全国人民代表大会常务委员会关于撤销国家基本建设委员会的决议

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广东省深圳市建设局


深圳市建设局关于印发《深圳市建筑劳务分包管理暂行办法》的通知

文号：深建规〔2008〕7号
各区建设局、光明新区城建办，各有关单位：

　　为加强建筑市场管理，规范建筑劳务分包行为，确保工程质量和安全，维护建筑劳务工的合法权益，促进建筑业的和谐发展，根据《深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定》等相关规定，结合我市实际，我局组织制定了《深圳市建筑劳务分包管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市建设局

二〇〇八年十一月二十九日

深圳市建筑劳务分包管理暂行办法

　　第一条 为加强建筑市场管理，规范建筑劳务分包行为，确保工程质量和安全，维护建筑劳务工的合法权益，促进建筑业的和谐发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内建筑劳务施工作业的监督管理。

　　第三条 本办法所称的建筑劳务施工作业，是指与建设工程施工相关的砌筑、抹灰、木工、钢筋、混凝土、脚手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施工作业。

　　本办法所称的建筑劳务分包，是指施工总承包企业、专业承包企业（以下简称劳务发包人）将所承包建设工程中的建筑劳务作业发包给具有劳务分包资质的建筑劳务企业（以下简称劳务承包人）的活动。

　　本办法所称的建筑劳务工，是指取得相应的职业技能、上岗及安全操作等资格，在建筑劳务企业中直接从事建筑劳务作业的劳务工人。

　　第四条 市、区建设行政主管部门（以下简称市、区建设部门）按照本办法相关规定，负责对建筑劳务活动进行监督管理。

　　深圳建筑业协会可以根据情况设立建筑劳务分会，加强行业自律管理，维护会员合法权益。

　　第五条 市建设部门负责全市劳务承包人资质的统一管理。

　　劳务承包人应当按照规定取得建筑业企业资质证书，并向市建设部门申报企业信息，申领建筑业企业诚信手册。

　　劳务承包人不得超越资质许可范围承接、组织建筑劳务作业；不得将建筑业企业资质证书转让、出借给其他组织和个人。

　　前款规定的企业诚信手册的办理程序，由市建设部门另行制定。

　　第六条 建设单位或者设计单位在编制建筑工程概（预）算时应当依据市工程造价管理机构定期公布的人工费指导价格标准，合理确定工程项目的劳务分包作业款；法律、法规、规章另有规定的除外。

　　第七条 依法进行工程招投标的项目，招标人或者招标代理机构编制招标文件时，应当按照本规定及工程实际单独列出劳务分包作业费用清单，该费用包括工人工资、劳务企业合理的管理费等。

　　投标人应当将劳务分包作业款作为非竞争性费用在投标报价中单列。

　　对于使用预选承包商名录的政府投资工程，建设单位应当在招标文件中明确要求总承包企业参与投标时应当提供与劳务企业签订的合作意向书。

　　第八条 劳务发包人应当按照有关规定将已经纳入建筑劳务分包资质管理的劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务承包人，并签订建筑劳务分包合同，明确负责该分包工程的劳务队长，并由劳务发包人依法办理劳务分包合同备案。

　　鼓励当事人使用市建设部门制定的建筑劳务分包合同示范文本。

　　第九条 劳务发包人对所承接的建设工程的质量、安全、进度等总负责。

　　劳务承包人在实施建筑劳务作业过程中，应当在合同约定范围内服从劳务发包人的调度安排，接受劳务发包人的监督管理，确保建筑劳务作业的质量和安全，并有权拒绝执行危害质量安全和人身健康的操作指令和作业程序。

　　第十条 劳务发包人应当在施工现场显著位置明示建筑劳务作业的类别、数量、延续时间、劳务承包人名称、劳务队长、技术员和各班组长等信息；并为劳务承包人提供必要的临时设施、作业要素和作业面。

　　第十一条 劳务承包人施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名以上专职安全生产管理人员，并根据工程施工实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

