国家外汇管理局关于完善资本项目外汇管理有关问题的通知

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国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于在全行业开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的通知




行业各直属单位：
根据中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央保持共产党员先进性教育活动工作会议的部署要求，结合行业实际，现就开展保持共产党员先进性教育活动有关事项通知如下:
一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的重大决策，是当前重要的政治任务。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措；是牢固树立和全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证；是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安.
按照中央的统一部署和要求，精心组织好全行业先进性教育活动，对切实加强烟草行业各级党组织建设，提高党员队伍思想政治素质，认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央、国务院重大决策，确保烟草行业持续稳定协调健康发展具有十分重要的意义。近年来，行业各级党组织带领广大党员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，狠抓各项工作的落实，党员队伍思想政治素质明显提高，党性观念明显增强，较好地发挥先锋模范作用，党组织的核心作用和战斗堡垒作用得到了有效发挥。但是，也要看到在新的形势下，党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。主要是：一是有的党员对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习重视不够，缺乏系统性，思想理论水平不高。二是少数党员理想信念不够坚定，对建设中国特色社会主义信心不足，党员意识和执政意识淡薄。三是少数党员宗旨观念不强，全心全意为人民服务意识树得不牢，先锋模范作用发挥不好，事业心责任感不强，不求上进，安于现状，缺乏忧患意识和改革意识。四是有的党员工作作风不扎实，缺乏为基层服务意识，满足于一般化的工作安排部署，沉不下身来调查研究、指导工作，作风漂浮，工作推诿拖拉，办事效率不高。五是有的党员不能坚持党的原则，不敢开展批评与自我批评，搞好人主义和自由主义，以至不良风气不能及时制止。六是有的党员不能坚持发扬艰苦创业的作风，存在铺张浪费现象，在廉洁自律方面要求不够严格。七是有的基层党组织重业务，不注重抓好自身建设，凝聚力、战斗力不强。这些问题的存在，严重影响了各级党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的发挥，所产生的消极作用不能低估，必须引起高度重视。开展先进性教育活动就是要解决党员队伍和各级党组织存在的突出问题，保持党员队伍的纯洁性和先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
当前，烟草行业正处于重要的调整时期，“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的任务十分繁重。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，牢固树立科学发展观，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使党员不断提高自身素质，充分发挥先锋模范作用；要紧紧围绕如何解决好各级党组织在专卖体制下提高效率和注重自律两个课题，切实加强、不断深化对市场经济发展一般规律和烟草自身发展的特殊规律认识，做到体现时代性，把握规律性，富于创造性，提高领导烟草行业平稳发展的能力；要增强改革意识和忧患意识，居安思危，增强紧迫感和危机感，精心安排，周密部署，把握好行业体制走向，妥善处理各方面利益关系，坚定不移地把各项改革推向前进，使专卖体制下的烟草发展能充满生机和活力；要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的作风和求真务实的精神，坚决反对铺张浪费，作风漂浮，努力做到扎扎实实、兢兢业业、勤奋工作。真正使全体共产党员牢固树立坚定理想信念，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，牢固树立国家利益至上的价值观，确保专卖制度能切实维护国家利益和消费者利益。
二、切实加强先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是当前重要的政治任务，也是一项系统性很强、对组织领导水平要求很高的工作。各级党组织和党员领导干部特别是主要负责人要高度重视，周密部署，精心安排，高标准、严要求，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，防止流于形式和走过场，确保教育活动扎实有效地开展。
