批转市市政公用局《南京市高架路市政设施管理暂行办法》的通知
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批转市市政公用局《南京市高架路市政设施管理暂行办法》的通知
江苏省南京市政公用局
批转市市政公用局《南京市高架路市政设施管理暂行办法》的通知
市政公用局
第一条 为加强高架路市政设施的管理，保障高架路完好、安全和畅通，根据建设部《市政工程设施管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市政设施，是指高架路主体、高架路引桥，高架路桥下道路红线范围内的桥梁、车行道、人行道、路名牌及其他附属设施。
第三条 南京市市政公用局是高架路市政设施行政主管部门，由市政工程管理处具体负责高架路市政设施的日常管理。
第四条 任何单位和个人在高架路市政设施范围内，不得擅自实施下列行为：
（一）在路桥和道路上行驶履带车、铁轮车；
（二）在路桥和道路上试刹车；
（三）占用路桥桥孔；
（四）摆摊经营或者堆物、搭建；
（五）其他占用、损害路桥及其附属设施的。
第五条 任何单位和个人未经市市政管理部门批准，不得占用高架路市政设施。因特殊情况需要临时占用的，必须先到市市政管理部门办理占用申请和审批手续，交纳占道费，并经公安交通管理部门审批同意，交纳交通管理费后，方可按照规定占用。
第六条 任何单位和个人未经市市政管理部门批准，不得挖掘路桥下道路。因特殊情况需要挖掘的，应当持城市规划部门签发的批准文件和有关设计文件，先到市市政管理部门办理道路挖掘申请和审批手续，交纳道路挖掘赔偿费，并经公安交通管理部门审批同意，交纳交通管理费后，
方可按照规定挖掘。
第七条 履带车、铁轮车和总质量超过路桥负荷量的车辆需要通过路桥和桥下道路的，应当事先报经市市政管理部门审核批准，并采取路面保护措施，按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
第八条 对违反本办法的下列行为，由市市政管理部门责令共停止侵害、限期恢复原状、赔偿损失、没收从事违法活动的工具和物品，并可以处以罚款；
（一）违反第四条第（一）项、第（二）项和第七条规定的，处以每辆车500－2000元罚款；
（二）违反每四条第（三）项、第（五）项和第五条规定的，处以每日每平方米10－30元罚款；
（三）违反第六条规定损坏路桥设施的，处以500－5000元罚款；
（四）违反第四条第（四）项规定的，依照《南京市市容和环境卫生管理处罚办法》的有关规定处理。
第九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申
请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十条 对阻碍市政管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 本办法具体应用中的有关问题，由南京市市政公用局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
1994年3月21日
佛山市属公有企业转制稳定金管理办法（试行）
广东省佛山市人民政府
佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2005]45号
市府直属有关单位，市属资产经营公司及授权经营（集团）公司：
《佛山市属公有企业转制稳定金管理办法（试行）》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
二○○五年二月四日
佛山市属公有企业转制稳定金管理办法（试行）
根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和财政部颁布的《国有资产收益收缴管理办法》的有关规定，为提高我市市属公有资产收益使用的合理性和高效性，较好地解决市属公有企业在改制过程中的难点和热点问题，保证改革与稳定的同步推进，特建立市属公有企业转制稳定金（以下简称“转制稳定金”），并制订管理办法如下：
一、转制稳定金的适用范围：
（一）依据市政府公有企业转制政策以职工持股形式转制、尚未对原国有（集体）职工解除劳动关系进行经济补偿的企业，转制后因经营不善导致严重亏损被依法破产，经法定程序清算后，其破产财产分配不足以完全支付职工转制前应得的经济补偿金，经市政府批准，其差额部分由转制稳定金支付。
（二）今后市属公有企业转制时，企业净资产及返还的土地出让金不足以支付职工解除劳动关系的经济补偿金、拖欠的工资和社保费、离退休人员养老基金，经市政府批准，差额部分由转制稳定金支付。
（三）为解决市属国有企业历史遗留问题所需的资金，经市政府批准，可在转制稳定金中支出。
（四）其他经市政府批准的市属公有特困企业转制成本费用的支出。
二、转制稳定金的资金来源：
