关于开展国家安全生产科技发展规划编制调研工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-02 20:10:54 浏览:8451
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关于开展国家安全生产科技发展规划编制调研工作的通知
关于开展国家安全生产科技发展规划编制调研工作的通知
国家安全生产监督管理局办公室
国家煤矿安全监察局办公室
安监管司办字（2003）44号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，国务院有关部门安全生产管理机构，有关行业协会、企事业单位：
为适应全面建设小康社会的要求，建立安全生产长效机制，发挥科技进步对安全生产的促进作用，实现“科技兴安”的战略思想，我局决定编制2003-2010年国家安全生产科技发展规划。为使该规划比较全面地反映各地区、各部门安全生产科技发展现状和发展需求，给国家制定相关政策和决策提供依据，决定开展国家安全生产科技发展规划编制调研工作。现将有关事项通知如下：
一、调研工作的目的
摸清国内外的安全生产科技现状和安全生产科技发展面临的形势；归纳和分析各领域安全生产对科技工作的需求以及重点领域急需解决的科技问题；研究促进安全生产科技发展的政策和措施。
二、调研工作的主要对象
国家有关部门安全生产管理机构，各省级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构，有关行业协会、企事业单位等。
三、调研的主要内容（详细内容见附件）
1. 安全生产基本情况；
2. 安全生产科技现状及存在问题；
3. 安全生产科技发展指导思想与目标；
4. 安全生产科技需求与主要任务；
5. 安全生产科技发展需要的支撑和保障条件。
四、由于规划的调研及编制工作涉及领域广、任务重，需听取各方面的意见，我们将组织由有关单位成立的调研工作组前往一部分单位开展实地调研工作，请各单位给予支持和配合。
五、请各有关单位将结合本地区、本部门、本行业和本企业实际情况提出的调研报告，于6月25日前反馈到国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）信息与技术装备保障司。
联 系 人：朱凤山 刘正伟 林岚
联系电话：(010)64463167 64463177(传真)
电子邮箱：aqkj@chinasafety.gov.cn
附件：国家安全生产科技发展规划编制调研提纲
二○○三年五月二十七日
附件：
国家安全生产科技发展规划编制调研提纲
1. 安全生产基本情况
（1）本专业领域安全生产工作的地位和作用；
（2）本专业领域已制定的与安全生产相关的中长期规划（国家或行业）情况；
（3）本专业领域安全生产形势，包括近5年来灾害类型、事故发生情况及其对企业和社会的影响、事故主要原因分析；发达国家安全生产基本情况；
（4）本专业领域企业技术现状。
2．安全生产科技现状
（1）本专业领域安全生产科技现状（包括管理科学技术），及与国际上的比较；
（2）近5年安全科研情况，项目数量、类型、级别、科研成果转化和推广应用效果，主要研究方向；
（3）近5年安全科技投入情况，资金渠道（国拨、地方政府、企业及其他），企业安全科技投入占产值的比例，安全科技投入的主要方向；
（4）安全科技管理体系、运行机制；安全科技相关政策、法律法规等的规定；
（5）本专业领域已取得的先进、实用安全科学技术和装备情况及推广的可行性、必要性；
（6）在2010年之前，应淘汰的安全技术和装备；
（7）安全科技存在的主要问题，包括基础性研究、共性关键性技术开发、安全示范工程和科研成果转化、推广等方面存在的问题，以及解决的迫切性。
3．安全生产科技发展指导思想与目标
（1）本专业领域安全生产科技发展的指导思想；
（2）2003~2010年分阶段科技发展总体目标、具体目标，目标在国际上的定位和提出的主要依据。
4．安全生产科技需求与主要任务
（1）本专业领域的科技基础性研究需求，包括自然科学领域灾害发生机理研究、灾害防治理论，社会科学领域安全生产管理科学技术；
（2）需要重点开发的安全生产共性、关键性科学技术，包括防止灾害的预测预报技术、安全监测技术与装备、灾害防治关键技术与装备、应急救援关键技术与装备、安全管理技术；在“十五”后期和“十一五”期间滚动安全科学技术等；
（3）需要进行的安全生产科技推广与技术示范工作，包括安全生产高技术产业化、科技推广和科技示范重点工作；
（4）国家对本专业领域实施安全生产监管监察所需要的科技支撑，包括监管技术支持手段、安全信息工程、重大危险源监控、安全评价等方面的应开展的科技工作；
（5）完成以上科技任务的经费需求（国拨和自筹），应重点投入的方向。
5．安全生产科技发展需要的支撑和保障条件
（1）在国家科技创新体系中安全科技工作的定位；
（2）推动安全科技发展需要的政策、法规支持以及应采取的措施；
（3）安全生产科技支撑建设体系及工作机制；
（4）安全生产科技发展资金保障措施等。
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执业药师继续教育管理暂行办法
