中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府海运协定
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中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府海运协定
中国政府 克罗地亚共和国政府
中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府海运协定
（签订日期１９９３年６月７日 生效日期１９９４年８月２日）
中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府（以下简称“缔约双方”），为增进两国之间的友好关系和加强经济联系，本着平等互利和航运自由原则，进一步发展两国在海运领域的合作，并进一步推动两国海运业的发展，达成协议如下：
第一条 在本协定中：
一、“船舶”是指在缔约任何一方注册、悬挂该国国旗并由按该国的法律规章注册经营的航运企业经营／管理的商船，或由设在缔约任何一方的此类航运企业经营的期租船，但不包括军舰、其他完全或部分暂时用于军事目的的船舶以及渔船或其设备。
二、“船员”是指包括船长及其他高级船员在内的某航次中实际在船上工作、并列入该船船员名单的任何人员。
第二条 缔约双方应在其各自法律范围内，努力发展两国海运主管当局间的业务关系，支持两国海运主管当局间的协商和信息交流，并鼓励其各自的航运组织和企业间的接触和合作。
缔约一方的航运企业可以就航运中的有关技术及商务事宜与缔约另一方的有关企业签订协议和／或合同。
第三条 缔约任何一方的船舶可以在两国的对外开放港口之间航行，从事两国之间和两国中的任何一国与第三国之间的旅客和货物运输。
第四条 缔约任何一方的船舶及其船员、货物和旅客在进出缔约另一方的港口以及在该港口停留、进行装卸作业和上下旅客时，应享受最惠国待遇，特别是在以下方面：
（１）船舶在港口、码头及锚泊地的系泊、移泊及装卸货物；
（２）引水及拖轮服务，利用运河、船闸、桥梁以及航行信号设施；
（３）使用港口起重机、磅秤及堆装和贮藏设施；
（４）燃油、润滑油、淡水及食品供应；
（５）医疗救助。
第五条 本协定不适用于沿海运输。
如果缔约任何一方的船舶为了卸下从国外运来的货物和旅客，或装载货物和旅客运往国外，而在缔约另一方的港口间航行时，不视为沿海运输。
第六条 缔约双方在其各自的法律和港口规章范围内采取适当的措施以促进和加快两国间的海上运输，避免船舶在港的不必要的滞留，以及在海关及其他有关船舶结关手续方面提供便利，尽快办理。
第七条 缔约双方根据船舶所挂国旗以及有关主管当局正式颁发的船舶登记证书，对船舶的国籍予以承认。
缔约双方应接受对方主管当局正式颁发或认可的、或为缔约双方承认的船舶吨位证书及其他有关证书，而无需再对船舶重新丈量或检验。
任何港口费收以上述证书为依据加以计算。
第八条 缔约一方承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件，并给予该证件持有人以本协定第九、十条所规定的权利。
这些证件为：
——中国船舶海员为：中华人民共和国海员证；
——克罗地亚船舶海员为：克罗地亚护照或海员证。
第九条 持有本协定第八条所指身份证件的船员：
一、在其船舶在缔约另一方港口停留期间，只要按照港口的有关规章规定，船员名单已由船长正式递交给有关主管当局，应被允许上岸和在岸上暂时停留，而无需签证。
二、由于登轮、转船、被遣返或为了被缔约另一方接受的任何其他目的的旅行，不管乘坐何种交通工具，应被允许进入缔约另一方的领土或经其领土过境。
三、由于伤、病等原因，在医疗所需的时间内，按缔约另一方有关的法律和规章应被允许在其境内停留。
第十条
一、缔约双方同意在其可能的范围内，互相向对方提供技术援助，以促进商业船队的发展。
二、为提高各自高级和一般船员的培训水平，缔约双方应鼓励、支持和促进两国主管培训的院校、组织和机构在海运培训领域里的合作。
