中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府关于派遣中国医疗队赴赞比亚工作的议定书
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中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府关于派遣中国医疗队赴赞比亚工作的议定书
中国政府 赞比亚共和国政府
中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府关于派遣中国医疗队赴赞比亚工作的议定书
（签订日期１９８８年７月１９日 生效日期１９８８年７月１９日）
前言
中华人民共和国政府（以下简称中方）和赞比亚共和国政府（以下简称赞方），为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：
第一条 应赞方邀请，中方同意派遣二十六人组成的医疗队，其中医务人员二十一人，辅助人员、翻译二人（其费用由中方承担），厨师二人，司机一人，赴赞比亚共和国工作。
第二条 中国医疗队的任务是履行医院负责人或负责的医疗官分配的医疗工作。中国医疗队员将作为赞比亚医疗队伍的组成部分并有同等的义务和权力。
第三条 中国医疗队的工作地点在卡布韦总医院和卢安夏汤姆森医院。
第四条 中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂等由赞方上述医院提供，针灸用具由中方无偿提供。
第五条 赞方承担中国医疗队赴赞比亚的一次往返国际旅费，免税提供每人每月九百克瓦查的当地货币和一百美元外汇的生活津贴费，并提供住房和必要的家具。
中国医疗队员的工资以及在赞期间生活用车辆、境内出差费等，均由中方承担。
中国医疗队员的上述生活津贴费，从中国医疗队抵赞之日起计算，由赞方每季度一次拨付给中国驻赞比亚大使馆经参处代收，其外汇部分将通过赞比亚信贷商业银行按月汇往中国银行北京总行７１４０１９４５帐号。
如生活费指数变动超过目前指数的百分之十五时，中赞双方将进行协商，相应调整生活费，并换文确认。
第六条 中国医疗队人员享受中方和赞方法定的假日。医疗队人员每工作满十二个月，享受一个月有生活津贴费的休假。如当年不能安排休假，可累计延到下年度补休。
第七条 中国医疗队人员应遵守赞比亚的法律。尊重其风俗习惯，中国医疗队人员的风俗习惯、人身自由和安全，应受到赞方保护。
第八条 中方将向赞比亚提供中国医疗队所有医生的简历及其专业证书，以便在赞比亚医疗理事会注册时使用。
第九条 本议定书有效期为两年，从签字之日起计算。期满后，中国医疗队按期回国。如赞方要求中方继续派遣医疗队，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签新的议定书。
第十条 本议定书未尽事宜或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
本议定书于一九八八年七月十九日在卢萨卡签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 赞比亚共和国政府
代 表 代 表
刘文林 穆坎塔
（签字） （签字）
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市住院补充医疗保险办法三》的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市住院补充医疗保险办法三》的通知
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市住院补充医疗保险办法三》已经2005年9月13日市政府第54次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
二○○五年九月二十二日
成都市住院补充医疗保险办法三
第一条（目的依据）
为减轻参保人员在享受基本医疗保险待遇之后的住院医疗费负担，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和医疗保险的有关规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（参保范围）