关于印发执业药师继续教育管理暂行办法的通知（急件）
国食药监人[2003]298号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为贯彻落实国务院行政审批制度改革精神，根据《关于改革和加强执业药师继续教育管理工作的意见》（国药监人［2003］97号）要求，我局对《执业药师继续教育管理暂行办法》（国药管人［2000］334号）进行了重新修订，现将修订后的《执业药师继续教育管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。
2000年8月印发的《执业药师继续教育管理暂行办法》（国药管人［2000］334号）同时废止。
附件：1.执业药师继续教育必修、选修内容管理细则
2.执业药师继续教育学分授予细则
国家食品药品监督管理局
二○○三年十一月三日
执业药师继续教育管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据人事部和原国家药品监督管理局联合颁发的《执业药师资格制度暂行规定》和国务院行政审批制度改革的要求，按照国家关于专业技术人员继续教育的有关规定，制定本办法。
第二条 执业药师继续教育的目的是使执业药师保持良好的职业道德，以病患者和消费者为中心，开展药学服务；不断提高依法执业能力和业务水平，认真履行职责，维护广大人民群众身体健康，保障公众用药安全、有效、经济、合理。
第三条 执业药师继续教育对象是针对已取得《中华人民共和国执业药师资格证书》（以下简称《执业药师资格证书》）的人员，内容主要包括有关法律法规、职业道德和药学、中药学及相关专业知识与技能，并分为必修、选修和自修三类。
第四条 接受继续教育是执业药师的义务和权利。取得《执业药师资格证书》的人员每年须自觉参加继续教育，并完成规定的学分。各有关部门应积极支持、鼓励执业药师参加继续教育。
第五条 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门应充分发挥现有药学教育资源的作用，为执业药师提供更多的选择范围和便利条件。
执业药师施教机构（以下简称施教机构）应遵循有效、经济、方便的原则，围绕提高执业药师的知识水平和业务能力，适应药学服务的需要，采取灵活多样的形式实施继续教育，倡导开展网络教育。
执业药师可以根据工作需要自主选择继续教育内容、形式和地点。
第二章 组织与管理
第六条 国家食品药品监督管理局负责全国执业药师继续教育管理工作，其职责是：
（一）制定执业药师继续教育政策和管理办法；
（二）审定全国执业药师继续教育指导大纲和全国执业药师继续教育推荐培训教材；
（三）负责执业药师继续教育管理人员和师资的业务培训，组织执业药师继续教育国际和国内学术研究与交流；
（四）指导和检查各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门、国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心、中国执业药师协会的执业药师继续教育管理工作。
第七条 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责本辖区执业药师继续教育管理工作，其职责是：
（一）负责本辖区执业药师继续教育的统一规划、统筹管理；
（二）制定本辖区施教机构资格认定管理细则，负责施教机构的资质认定，并将认定的施教机构名单报送国家食品药品监督管理局备案；
（三）指导和检查本辖区施教机构实施执业药师继续教育，并负责对培训质量进行评估；
（四）确定本辖区执业药师继续教育选修内容遴选确认单位，并监督其工作；
（五）制定本辖区执业药师继续教育自修内容学分登记管理办法；
（六）及时报送本辖区制定的有关管理办法至国家食品药品监督管理局备案。
第八条 国家食品药品监督管理局委托局执业药师资格认证中心组织实施全国执业药师继续教育的技术业务工作。
第九条 国家食品药品监督管理局委托中国执业药师协会履行以下职责：
（一）拟订全国执业药师继续教育指导大纲；
（二）组织专家按大纲要求评估执业药师继续教育培训教材，根据需要编写有关培训教材；
（三）遴选、确认和公布执业药师继续教育年度必修内容和面向全国的选修内容；
（四）利用有效、经济、方便的远程教育手段组织实施部分执业药师继续教育必修、选修内容；
（五）承办国家食品药品监督管理局交办的其他工作，报送年度执业药师继续教育工作实施情况。
第十条 凡是从事药学教育五年以上，按照国家有关规定能授予大学本科以上学历的高等院校，经各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门认定具备规定的施教机构基本条件的，可以实施执业药师继续教育必修、选修内容培训。
第三章 内容与形式
第十一条 执业药师继续教育的内容要适应执业药师工作岗位的实际需要，注重科学性、先进性、实用性和针对性，适应执业药师提供高质量药学服务的基本要求。
第十二条 必修内容是按照《全国执业药师继续教育指导大纲》的要求，执业药师必须进行更新、补充的继续教育内容。
第十三条 选修内容是按照《全国执业药师继续教育指导大纲》的要求，执业药师可以根据需要有选择地进行更新、补充的继续教育内容。