第十一条 缔约每一方保留拒绝其认为是不受欢迎的船员进入其领土的权利。
第十二条 在缔约一方境内注册、经营的航运组织和企业，可以根据缔约另一方的法律和规章在该方境内设立常驻代表机构并聘用代表。
第十三条 缔约一方的航运企业在缔约另一方境内获得的收入，应以缔约双方相互可接受的能自由兑换的货币结算。该收入可用于支付在缔约另一方境内的费用，或自由汇出。
缔约每一方应允许缔约另一方的船员自由转让其个人的合法收入。
第十四条 缔约每一方根据其法律和规章，允许缔约另一方使、领馆官员以及航运企业的常驻代表进入其港口登上该缔约另一方的船舶，以便履行与其船舶及船员活动有关的职责。
第十五条 缔约一方的船舶在缔约另一方的领水或毗连区发生海难或其他事故时，该缔约另一方应对船只、船员、旅客和货物进行施救和提供一切可能的帮助，并尽速通知失事方的有关主管当局。
如果从发生海难船舶上施救出的货物或其他物资需要在缔约另一方境内暂时储存，以便以后转运到船籍国或第三国，该缔约另一方应提供适当的储存场地，并对这些财产免征关税。
第十六条
一、对本协定第一条所指的船舶经营所得的收入、利润免征一切形式的赋税。
二、缔约一方国籍的个人，在缔约另一方国土上为执行该缔约一方企业的业务活动所取得的收入，缔约另一方应免征一切税收。
第十七条 船舶在缔约另一方的领水、内海及其港口停留期间，应严格遵守当地的法律和规章，特别是有关海上安全、公共秩序、边境通行、海关、外汇制度以及卫生和动植物检疫等方面的法规。
缔约任何一方不得干预缔约另一方在其领水、内海及其港口停留的船舶的内部事务，除非：
——应该缔约另一方的使、领馆官员的请求，或经其同意；
——船上的事件及／或其后果影响到港口的安宁、秩序或涉及到社会治安；
——事件所涉及人员不是该船船员。
第十八条 缔约双方海运主管当局代表在其认为适当的时候和地点会晤，以便检查本协定的执行情况，并就相互感兴趣的任何其他航运事宜进行磋商。
第十九条 本协定于缔约每一方通知另一方完成了为使本协定生效而履行的各自国内的法律程序之后生效，有效期为五年。如缔约任何一方未在有效期满六个月前接到缔约另一方要求终止的书面通知，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九九三年六月七日在北京签署，一式两份，每份都用中文、克罗地亚文和英文写成，三种文本同等作准。如在解释上遇有分歧，以英文本为准。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定于一九九四年八月二日起生效。
中华人民共和国政府 克罗地亚共和国政府
代 表 代 表
钱其琛 马泰·格拉尼奇
（签字） （签字）
水利工程管理单位财务包干试行办法
水利部/财政部
水利工程管理单位财务包干试行办法
水利部/财政部
一、为了加强经济核算，搞好经营管理，实现管理经费自给并有余，水利工程管理单位要在保证安全，充分发挥效益，管好用好工程设施的前提下，积极利用水土资源，挖掘设备和劳动潜力，因地制宜地开展水电、养鱼、植树、农副业、畜牧业、运输业、机械修造加工和旅游等综合经
营，实行统一领导、统一规划、统一经营、统一核算，发展生产，创造财富，增加收入，为发展水利事业作出更大的贡献。
二、水利工程管理单位开展综合经营，其事业单位的性质不变，按企业要求进行管理，实行财务包干，结余留用的办法。财务包干可以分别不同情况，采取以下三种方式：
1．定额上交，超收留用。适用于收入较多、经费自给有余的单位。
2．收入不交，差额不补，自求平衡，以丰补歉。适用于经费自给的单位。
3．收入不交，定额补贴，超亏不补，逐步自给。适用于新建和经费暂时不能自给的单位。
按规定应定额上交给主管部门的收入由水利部门调剂使用，工程由那一级管理的，在那一级范围内调剂。上交调剂数额一般不超过水利工程管理单位财务包干结余的40％，有电费收入的单位不超过60％。调剂使用的预算及决算应报送同级财政部门。