　　第十二条 建筑工程劳务作业项目施工实行劳务队长负责制。

　　本办法所称劳务队长，是指由劳务承包人聘用并对项目施工劳务作业进行组织和管理的人员。

　　劳务队长应当履行以下职责：

　　（一）按照劳务承包人指派的劳务类别，组织劳务工开展劳务作业；

　　（二）协助劳务承包人与雇用的劳务工签订劳动合同，办理劳务工上岗及安全操作资格证；

　　（三）负责现场劳务工每日出工记录、编制月工资报表；

　　（四）对劳务工进行入场前安全、文明施工教育及施工作业技术交底；

　　（五）协助落实劳务工生产生活条件；

　　（六）建立完整的施工现场档案资料。

　　第十三条 劳务承包人应当自聘用劳务队长之日起15日内向市建设部门办理劳务队长备案手续，并提交如下材料：

　　（一）劳务队长身份证明、初级以上职业技能资格证书；

　　（二）劳务承包人颁发的劳务队长聘用证书；

　　（三）劳务队长工作业绩、组织劳务队伍情况；

　　（四）市建设部门要求的其他材料。

　　符合上述条件的备案申请，市建设部门应当自申请之日起5个工作日内予以备案，并颁发诚信手册；劳务队长信息发生变更，劳务承包人应当按照前款规定及时办理变更手续。

　　第十四条 劳务承包人应当与建筑劳务工签订劳动用工合同，明确双方的权利和义务。

　　劳务承包人应当履行以下职责：

　　（一）按有关规定为建筑劳务工提供必要的劳动保护措施；

　　（二）有计划地组织建筑劳务工进行职业技能培训、上岗培训和安全培训；

　　（三）在组织劳务工进场前，应当将劳务工人员名单造册送工程所在地的区建设部门和区劳动行政主管部门，办理劳动用工备案手续；

　　（四）法律、法规规定应当履行的其他职责。

　　第十五条 劳务发包人应当严格履行合同条款，按照合同约定及时、足额向劳务承包人拨付建筑劳务作业款，并监督劳务承包人发放建筑劳务工工资。

　　劳务承包人拖欠劳务工工资的，由相关行政主管部门依法处理。

　　第十六条 劳务承包人应当建立严格的建筑劳务工工资管理制度，编制工资支付表，并根据劳动用工合同的规定，按月、足额向建筑劳务工发放工资。

　　劳务承包人应当保存上述工资发放资料2年以上。

　　第十七条 对在我市范围内发生的建设工程劳资纠纷或者因劳资纠纷引发的群体性事件，根据"属地管辖、分级管理"原则，由区建设部门会同相关主管部门共同处理。

　　第十八条 劳务发包人或者劳务承包人有下列情形之一，经有关部门查实认定并催告后，仍不付清劳务工工资的，由市建设部门依法暂扣其资质证书直至付清工资：

　　（一）拖欠工资3个月以上的；

　　（二）拖欠工资数额达5万元以上的；

　　（三）拖欠工资人数达10人以上的。

　　第十九条 劳务发包人或者劳务承包人有下列行为之一的，由建设或者相关行政主管部门责令改正，依法予以行政处罚；并由市、区建设部门作不良行为记录：

　　（一）劳务承包人使用未在深圳建设信息网上登记或者未经备案的劳务队长的；

　　（二）施工总承包、专业承包企业直接雇用劳务人员，未签订劳务合同的；

　　（三）劳务发包人未按规定办理劳务分包合同备案的；

　　（四）劳务发包人未选择符合资质等级条件的劳务分包企业的；

　　（五）不配合市、区建设部门监督检查的；

　　（六）劳务发包人未按合同约定向劳务承包人支付分包价款的；

　　（七）劳务承包人超越资质等级范围承揽任务的；

　　（八）劳务承包人未委派项目劳务队长等管理人员的；

　　（九）劳务承包人的现场作业人员持有岗位技能证书未达到规定要求的；

　　（十）雇用劳务作业及其他人员的施工总承包、专业承包或者劳务承包人克扣或者拖欠员工工资的；

　　（十一）劳务承包人未取得建筑业企业诚信手册承接、组织劳务作业的；

　　（十二）劳务承包人未编制工资支付表，未保存工资发放资料2年以上，未提供工资支付清单的；

　　（十三）劳务发包人延期支付或者扣留分包人的分包价款的；

　　（十四）劳务承包人未设立安全生产管理人员的；

　　（十五）劳务分包人或者劳务承包人违反国家、省、市有关计划生育政策的。

　　第二十条 劳务队长有下列行为之一的，由市、区建设部门责令改正，并作不良行为记录：

　　（一）无正当理由不配合施工现场检查的；

　　（二）雇用未签订劳动合同、未办理上岗及安全操作资格证劳务工的；

　　（三）劳务分包施工现场无档案资料或者档案资料不完整的；

　　（四）未按规定参加市、区建设部门组织的教育培训的；

　　（五）未按规定编制劳务人员出工记录及月工资报表的；

　　（六）因劳务队长管理责任拖欠劳务工工资，导致群体性事件的；

　　（七）经市、区建设部门认定的其他不良行为。

　　第二十一条 本办法自2009年1月1日起施行，有效期5年。



对外贸易经济合作部


中外合资经营企业合营期限暂行规定(附英文)