第十四条 自修内容是按照《全国执业药师继续教育指导大纲》的要求，执业药师根据需要在必修、选修内容之外自行选定的与执业活动相关的继续教育内容。
自修的形式可以灵活多样，如参加研讨会、学术会，阅读专业期刊，培训，学历教育，讲学，自学，研究性工作计划、报告或总结，调研或考察报告等。
第十五条 执业药师继续教育的形式和手段可根据实际灵活多样，可采取网络教育、远程教育、短期培训、学术会议、函授、刊授、广播、视像媒体技术、业余学习等多种形式。
第十六条 面向全国的执业药师继续教育选修内容的申请、遴选、确认及管理见附件1。
第四章 学分管理
第十七条 执业药师继续教育实行学分制。具有执业药师资格的人员每年参加执业药师继续教育获取的学分不得少于15学分，注册期3年内累计不得少于45学分。其中必修和选修内容每年不得少于10学分，自修内容学习可累计获取学分。学分授予细则见附件2。
第十八条 执业药师继续教育实行登记制度，登记内容包括：继续教育内容、分类、形式、学分、考核结果、日期、施教机构等。《执业药师继续教育登记证书》由国家食品药品监督管理局统一印制，由执业药师本人保存。
第十九条 具有执业药师资格的人员参加必修内容和选修内容的学习并经考核合格后，由施教机构在《执业药师继续教育登记证书》上确认与登记盖章。
第二十条 采取网络教育、远程教育形式实施必修、选修内容，并经考核合格的，由施教机构出具《执业药师继续教育学分证明》（见附表1），各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门凭此证明在《执业药师继续教育登记证书》上进行学分登记，并将登记过的《执业药师继续教育学分证明》收回。
第二十一条 执业药师继续教育自修内容学分由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门人事教育部门或由省级食品药品监督管理部门委托的机构确认，并在《执业药师继续教育登记证书》上进行学分登记。
第二十二条 执业药师参加必修内容、选修内容及自修内容获取的学分在《执业药师继续教育登记证书》上进行登记后在全国范围内有效。
第二十三条 《执业药师继续教育登记证书》是执业药师再次注册的必备证件。注册机构以《执业药师继续教育登记证书》为依据，考查执业药师接受继续教育的情况。
第五章 附 则
第二十四条 施教机构收取学习费用必须合理，应减轻执业药师的经济负担，不得以盈利为目的。
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门要加强监督检查，发现问题，即取消施教机构资格。
第二十五条 执业单位应为执业药师提供学习经费、时间和其他必要条件。执业药师参加继续教育所需经费应从本人工作单位职工教育经费中报销。执业药师参加继续教育期间的工资、福利待遇等按国家有关规定执行。
第二十六条 从业药师的继续教育参照本办法组织实施。
第二十七条 本办法由国家食品药品监督管理局负责解释。
第二十八条 本办法自2003年12月20日起施行。
附件1：
执业药师继续教育必修、选修内容管理细则
第一条 执业药师继续教育应以需要更新、补充的有关法律法规、职业道德、药学、中药学及相关专业知识与技能方面的新理论、新知识、新技术、新方法等为主要学习内容。应根据执业药师的执业范围、执业类别和工作岗位，注重科学性、先进性、实用性和针对性。
第二条 执业药师继续教育必修内容由中国执业药师协会负责遴选、确认和公布。
第三条 面向全国的执业药师继续教育选修内容由各施教机构自行申请，由中国执业药师协会组织专家进行遴选、确认和公布，并在全国范围内有效。
第四条 面向本辖区的执业药师继续教育选修内容的遴选、确认和公布由各省、自治区、直辖市药品监督管理部门委托的有关单位承担，公布的选修内容只可在本辖区内组织实施。
第五条 符合第十条的单位可以申请面向全国的执业药师继续教育选修内容，须填写《执业药师继续教育选修内容申请表》一式三份（见附件1），报送中国执业药师协会。
第六条 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门委托的有关单位遴选、确认和公布的面向本辖区的执业药师继续教育选修内容应报送本辖区省级食品药品监督管理部门和中国执业药师协会备案。
第七条 中国执业药师协会每年11月底以前接受面向全国的执业药师继续教育选修内容的申请，组织专家进行遴选、确认，于次年一季度内或3月底以前公布。同时对未被确认的选修内容以书面形式回复。
第八条 经遴选、确认和公布的面向全国的执业药师继续教育选修内容应明确列出编号、名称、施教机构、负责人、培训方式、核准学分等，供各地执业药师选择。
第九条 经遴选、确认和公布的面向全国的执业药师继续教育选修内容，自公布之日起2年内实施有效，超过2年未实施的，选修内容自动失效。若需再次实施，则应重新申请确认和公布。
第十条 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门须对施教机构实施执业药师继续教育情况进行监督检查，对于虚填学分，乱发学分证明，乱收费，不能保证继续教育质量的，有权对施教机构进行查处。