1、落实地方党组织部署。按照中央“先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。党的组织关系在地方的中央所属企事业单位的先进性教育活动，由地方党委领导，上级主管部门协助配合。”的要求，行业各直属单位先进性教育活动主要由地方党组织领导，国家局党组协助配合。各单位要严格按照地方党委部署和安排，周密计划，精心组织，严格落实。
2、建立领导机构。国家烟草专卖局党组为搞好这次保持共产党员先进性教育活动，成立了领导小组，负责国家局机关的先进性教育活动，指导行业的先进性教育活动。
组 长：姜成康（党组书记、局长、总经理）
副组长：张保振（党组成员、副局长）
潘家华（党组成员、纪检组长）
成 员：温凤林（人事劳动司司长）
郭振景（直属机关党委常务副书记）
邢万里（办公室主任、外事司司长）
高 林（监察局局长）
何秀群（中国烟草职工培训中心主任、国家局党校副校长）
苗 绿（中国烟草杂志社社长）
领导小组下设先进性教育活动领导小组办公室，下设秘书组、材料组、督查组、宣传组。其中督查组负责承担行业先进性教育联络办公室职责，负责先进性教育活动的组织协调和具体指导工作，办公室设在国家局人事劳动司。
办公室主任：刘景珍（人事劳动司副司长）
办公室成员：刘明炉 高崇峰 刘宁
联系电话 010-63605573
传 真 010-63605567
各单位党组织要成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在地方党组织领导下和国家局领导小组指导下开展工作。
3、建立领导责任制。各单位先进性教育活动，党组织要全面负责，主要负责人要承担起第一责任人的责任。第一责任人要切实履行职责。一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
4、建立联络制度。各单位要大力支持地方党组织所派督导组的工作，服从督导组的指导。为切实加强指导行业先进性教育活动，保证教育效果，国家局党组决定向各省级局（公司）、工业公司派出联络员（联络员职责附后），参加地方党组织派驻督导组督促检查和指导各单位开展先进性教育活动。各单位也要向所属单位派出联络员，指导所属单位开展先进性教育活动。
5、建立联系制度。各单位党组织开展先进性教育活动实施方案、党组（党委）工作方案、动员讲话、阶段总结、教育简报等报地方先进性教育活动领导小组的同时，要及时报国家烟草专卖局保持共产党员先进性教育活动领导小组。
三、先进性教育活动的有关事项和要求
开展先进性教育活动，是烟草行业政治生活中的一件大事，是推进烟草行业党的建设的一项伟大工程，各级党组织要高度重视，切实加强领导。
1、认真落实中央提出的先进性教育活动的“六个贯彻始终”要求。“六个贯彻始终”是开展集中教育活动基本方向和思路，是先进性教育活动试点工作成功经验，在教育活动中一定要认真贯彻落实好。要切实做到把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯彻始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。
2、要充分发挥党员领导干部的示范带头作用。先进性教育活动能不能取得实效，关键在领导，而领导得力不得力，关键又在于领导干部的表率作用发挥得好不好。中央特别强调，党员领导干部一定要起表率作用。各级党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的活动。各级党员领导干部特别是主要负责人，一定要以身作则，率先垂范，带头参加学习，带头给党员讲党课或作专题辅导，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。同时，要敢于负责，认真抓好本单位的先进性教育活动。
3、要注重总结经验，积极探索创新，为党建工作注入生机和活力。结合本单位实际，不断探索创新，是保证教育活动质量的内在要求，是党的建设充满生机和活力的源泉。要尊重实践、尊重党员和群众的首创精神，鼓励各单位在教育方式、活动载体和制度规范上创新，使教育活动真正体现时代性，富于创造性。要及时把教育活动中的成功做法转化为使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，丰富和完善加强党员教育管理的有效办法，把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进，促进各级党组织建设的制度化、规范化。
4、要坚持把先进性教育活动与促进各项工作结合起来。开展先进性教育活动，对提高党员队伍素质和党组织建设水平，增强各级组织执政能力，解决存在的突出问题，对保证党的路线方针政策和中央重大决策在烟草行业得到贯彻落实十分重要，尤其是对推动烟草行业改革和当前工作将产生强大动力。当前烟草行业改革与发展的任务十分繁重，各单位要正确处理开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，要按照中央的要求，集中时间和精力搞好先进性教育活动，紧紧围绕国家局党组的中心任务，统筹兼顾，合理安排，通过开展先进性教育活动，理清工作思路，加大工作力度，狠抓各项工作的落实，切实做到两不误、两促进。
5、要与推进烟草行业改革与发展的实际结合起来。通过开展先进性教育活动，使全体党员充分认清烟草行业改革与发展的形势，围绕继续推进联合重组，卷烟销售网络建设，内部管理体制改革和经济增长方式转变开展工作，正确处理市场调节与加强调控、搞活企业与加强监管、工业企业与商业企业、集中统一与各方利益、资产经营与生产经营关系，不断提高中国烟草总体竞争实力，确保烟草行业持续稳定协调健康发展。
6、加强舆论宣传，形成浓厚氛围。要充分利用行业内报刊、行业网站、简报等宣传阵地，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。




