一条代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据，可以查阅本案有关材料。查阅本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。
第六十二条离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。
第六章 证据
第六十三条证据包括：
（一）当事人的陈述；
（二）书证；
（三）物证；
（四）视听资料；
（五）电子数据；
（六）证人证言；
（七）鉴定意见；
（八）勘验笔录。
证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。
第六十六条人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，写明证据名称、页数、份数、原件或者复印件以及收到时间等，并由经办人员签名或者盖章。
第六十七条人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。
人民法院对有关单位和个人提出的证明文书，应当辨别真伪，审查确定其效力。
第六十八条证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。
第六十九条经过法定程序公证证明的法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻公证证明的除外。
第七十条书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。
提交外文书证，必须附有中文译本。
第七十一条人民法院对视听资料，应当辨别真伪，并结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。
第七十二条凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证。
不能正确表达意思的人，不能作证。
第七十三条经人民法院通知，证人应当出庭作证。有下列情形之一的，经人民法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证：
（一）因健康原因不能出庭的；
（二）因路途遥远，交通不便不能出庭的；
（三）因自然灾害等不可抗力不能出庭的；
（四）其他有正当理由不能出庭的。
第七十四条证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由败诉一方当事人负担。当事人申请证人作证的，由该当事人先行垫付；当事人没有申请，人民法院通知证人作证的，由人民法院先行垫付。
第七十五条人民法院对当事人的陈述，应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。
当事人拒绝陈述的，不影响人民法院根据证据认定案件事实。
第七十六条当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的，由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人；协商不成的，由人民法院指定。
当事人未申请鉴定，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。
第七十七条鉴定人有权了解进行鉴定所需要的案件材料，必要时可以询问当事人、证人。
鉴定人应当提出书面鉴定意见，在鉴定书上签名或者盖章。
第七十八条当事人对鉴定意见有异议或者人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定事实的根据；支付鉴定费用的当事人可以要求返还鉴定费用。
第七十九条当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见。
第八十条勘验物证或者现场，勘验人必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或者当事人的成年家属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行。
有关单位和个人根据人民法院的通知，有义务保护现场，协助勘验工作。
勘验人应当将勘验情况和结果制作笔录，由勘验人、当事人和被邀参加人签名或者盖章。
第八十一条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。
因情况紧急，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，利害关系人可以在提起诉讼或者申请仲裁前向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据。
证据保全的其他程序，参照适用本法第九章保全的有关规定。
第七章 期间、送达
第一节期间
第八十二条期间包括法定期间和人民法院指定的期间。
期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。
期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。
第八十三条当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。
第二节送达
第八十四条送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。
受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
第八十五条送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。
受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，诉讼代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。
第八十六条受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。
第八十七条经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。
采用前款方式送达的，以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。
第八十八条直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。
第八十九条受送达人是军人的，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交。
第九十条受送达人被监禁的，通过其所在监所转交。
受送达人被采取强制性教育措施的，通过其所在强制性教育机构转交。
第九十一条代为转交的机关、单位收到诉讼文书后，必须立即交受送达人签收，以在送达回证上的签收日期，为送达日期。
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第八章调解
第九十三条人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。
第九十四条人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。
人民法院进行调解，可以用简便方式通知当事人、证人到庭。
第九十五条人民法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助。被邀请的单位和个人，应当协助人民法院进行调解。
第九十六条调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。
第九十七条调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。
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中国证券监督管理委员会关于做好黄山旅游发展股份有限公司股票发行工作的通知
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况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购冻结资金的利息，按企
业存款利率计息（3天）部分归发行公司所有， 其余部分存入交易所设置的专户。
发行结束后7个工作日内，请将发行申购、 冻结资金和认购中签明细的磁盘报送我
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