一九九○年九月三十日国务院批准、一九九○年十月二十二日经贸部发布

规定
第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》（一九九○年四月四日第七届全国人民代表大会第三次会议修正）第十二条的规定，制定本规定。
第二条 举办中外合资经营企业（以下简称合营企业），属于国家规定鼓励和允许投资项目的，除本规定第三条另有规定外，合营各方可以在合同中约定合营期限，也可以不约定合营期限。
第三条 举办合营企业，属于下列行业或者情况的，合营各方应当依照国家有关法律、法规的规定，在合营合同中约定合营期限：
（一） 服务性行业的，如饭店、公寓、写字楼、娱乐、饮食、出租汽车、彩扩洗像、维修、咨询等；
（二） 从事土地开发及经营房地产的；
（三） 从事资源勘查开发的；
（四） 国家规定限制投资项目的；
（五） 国家其他法律、法规规定需要约定合营期限的。
第四条 合营各方在合营合同中不约定合营期限的合营企业，按照国家规定的审批权限和程序审批。除对外经济贸易部直接审批的外，其他审批机关应当在批准后三十天内报对外经济贸易部备案。
第五条 合营各方在合营合同中不约定合营期限的合营企业，经税务机关批准，可以按照国家有关税收的规定享受减税、免税优惠待遇。如实际经营期未达到国家有关税收优惠规定的年限，应当依法补缴已经减免的税款。
第六条 在本规定施行之前已经批准设立的合营企业，按照批准的合营合同约定的期限执行，但属本规定第三条规定以外的合营企业，合营各方一致同意将合营合同中合营期限条款修改为不约定合营期限的，合营各方应当申报理由，签订修改合营合同的协议，并提出申请，报原审批机关审查。
原审批机关应当自接到上述申请文件之日起九十天内决定批准或者不批准。批准后，按照本规定第四条的规定办理备案手续。
第七条 本规定自发布之日起施行。

INTERIM PROVISIONS CONCERNING CONTRACT PERIOD OF CHINESE-FOREIGNEQUITY JOINT VENTURES

(Approved by the State Council on September 30, 1990 and promul-gated by the Ministry of Foreign Economic Relations and Trade of thePeople's Republic of China on October 22, 1990)

Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.

Whole Document (法规全文)
INTERIM PROVISIONS CONCERNING CONTRACT PERIOD OF CHINESE-FOREIGN
EQUITY JOINT VENTURES
(Approved by the State Council on September 30, 1990 and promul-
gated by the Ministry of Foreign Economic Relations and Trade of the
People's Republic of China on October 22, 1990)
Article 1
These Provisions are formulated in accordance with the provisions of
Article 12 of the Law of the People's Republic of China on Chinese-Foreign
Equity Joint Ventures (Amended at the Third Session of the Seventh
National People's Congress on April 4, 1990).
Article 2
As regards the establishment of Chinese-foreign equity joint ventures
(hereinafter referred to as joint ventures), the parties to a joint
venture which is engaged in investment projects encouraged and permitted
by the Chinese government, except as stipulated in Article 3 of these
Provisions, may decide, through consultation, to or not to prescribe a
contract period in the contract.
Article 3
As regards the establishment of joint ventures, the parties to a joint
venture, which falls under one of the following lines of business or one
of the following circumstances, shall prescribe in their contract, through
consultation, a contract period in accordance with the provisions of the
relevant laws and regulations of the state:
(1) service trades, such as hotels, apartments, office buildings,
recreation and entertainment, catering trade, taxi service, development
and printing of colour films and photos, maintenance, business
consultancy, etc.;
(2) joint ventures engaged in land development and real estate;
(3) joint ventures engaged in the prospecting and development of natural
resources;
(4) joint ventures engaged in projects subject to investment restriction
as stipulated by the state;
(5) joint ventures for which a contract period shall be decided, through
consultation, as prescribed by other laws and regulations of the state.
Article 4
Joint ventures, the parties to which decide, through consultation, not to
prescribe a contract period in their contract, shall be examined and
approved in accordance with the state regulations concerning the limits of
powers and procedures for examination and approval. With the exception of
those joint ventures to be directly examined and approved by the Ministry
of Foreign Economic Relations and Trade, other examining and approving
authorities shall, report within 30 days, any such applications they have
examined and approved to the Ministry of Foreign Economic Relations and
Trade for the record.
Article 5
Joint ventures, the parties to which decide, through consultation, not to
prescribe a contract period in their contract, may enjoy the preferential
treatment of reduction of or exemption from taxes in accordance with the
state provisions concerning taxation and with the approval of the tax
authorities. In cases where the actual term of operation of these joint
ventures fails to reach the number of years set by the state for enjoying
the preferential treatment of taxation, the joint ventures concerned
shall, according to law, pay the taxes which have been exempted or
reduced.
Article 6
Joint ventures, whose establishment was approved before these provisions
become effective, shall operate in accordance with the approved contract
period stipulated in the contract. However, as regards a joint venture
which does not come under one of the circumstances specified in Article 3
of these Provisions, in the event that the parties to the joint venture
agree unanimously to modify the stipulation in the contract concerning the
contract period, and to re-stipulate the joint venture as one without
contract period, the parties to the joint venture shall submit a report to
justify such a modification, sign an agreement on the modification of the
contract, and apply to the original examining and approving authorities
for examination and approval. The original examining and approving
authorities shall, within 90 days as of the date of receipt of the said
application, decide to approve or disapprove it. After obtaining the
approval, the joint venture shall, in accordance with the stipulations of
Article 4 of these Provisions, go through the procedures for the record.
Article 7
These Provisions shall go into effect as of the date of promulgation.