国家烟草专卖局保持共产党员先进性教育活动领导小组


二○○五年一月二十七日







　　 附 件：

　　烟草行业保持共产党员先进性教育活动联络员职责
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=969&pic_id=0


　

国家工商行政管理局


关于印发《关于外商投资企业登记管理适用公司登记管理法规有关问题的执行意见》的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《关于外商投资企业登记管理适用公司登记管理法规有关问题的执行意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：关于外商投资企业登记管理适用公司登记管理法规有关问题的执行意见

为了依法保护公司、股东和债权人的合法权益，规范公司的设立行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第八条和第十八条、《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）第七十五条以及国家有关外商投资企业法律、法规的规定，现
就外商投资企业登记管理适用《公司法》、《公司登记管理条例》的有关问题，提出如下具体执行意见：
一、《中华人民共和国中外合资经营企业法》（以下简称《合资法》）规定，中外合资经营企业的组织形式是有限责任公司。
外国投资者与国内企业共同投资设立有限责任公司，其中外方认缴出资额达到或超过注册资本总额百分之二十五的，仍适用《合资法》以及依照《合资法》制定的有关法规。该类企业应按照上述有关法规的规定办理审批、登记注册，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
外国投资者认缴出资额不足注册资本总额百分之二十五的，应经国家对外经济贸易主管部门批准，按有关外商投资企业登记管理规定办理登记注册，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
二、《公司法》规定，有限责任公司由二个以上五十个以下股东共同出资设立、《中华人民共和国外资企业法》（以下简称《外资法》）对外资企业的组织形式和股东人数未作规定。其《实施细则》规定外资企业的组织形式为有限责任公司，经批准也可以为其他责任形式。因此，非单
一投资主体投资设立的外资企业，符合《公司法》第二十条规定条件的，可以依据外商投资企业设立登记程序登记为有限责任公司，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
单一投资主体投资设立的外资企业，经登记机关核准，可以登记为有限责任公司; 经批准，也可以为其他责任形式。符合企业法人条件的，仍按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《企业法人登记管理条例》）及其《施行细则》的规定登记注册，核发《中华人民共
和国企业法人营业执照》。
三、《中华人民共和国中外合作经营企业法》（以下简称《合作法》）对企业的组织形式未作规定。由于合作企业的基本形态不符合《公司法》的规定，因此，根据《公司法》第八条的规定，中外合作经营企业不得称为有限责任公司，符合企业法人条件的，仍应按照《企业法人登记管
理条例》及其《施行细则》的规定登记注册，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
四、由于有关外商投资企业的法律对股份有限公司未做规定，外商投资的股份有限公司应按照下列原则进行登记注册:
（一）有外国投资者作为发起人设立的股份有限公司，其中外方投资者认购公司发行股份不足百分之二十五的，应按照《公司法》和《公司登记管理条例》的规定登记注册，核发《企业法人营业执照》。
（二）有外国投资者作为发起人设立的股份有限公司，其中外方投资者认购公司发行股份百分之二十五以上的，应按照外商投资企业的有关规定审批和登记注册，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
（三）经批准在境外上市的股份有限公司，外资占公司股份百分之二十五以上的，视为外商投资企业，经审批机关批准并颁发《批准证书》后，应办理有关登记手续，换发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
凡经国家对外经济贸易主管部门批准设立的股份有限公司，应在企业类别中标明中外合资股份有限公司字样。
五、外籍人作为股份有限公司发起人，其住所参照《中华人民共和国民法通则》第十五条的规定确认。
六、外商投资的有限责任公司和股份有限公司的名称登记管理，按照《公司登记管理条例》的第十一条、第十六条的规定执行。公司只能使用一个中文名称。经公司登记机关审查同意，可以在营业执照上标明一个外文名称。名称预先核准的程序，按照《公司登记管理条例》及有关专项
规定执行。
七、核发《中华人民共和国企业法人营业执照》的外商投资企业的登记事项，按照《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》的规定执行。
实行认缴资本并应核发《中华人民共和国企业法人营业执照》的有限责任公司的登记程序，应按照《合资法》、《外资法》和《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》的规定执行。
其他企业法人的登记程序，应按照《合作法》、《外资法》和《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》的规定执行。
外商投资设立的金融机构，属于国家明确规定必须为实缴注册资本的，应按照有关规定办理。
外商投资企业登记事项发生变更，应按照有关规定办理变更登记，变更登记的程序按照原设立登记所依据的法规进行。
公司的变更事项涉及注册资本减少的，应向原审批机关申报，并依照《公司法》第一百八十六条的规定公告，持换发的《批准证书》，按照《公司登记管理条例》第二十八条的规定，向原登记机关办理变更登记。原登记机关应重新核定其经营范围。
八、外商投资的有限责任公司，董事长或执行董事为企业法人的法定代表人。外商投资的股份有限公司，董事长为企业法人的法定代表人。采取其他组织形式的外商投资企业，具有法人资格的，其法定代表人应在企业章程中规定。
九、外商投资企业的法定代表人任职资格，应符合国家法律、法规和有关专项规定。采用公司形式的外商投资企业的董事、经理的任职资格，应符合《公司法》第五十七条和第五十八条的规定。
十、登记为有限责任公司或股份有限公司的外商投资企业的注册资本，应符合《公司法》第二十三条第二款、第三款和第七十八条的规定。同时，应符合有关中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的专项规定。
十一、中外合资经营企业合营一方向另一方或第三者转让部分或全部股权时，应依据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第二十三条规定的条件和程序执行。转让后的股东人数应符合《公司法》的规定。
合营外方将全部股权转让给内资企业，有限责任公司股东均为内资企业的，应按照《公司法》及《公司登记管理条例》的规定办理变更登记，换发《企业法人营业执照》。