凡基本医疗保险关系在成都市社保局或区（市）县社保经办机构的人员和参加成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险的人员可以参加本补充医疗保险。
第三条（缴费标准）
本补充医疗保险的缴费标准，以缴费时上一年全市职工平均工资的下列比例缴费：35周岁以下（含35周岁）按1.5%缴纳，35周岁以上至55周岁以下按2%缴纳，55周岁以上（含55周岁）按2.5%缴纳。由用人单位为职工缴费的可按年度或月度缴纳，个体人员按年度缴纳。计算缴费的最小单位为元。
第四条（保险原则）
本补充医疗保险必须连续不间断缴费，已缴的保险费不予退还。本补充医疗保险只限本人使用。
第五条（办理机构）
参加本补充医疗保险的人员，凭本人身份证和成都市社会保险卡到市或区（市）县社会保险经办机构缴费并办理有关手续。本补充医疗保险每人限办理一份。
第六条（待遇标准）
参加本补充医疗保险的人员，其一次性住院医疗费总额减去下列费用后报销90%：
（一）基本医疗保险已报销的费用；
（二）报销时上一年全市职工1个月的平均工资；
（三）不属于基本医疗保险报销范围的费用。
第七条（不予报销的情形）
下列情形不属于本补充医疗保险报销范围：
（一）异地安置人员以及因探亲、休假、因公出差等原因在本市行政区域以外的医疗机构（指未与我市社会保险经办机构签订服务协议的外地医疗机构）发生的住院医疗费；
（二）康复疗养、康复治疗期间发生的住院医疗费用；
（三）不属于基本医疗保险报销范围的医疗费用；
（四）本补充医疗保险未生效时限内发生的住院医疗费用。
第八条（单病种、单项治疗定额结算报销）
实行单病种、单项治疗定额结算管理的住院医疗费用报销办法另行制定。
第九条（报销条件）
报销医疗费须符合下列条件：
（一）个体人员初次参加保险或中断3个月以后再缴费的，缴费须满6个月；
（二）单位全体人员初次参加保险或中断3个月以后再缴费的，缴费须满3个月；
（三）在本市与社会保险经办机构签订了服务协议的基本医疗保险定点医疗机构住院治疗；
（四）属于一次性住院医疗费用。
第十条（报销程序）
本补充医疗保险报销按以下程序办理：
（一）参保人员一次性住院治疗出院后，参保单位或个人应于60日内凭本补充医疗保险缴费单、身份证、社会保险卡原件和复印件，以及出院证、住院费用收据、住院医疗费统筹支付结算表（参加省和区（市）县的基本医疗保险的人员，还须持省和所属区（市）县社会保险经办机构出据的基本医疗保险报销后的情况证明和住院医疗费用清单）等相关资料到市社会保险经办机构办理报销申报手续，逾期则不予报销。市社会保险经办机构在基本医疗保险报销后的20个工作日内予以审核报销。
（二）单位集体参保的，填报“补充医疗保险拨付审批表”后集中到市社会保险经办机构办理，每月报销一次；个体人员凭社会保险卡直接办理。
（三）参保人员的户籍关系在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和成都高新技术产业开发区以外的其他区（市）县的，也可由所在区（市）县社会保险经办机构每月到市社会保险经办机构集中报销一次。
第十一条（报销限制）
本补充医疗保险与基本医疗保险、其他住院补充医疗保险的报销金额之和大于一次性住院医疗费总额时，超出部分不予支付。
第十二条（平均工资依据）
本办法所涉及的全市职工平均工资，以成都市统计局发布的全市职工平均工资为依据。
第十三条（特别说明）
本办法实施前已按原办法参加本保险的人员，在保险有效期内可享受原办法规定的待遇；新办法执行后，在保险关系不中断的情况下，可按照新办法的规定接续保险关系并按新办法享受待遇。
第十四条（解释机关）
本办法具体应用中的问题由成都市劳动和社会保障局负责解释。
第十五条（施行日期）
本办法自2005年11月1日起施行。1999年9月6日成都市人民政府办公厅转发的《成都市职工补充医疗保险实施办法之三》同时废止。
国家税务总局关于做好外商投资企业和外国企业所得税纳税评估工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于做好外商投资企业和外国企业所得税纳税评估工作的通知