水利工程管理单位经费自给有余，主要指水费、电费和综合经营收入与职工工资、折旧费、大修费、生产费用、管理费和一般性的工程岁修养护费等正常性支出以及按规定应该上交国家财政的资金相抵后有余。
特大防汛费不计入水利工程管理单位的财务包干，所需资金由水利部门和财政部门另行拨给。
各单位实行那一种方法，上交或补贴的标准，由水利工程管理单位的上一级水利部门会同财政部门按照水利工程管理单位的资源条件和历年收支等具体情况，逐一核定。定额补贴的时间可以一定三年不变，也可以一年一定。所需补贴资金由水利事业费或主管部门掌握的调剂使用资金内
开支。管理单位除因条件限制经上级批准者外，至迟在三年内实现经费自给。
三、水利工程管理单位留用的财务包干结余，用于建立：
1．生产发展基金。
用于发展综合经营、扩大再生产、工程养护和以丰补歉的储备资金。
2．集体福利基金。
主要用于兴办职工集体福利和文化设施，也可以弥补职工福利费的不足。
3．职工奖励基金。
留用的财务包干结余，一般地应大部分用于建立生产发展基金，部分用于建立集体福利基金和职工奖励基金。
以上三项基金的分配比例，由上一级水利部门会同财政部门按各管理单位的具体情况分别核定。自给有余单位的分配比例，应在审批年度财务收支计划时核定。集体福利基金和职工奖励基金必须在完成安全、效益指标的前提下，方可按比例提取，完成不好或发生责任事故的，上一级水
利部门和财政部门应核减其提取比例或不予提取。收支平衡和定额补贴单位，可于上述前提下，在增收节支中提取一部分作为集体福利基金和职工奖励基金，提取额由上一级水利部门和财政部门在审批年度决算时核定。
在核定水利工程管理单位的集体福利基金和职工奖励基金时，经营管理好、创造财富多的单位应高于一般单位，自给有余单位应高于收支平衡和定额补贴单位。
财务包干结余，是指完成各项计划任务后的结余，没有完成任务（如工程岁修任务）的结余资金，应结转下年度继续完成计划任务，不得计入包干结余。
水利部门调剂使用的定额上交资金，主要用于支付暂时不能自给的水利工程管理单位的定额补贴，在水利工程管理单位间平衡有余时，可以部分用于建立生产发展基金，部分交上一级水利主管部门调剂使用，但不得用于水利工程管理单位以外的开支。
四、综合经营所需的资金，应由管理单位自力更生，在财务包干结余中解决；确有困难，由水利部门从调剂使用的定额上交资金中给予扶持。各地财政可根据财力可能及开展综合经营条件好坏，酌情扶持。
扶持水利工程管理单位开展综合经营的资金，在管理上有条件的地方可以试行周转金办法。综合经营周转金由水利部门和财政部门共同掌握，同受扶持单位订立经济合同，规定扶持的项目、金额、要求及还款期限，按期逐步收回。收回的综合经营周转金由水利部门和财政部门共同管理
，继续用于扶持水利工程管理单位发展综合经营。
五、水利工程管理单位，应在搞好整顿的基础上实行五定，即（1）定安全效益（2）定生产任务（3）定综合经营项目、规模和产品方向（4）定人员机构（5）定产、供、销协作关系。同时要根据工程情况，分别核定并保证完成下列经济技术指标，即（1）安全（2）效益（3）
观测（4）维修（5）综合经营的产量（或产值）（6）水费、电费收入（7）净收益（8）工程和设备完好率。
上述经济技术指标，由水利工程管理单位根据规定的定额标准，结合本单位的实际情况，本着既要积极又要可靠的原则，提出建议指标，报上级水利部门审批下达，定期进行考核。
省、自治区、直辖市水利部门可以根据上述指标的要求结合不同的水利工程管理单位实际情况，规定不同的项目内容。
六、加强计划管理。水利工程管理单位应按照上级下达的生产、事业任务和经济技术指标，编制年度生产、成本和财务收支计划。生产计划，应包括维修、综合经营计划在内。年度生产、成本和财务收支计划经主管部门和财政部门审查批准后，作为考核经营成果的依据。财务收支计划
还应抄送同级农业银行，据以监督资金使用。
各单位在编制计划过程中，要充分发动群众讨论研究，在此基础上提出保证计划完成的技术组织措施。各单位还应根据上级批准的年度计划按季编制季度计划（有条件的编制月份计划），用以指导单位的生产、事业和经营管理工作。