（一）从市国资委监管企业上缴财政的资产收益中安排。
（二）市属资产经营公司和授权经营（集团）公司集中的代管资产收益和投资收益等。
三、转制稳定金的规模设置：
（一）转制稳定金初期规模1500万元,由市国资委按财政预算要求编制年度资产收益预算，报市政府审批。具体使用时，由市财政局按市政府批准的转制稳定金实际支出项目和数额下拨给市国资委，由市国资委划转和监管资金使用单位严格按预算批准的用途使用。
（二）建立转制稳定金的增补机制，由市国资委会市财政局、劳动和社会保障局联合上报增补方案，经市政府批准后增加转制稳定金规模和支出安排。
四、转制稳定金的管理原则：
转制稳定金专款专用。对申请使用转制稳定金的单位按照轻重缓急进行论证排序，坚持“量入为出，收支平衡”的原则。
五、转制稳定金的支付标准：
对企业与职工解除劳动关系的经济补偿金支付标准，执行国家有关规定的支付标准。（我市有关经济补偿金的管理办法另行制定）
六、申请使用转制稳定金的程序：
（一）属于适用范围内的企业提交书面申请，并提供经批准的企业转制方案，申请由转制稳定金支付有关经济补偿金或其他开支的详细说明，以及所属资产经营公司或授权经营（集团）公司加具的审核意见。破产企业还要提供法院的破产裁决书，债权人通过的破产清算报告，法院（或破产清算组）认定的企业解除劳动合同的经济补偿金清单等资料。
（二）市国资委受理企业提出的使用转制稳定金申请，会市财政局、劳动和社会保障局审核后联合上报市政府审批。
七、转制稳定金的监督：
（一）市国资委负责监管资产经营公司和授权经营（集团）公司及其属下企业按照批准用途使用转制稳定金，不定期对所监管的企业使用转制稳定金情况进行跟踪检查，如有发现挪作他用应责令立即退回，并追究当事人及其领导的责任。
（二）建立转制稳定金使用的报告制度，市国资委负责每半年向市政府汇报转制稳定金的使用情况。
（三）市国资委建立完善的企业使用转制稳定金申报、监管制度，并接受财政、审计、监察部门对转制稳定金管理和使用情况的监督检查。
八、本办法自公布之日起施行。
建设部关于印发《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》的通知
建设部
建设部关于印发《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》的通知
建住房[2006]204号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（房地局），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号），加强城镇廉租住房制度建设，规范城镇廉租住房管理，我部制定了《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国建设部
二〇〇六年八月十九日
城镇廉租住房工作规范化管理实施办法
一、基本目标
以《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国发[2005]26号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号）等相关文件为依据，逐步建立起科学有序、行为规范、办事高效、公开透明的廉租住房管理机制，不断提升规范化管理水平，强化政府住房保障职能，切实解决最低收入家庭住房困难。
二、主要内容
（一）制度建设
1.建立城镇廉租住房制度。按照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号），结合当地社会经济发展情况，制定城镇最低收入家庭廉租住房管理办法，建立健全廉租住房保障机制。设区城市要督促所辖市、县（区）加快廉租住房制度建设。
2.制定廉租住房保障的中长期规划及年度计划。根据城镇最低收入家庭住房需求及经济发展水平，合理确定廉租住房保障范围和保障水平，科学测算资金需求总量，明确资金筹集方式，不断扩大廉租住房保障覆盖面；依据中长期规划，确定年度计划。
3.建立以财政预算安排为主、稳定规范的资金筹措和管理制度。根据《财政部 建设部 国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》（财综[2006]25号）的要求，确保廉租住房资金按时足额到位。廉租住房资金实行专户管理，专款专用。
4.制定相关配套措施。建立健全目标考核、业务培训、办事公开、限时办理、统计报表、档案管理、监督检查、责任追究等各项制度。
（二）管理及服务
5.建立健全管理机构。设置廉租住房管理机构，明确管理职能，负责日常管理工作。
6.配备专职管理人员。根据住房保障工作需要，配备与之相适应的专职管理人员。
7.实行窗口服务。设立对外服务的办事窗口，按照政务公开的要求，公开廉租住房制度的相关政策、申请条件、补贴标准、办理程序、服务电话等事项，内容明确、标识醒目。