转让股权涉及变更企业类型（类别）的，应办理变更登记。变更登记后的企业，应符合拟变更企业类型（类别）的要求。变更登记时，应按照拟变更类型（类别）的设立条件提交有关文件。
十二、注册资本已经缴齐、生产经营活动正常的外商投资的有限责任公司的和股份有限公司，可以设立分公司。设立分公司的程序，按照《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》的规定执行。
十三、外商投资企业投资各方的出资方式，仍适用《合资法》、《合作法》及《外资法》的有关规定。其中有限责任公司的出资方式，也可适用《公司法》第二十四条的规定。
十四、外商投资企业的登记公告，仍按照《企业法人登记管理条例》的规定执行，其中注册资本已经缴齐的有限责任公司的变更、注销登记公告，也可由企业自行发布。
十五、外商投资企业违反企业登记管理法规，应依据《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》的有关规定处理。登记为有限责任公司的外商投资企业违反企业登记管理法规，凡《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》没有规定的，可依据《公司登记管理条例》的有关规定处理
。
十六、除上述规定以及有关特别规定外，外商投资企业名称的登记管理、法定代表人登记管理、年度检验、注册资本与投资总额比例、出资管理和登记收费等，仍按照有关专项规定执行。
十七、在本规定执行前，已经登记设立的外商投资的有限责任公司，应按照国务院有关贯彻执行《公司法》的专项规定办理。




1995年7月18日