七、做好经济核算的基础工作。要建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，包括计划管理、工程管理、事业管理、用水管理、技术管理、设备管理、物资管理、劳动管理、财务管理等制度。要建立健全各项原始记录，包括考勤记录，用水记录，材料、燃料动力消耗记录，材料工
具领用记录，机电设备运转记录，安全、质量检查记录及安全事故报告等。制定合理的人工、材料消耗、费用及用水定额，实行定额管理。开展班组（单车、单机）经济核算。
水利工程管理单位的各项经营事业，应在统一经营、统一核算盈亏的基础上，实行分级的内部经济核算，分项计算成本和收入，用以考核各项事业的经营成果。各项事业相互间提供的水、电、劳务、产品均应按内部价格实行转帐结算。
八、按政策按规定合理收费
1．水费：水费的征收，各省、自治区、直辖市水利部门要根据国务院的规定结合本地区实际情况制定水费征收使用和管理的具体办法，报省、自治区、直辖市人民政府批准后，严格执行。
2．电价：水利工程管理单位所属水电站直接供给用户的电量，执行电网电价或地方规定的统一电价。小水电供给电网的电价参照水利部有关小水电与大电网联网电价的办法执行。
用水、用电单位应按期交纳水、电费，不得拖欠。到期不交，多次催交无效，管理单位有权停止供应。
3．其他综合经营事业销售产品和对外提供的劳务，要按规定合理收费。凡国家或地方有统一价格的应执行统一价格，没有统一价格的根据生产成本比照同类产品或同行业收费标准合理定价报主管部门批准后执行。
九、奖惩
水利工程管理单位发给职工奖金，要体现按劳分配、多劳多得，精神鼓励为主，物质鼓励为辅的原则。奖金应在批准提取的职工奖励基金项下开支，不得计入职工工资、工程费用、综合经营成本或管理费用。水利工程管理单位全年发放的奖金总额，一般不得超过一个半月的职工标准工
资总额。
水利工程管理单位可根据国家规定结合本单位具体情况拟定奖励办法，报上一级水利部门批准执行，任何单位不得巧立名目滥发奖金。
经劳动部门批准使用的临时工、合同工、亦工亦农人员，凡按规定可以享受奖励的，应与正式职工同样计发奖金。
对于长期不能完成计划任务，有条件自给而不能自给，或者造成重大事故和损失的单位或个人，应追究责任，并视情节轻重给予行政处分或经济制裁，直至依法处理。
十、水利工程管理单位实行财务包干后，扩大了财权，加重了经济责任。各级水利部门和管理单位一定要计真贯彻执行党的方针、政策和国家计划，遵守财经纪律，加强财务管理。严禁弄虚作假，挥霍浪费。如有违反，应对领导人员和有关人员追究责任，严肃处理。
十一、各省、自治区、直辖市水利部门和财政部门可根据本办法结合本地区实际情况制订具体的实施办法，报水利部、财政部备查。
1980年3月5日
大连市鼓励和保护台湾同胞投资的规定
辽宁省大连市人民政府
大连市鼓励和保护台湾同胞投资的规定
（1997年5月29日大连市人民政府大政发〔1997〕54号文件公布；根据2008年3月31日《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》修正）
第一条 为了鼓励台湾同胞在本市投资，保护台湾同胞投资者的合法权益，促进本市与台湾地区的经济合作和技术交流，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人作为投资者在本市投资。
第三条 台湾同胞投资者在本市的投资活动，须遵守国家法律、法规和本规定，其合法权益依法受到保护。
第四条 市及县（市）、区人民政府及其有关部门应依法办理台湾同胞投资事宜，为台湾同胞投资提供优质高效服务，促进台湾同胞投资企业的健康发展。
第五条 台湾同胞投资者以公司、企业或其他经济组织名义投资的，应当提供营业执照副本、能够证明其法定代表人的身份证件及商业资信等证明材料；以个人名义投资的，应当提供台湾地区居民身份证、往来大陆通行证及资信证明等材料。