国税函[2005]449号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，广东省和深圳市地方税务局：
近日，总局下发了《纳税评估管理办法（试行）》（国税发〔2005〕43号，以下简称《纳税评估办法》），对各税种的纳税评估方式方法进行统一规范，其中明确了外商投资企业和外国企业（以下简称涉外企业）所得税评估分析指标及其使用方法。为切实做好涉外企业所得税纳税评估工作，现就有关问题通知如下：
一、基本要求
1998年以来，为加强涉外企业所得税管理，各级税务机关先后推行了较为规范的汇算清缴、审核评税和涉外税务审计等办法，同时对跨区域经营涉外企业试行了联合税务审计办法。多年的实践证明，上述办法是加强税源管理的有效手段。随着税收管理信息化水平的不断提高，涉外企业所得税的管理的需要形成一个信息共享、运转有序、相互促进的工作机制，通过整合管理资源形成管理合力，进一步提高工作效率。因此，各地要以推广纳税评估为契机，有机融合上述管理办法，在纳税评估中既发挥好各自优势，又避免出现相互掣肘、重复工作的现象。
（一）将审核评税工作纳入规范的纳税评估工作之中。《纳税评估办法》是针对近年来税源管理中出现的薄弱环节，在总结涉外企业审核评税工作的基础上建立的更为规范的工作流程和更为科学的分析指标体系，对申报资料进行深层次分析也提出了更高要求。因此，纳税评估也是对审核评税工作的拓展，各地应把审核评税工作纳入到纳税评估工作之中。
（二）将涉外企业所得税汇算清缴与纳税评估的部分环节结合进行。涉外企业所得税汇算清缴工作，既包括企业填写年度申报表并按时缴纳税款的事项，也包括税务机关对企业年度申报表及有关资料进行一般性审核并办结税款多退少补的事项。因此，汇算清缴工作中的一般性审核与纳税评估的初评和案头分析有相同的要求，两者应该结合开展。
（三）将涉外税务审计作为纳税评估的重要手段。《涉外税务审计规程》（以下简称《审计规程》）体现了现代的审计技术和科学的工作流程，是税务机关对涉外企业实施日常检查和提供优质服务的有力手段，各地要继续发挥好涉外税务审计的作用，做好《审计规程》的推行工作。在涉外企业所得税纳税评估中，为提高对纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量判断的能力，无论是案头分析还是实地调查核实环节都应运用现代审计技术，将纳税评估与涉外税务审计有机结合起来。
（四）对大型涉外企业所得税的纳税评估工作可由更高层级税务机关负责。大型涉外企业特别是跨区域经营企业的组织结构和生产经营较为复杂，对其实施纳税评估应运用更为规范的技术手段，也需要更高层级税务机关的协调和处理。各地可以按照《纳税评估办法》第三条的要求，对大型涉外企业所得税的纳税评估，在基层税务机关实施初评的基础上，需要进行案头分析和实地调查核实的，由更高层级税务机关的国际（涉外）税务管理部门组织实施。
二、具体工作
涉外企业所得税管理政策性较强，涉及面较广，工作环节较多，既要开展一年一度的汇算清缴，又要利用《审计规程》实施日常检查，因此，要在将上述工作有机结合的基础上，做好纳税评估有关环节工作。
（一）纳税评估初评。初评是指对涉外企业所得税汇算清缴申报资料的准确性进行一般性审核的过程。这一阶段要在确保申报表逻辑关系准确性的基础上，注重收集整理纳税人各方面申报信息，并为形成基础数据提供素材。各地应在5月底以前，对所有参加汇算清缴的涉外企业的申报资料逐一进行初步评核，并注重审核以下几个方面内容：
1.各项申报资料是否完整、齐全，申报数字与纳税数字是否一致。
2.纳税申报表主表、附表上的项目、数字填写是否完整；适用的税目、税率及各项数字计算是否准确；主表、附表及项目、数字之间的逻辑关系是否正确。
3.纳税申报附属资料，如报批手续等是否真实、准确、合法。
4.纳税申报数与会计报表数之间的差异及原因，收入、费用、利润及其他有关项目的调整是否符合税收法规规定。
（二）纳税评估案头分析。案头分析是指利用涉外企业所得税评估分析指标及其使用方法审核汇算清缴申报资料的合理性的过程。这一阶段要求结合日常管理中掌握的涉税信息对纳税人的当期申报纳税情况进行评价，发现疑点问题，确立实地调查核实项目；可以在汇算清缴期间进行也可以在汇算清缴工作结束以后开展，具体要求如下：