8.规范服务行为。管理人员态度耐心热情，用语文明规范，作风清正廉洁。
（三）实施程序
9.规范审核程序。依法受理最低收入家庭廉租住房申请，在规定时限内完成审核并给予答复。对符合保障条件的予以登记，并实施相应保障；对不符合保障条件的，要及时告知并说明理由。
10.规范办理手续。按照制式文本，在规定的时限内依法出具相应的决定、通知或凭证等。
11.严格执行公示制度。按照规定的内容、时限、程序予以公示，并设立举报电话及信箱等。
12.严格实施年度复核制度。会同有关部门按年度对廉租住房保障家庭进行复核，根据复核结果及时对是否实施保障、保障方式、保障水平等予以调整，对复核中发现的违法、违规行为及时予以处理。
（四）动态管理
13.建立廉租住房统计报表制度。按季度上报统计数据，统计数据做到真实、准确、完整。
14.建立健全城镇廉租住房档案管理制度。依照档案管理的相关规定，完善纸质档案和电子档案的收集、整理、保管、利用等，保证档案数据的完整、准确，并根据最低收入家庭住房保障变动情况，及时变更住房档案，实现廉租住房档案的动态管理。
15.实现廉租住房管理信息化。建立廉租住房管理信息系统，逐步实现网上办公，达到管理方式的科学、规范、高效、透明。
三、考核的组织与实施
16.廉租住房工作规范化管理考核对象为各级市、县廉租住房管理部门。
17.各省、自治区建设厅及直辖市建委（房地局）负责对本辖区内的廉租住房规范化管理工作进行组织、监督和检查。省、自治区建设厅负责对地级以上城市、直管县的考核；地级以上城市及地、州、盟的房地产管理部门受省、自治区建设厅委托，负责对县（市）的考核；直辖市建委（房地局）负责对区、县的考核；建设部负责对直辖市的考核。
18.按照分级考核的原则，依据自查、考核、评分等程序，实施具体考核。各省、自治区建设厅及直辖市建委（房地局）对考核结果予以通报并报建设部备案。
19.廉租住房工作规范化管理考核实行100分制（《城镇廉租住房工作规范化管理考核表》附后）。考核评分达到90分（含）以上的，为廉租住房工作规范化管理优秀单位；80分（含）以上的，为廉租住房工作规范化管理达标单位。
考核评分低于80分或有下列情形之一的，应被认定为规范化管理未达标单位：（1）未出台及出台后未全面实施城镇最低收入家庭廉租住房管理办法；（2）发生重大事故或违法违规事件，造成恶劣影响的。
20.对廉租住房工作规范化管理达标及优秀单位，由各省、自治区建设厅，直辖市建委（房地局）予以认定。
对规范化管理未达标单位，由各省、自治区建设厅，直辖市建委（房地局）督促限期整改。
城镇廉租住房工作规范化管理考核表
项目 分项 序号 考 核 内 容 考核分值
制度建设 建立制度 1 地级以上城市所辖县（市）建立廉租住房制度的比例达到100％计8分，80％以上（含）计5分，60％以上（含）计3分，60％以下不计分；县（市）建立廉租住房制度的计8分 8
实施保障 2 符合条件的申请家庭享受住房保障的比例达到95%以上（含）计8分，达到80%以上（含）计6分，达到60%以上（含）计4分，60％以下不计分 8
制定中长期规划及年度计划
3 制定了廉租住房制度建设的中长期规划 5
4 制定了廉租住房制度建设年度计划 5
资金来源及
资金管理
5 建立了以财政预算安排为主稳定规范的资金筹措和管理制度 8
6 廉租住房资金实行专户管理，专款专用，未发现挪用现象 3
相关配套措施 7 建立健全目标考核、业务培训、办事公开、限时办理、统计报表、档案管理、监督检查、责任追究等各项制度 5
管理及
服务
管理机构 8 设置了廉租住房管理机构，职责明确 6
人员配备 9 配备了与廉租住房保障工作相适应的专职管理人员 3
窗口服务 10 设立了对外办事窗口，简化办事手续；廉租住房制度的相关政策、申请条件、补贴标准、办理程序、服务电话等在办公地点进行公布 3
服务行为 11 管理人员服务热情，作风清正廉洁，无违法违纪行为 3
实施程序 审核 12 对申请人的家庭收入和住房状况按审核程序予以认真审核 3
告知 13 在规定的时限内将作出的有关决定按制式文本告知当事人，对不符合条件或不予以登记的，还应说明理由 3
公示 14 在规定的时限内，对规定的事项及时予以公示，并对外公布了举报、投诉电话及信箱 3
实施保障 15 对符合廉租住房保障条件的申请人，及时实施相应保障 3
年度复核 16 严格实施了年度复核制度，根据复核结果及时对是否实施保障、保障方式、保障水平予以调整，对复核中发现的违法、违规行为及时予以处理 3
动态管理 统计报表 17 建立了统一、及时、准确的廉租住房统计报表制度 3
18 统计数据和分析按时报送，无漏报、误报现象，准确率达到95％以上 3
档案管理 19 建立了城镇廉租住房档案 8
20 档案内容及时更新，实现动态管理 3
21 档案管理全部实现电子化，数据完整 3
信息管理 22 建立了廉租住房管理信息系统，实现数据的及时录入、维护、更新及上报，满足管理、查询、统计分析的需要 8
总分 100