台湾同胞投资者身份，由大连市人民政府台湾事务办公室确认。
第六条 台湾同胞投资者可以委托投资代理人，代理人应持有具有法律效力的委托书。
第七条 台湾投资者可以采取独资、合资、合作经营方式开办企业、从事房地产开发经营、购买企业股票（债券）、租赁或承包企业以及国家允许的其他投资形式来连投资。
台湾同胞投资者根据国家有关法律、法规规定，经批准，可在本市设立金融、信息、咨询等机构，举办商业零售企业、公益事业和开展台湾产品展览、展销活动。
第八条鼓励台湾同胞投资者投资下列项目：
（一）能源、交通、城市公用事业等基础设施和基础产业项目；
（二）农业、林业、畜牧业、水产业开发和新技术、新品种引进，以及农业基础设施建设项目；
（三）改造产品性能、降低消耗、扩大生产规模、提高经济效益的先进技术项目；
（四）适应国际市场需求，增加出口创汇的出口型项目；
（五）综合利用资源、提高产品档次、适应市场需求、符合环境保护标准的生产型项目；
（六）国家、省、市鼓励投资的其他项目。
第九条 台湾同胞投资者申请设立企业，应当向市政府有关部门提出申请；有关部门自接到全部申请文件之日起30日内作出批准或不批准的决定。
台湾同胞投资者自接到批准证书之日起，应在30日内依法向工商行政管理机关办理注册登记；工商行政管理机关自接到全部申请文件之日起，15日内作出准予登记或者不准予登记的决定。
第十条 台湾同胞投资企业可在境内、外招收员工，有关部门应依法为其办理手续。
第十一条 台湾同胞投资企业，应维护其员工的合法权益，支持员工依法建立工会，为开展工会工作提供必要的条件。
第十二条 台湾同胞投资者引进国家需要的高新技术、先进技术或生产替代进口的新设备、新材料，经有关科技部门确认后，可以放宽其产品内销比例；改造现有的亏损企业，允许被改造的亏损企业转产，其产品可以全部内销。
第十三条 台湾同胞投资者在本市定居后，原所投资的企业仍享受台湾同胞投资企业的优惠待遇。
第十四条 台湾同胞投资者所得的净利、股息、红利、清算后的资金和其他合法所得可依法汇出。
台湾同胞投资企业聘用的境外员工的工资及其他合法收入，可依法汇出或携带出境。
第十五条 依法设立的大连市台湾同胞投资企业协会，其合法权益受法律保护。
第十六条 台湾同胞投资者及其随行眷属以及受聘于台湾同胞投资企业的台方技术、管理人员可以依照有关规定申请办理停留延期手续、多次有效的入出境签证及中国公民护照。在台湾地区取得各类有效机动车驾驶证，经市公安车辆管理机关确认并交驾驶证复印件存档后，即可领取机动车驾驶证，驾驶同类机动车辆。
第十七条 台湾同胞投资企业的台方人员及其随行眷属取得暂住证的，其在台湾及其他国家、地区取得的有效的健康证明，经大连口岸卫生检疫机构确认，免予重做健康检查；在本市住房、住宿、游览、医疗、邮电等方面支付的费用，享受与本市居民同等待遇，子女可以按照规定在本市入托入学。
第十八条 台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会需要解决与投资有关的问题或合法权益受到侵害时，可以向大连市人民政府台湾事务办公室反映或向有关部门投诉。
第十九条 台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业与其他企业、经济组织或者个人之间发生的与投资有关的争议，可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可依据合同中的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十条 国家机关及其工作人员违法行使职权对台湾同胞投资者的合法权益造成损害的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定请求赔偿。
第二十一条 本规定由大连市人民政府负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