1.审核的主要对象。重点对以下企业进行审核：大型涉外企业，亏损企业，免税企业，减税企业，零申报企业，税负率偏低企业，跨区域经营企业，利润率偏低企业以及有关联交易的企业。
2.审核的方法。应充分运用《纳税评估办法》中的通用分析指标和涉外企业所得税分析指标及其使用方法，同时可利用《审计规程》中的分析性复核方法对相关指标进行趋势、比率和比较分析，寻找可能存在问题的领域，为约谈和实地调查核实提供线索，以确立实地调查核实项目。
（三）纳税评估实地调查核实。实地调查核实是指针对案头分析阶段发现的疑点问题，对纳税人的申报资料的真实性实施现场审核的过程。实地调查核实应在汇算清缴工作结束以后实施。对财务会计制度相对健全、经营规模较大的涉外企业应运用《审计规程》中现场审计的相关技术和要求，以提高调查核实的科技含量。同时，对跨区域经营并实行汇总缴纳企业所得税的涉外企业的纳税评估，需要实施实地调查核实的，应按照总局下发的《涉外企业联合税务审计暂行办法》的要求进行。
（四）纳税评估案件移送。对于按照《纳税评估办法》要求需要移送税务稽查部门和国际税收管理部门处理的税收违法和避税行为，各地应做好纳税评估工作底稿、数据资料等信息的移送工作。总局将在总结各地经验的基础上，形成案件移送的具体工作程序。对于在纳税评估实地调查核实前已发现企业避税疑点的，各级国际税收管理部门可以在纳税评估调查核实阶段一并开展反避税调查工作。
三、措施保障
纳税评估是强化税源管理、降低税收风险、优化纳税服务的重要措施，各地必须把纳税评估作为加强涉外企业所得税管理的重要手段，切实提高工作质量。
（一）加强领导，明确职责。按照纳税评估管理办法规定，各级税务机关的国际（涉外）税收管理部门负责涉外企业所得税行业税负的监控、纳税评估指标体系的建立、指标预警值的测算、具体评估方法的制定和为基层税务机关开展纳税评估工作提供依据和指导。因此，各级税务机关必须加强对涉外企业所得税纳税评估工作的领导，各级国际（涉外）税收管理部门应该采取切实措施，履行好上述职责。
（二）积极试点，完善指标。纳税评估管理办法附属的涉外企业所得税纳税评估分析指标及其使用方法，是在总结部分省市经验的基础上提炼而成的。鉴于各地涉外企业在注册类型、经营规模、行业特点和财务管理等方面存有差异，指标的科学性和合理性还需要更大规模的实践来验证。因此，各地应在充分运用已有指标体系的基础上，注重收集并及时向总局反映实际操作中发现的问题，为建立与完善更加科学和合理的指标体系提供决策依据，总局将在总结各地经验的基础上制定涉外企业所得税纳税评估具体办法。
（三）强化考核，提高绩效。各地应在每年年底前，将涉外企业所得税纳税评估工作形成书面总结（包括基本情况、存在的问题及解决问题的意见和建议）、填写《涉外企业所得税纳税评估工作统计表》（见附件），并上报国家税务总局（国际税务司），总局将对各地工作予以考核通报。同时，各地要建立层层考核的工作机制，把纳税评估工作作为年度工作考核的主要内容。
附件：《涉外企业所得税纳税评估工作统计表》
国家税务总局
二○○五年五月十七日
附件
《涉外企业所得税纳税评估工作统计表》
上报单位名称： 所属年度：年 单位：户、万元
项
目
户
数
调整应纳税所得额
调整应纳所得税额
实际入库金额
调增
调减
净增（减）
调增
调减
净增（减）
税款
滞纳金
合计
汇算清缴户数
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纳税
评估
情况
初 评
案头分析
实地调查核实
合 计
移
送
情
况
移送稽查部门
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移送反避税部门
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合计移送
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说明：此表随同涉外企业所得税纳税评估年度工作总结一并上报，在报送纸质的同时上报电子文档（用EXCEL工具制作）；
调减栏用负数表示，净增（减）栏为净减时用负数表示；
如初评与案头分析一并进行的，相关数据可以合并填写在案头分析栏。