第十一条 施教机构应于每年12月底以前将继续教育必修、选修内容的实施情况报送本辖区省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门。其中经遴选、确认和公布的面向全国的选修内容的施教机构应同时将实施情况报送中国执业药师协会。
第十二条 本细则由国家食品药品监督管理局负责解释。
附表： 执业药师继续教育选修内容申请表
继续教育
内容名称：
申请单位：
填表日期： 年 月 日
国家食品药品监督管理局制
填表要求
一、填写说明：
选修内容名称：继续教育课程的全称
申请单位：填表单位的全称
选修内容负责人：继续教育的主要组织者
申请学分：申请单位对所申请内容拟授予的学分
二、填表须实事求是，字迹工整，简明扼要。
三、此表一式三份，按规定要求如期报送。
四、若表内填写不完，可附其它书面材料。
五、对填写内容含糊不清，项目不全的申请表，不予受理。
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┃ 选修内容名称 │ ┃
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┃ 培训方式 │ ┃
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┃ 通讯地址 │ │ 邮政编码 │ ┃
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┃ 电话/传真 │ │ E-mail │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┨
┃ 对象范围 │ │ 拟招人数 │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┨
┃ 拟收费项目及标准 │ │ 学时数 │ ┃
┠─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┨
┃ 申请学分 │ │ 核准学分 │ ┃
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┃选题的意义及目的 ┃
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┃选修│ 姓名 │ │性别│ │年龄│ │学历 │ ┃
┃内容│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃负责│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃人基│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃本情│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃况 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├──────┼───┴──┴──┼──┴────┼────┴──────────┨
┃ │ 现在单位 │ │ 职务/职称 │ ┃
┃ ├──────┴─────────┴───────┴───────────────┨
┃ │教学管理或教学简历 ┃
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┃课程内容│ 选修内容要点 │主讲人姓名│职称│单位┃
┃要点及主│ │ │ │ ┃
┃讲人情况│ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃选修内容│请填写考核方式、考核内容、评估项目及标准 ┃
┃执行的考│ ┃
┃核与评估│ ┃
┠────┼──────────────────────────────┨
┃申请单位│ ┃
┃意见 │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ （公章） ┃
┃ │ 年 月 日 ┃
┠────┼──────────────────────────────┨
┃中国执业│ ┃
┃药师协会│ ┃
┃遴选确认│ ┃
┃意见 │ ┃
┃ │核准学分： （公章） ┃
┃ │ 年 月 日 ┃
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┃ 备注 │ ┃
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执业药师继续教育学分授予细则
第一条 执业药师继续教育学分系指经以下学习活动获取核准确认的学分：
（一）参加执业药师继续教育必修、选修内容学习；
（二）一个月以上的脱产专业学习、专业学位课程学习；
（三）参加学术会议、专题报告会、出国考察、发表论文、培训、讲学、出版论著，研究性工作计划、总结和报告，调研或考察报告、阅读专业期刊等；
（四）获得科研成果奖励或国家专利等；
（五）国家执业药师资格标准制定、考试命题、继续教育内容遴选评审；
（六）单位组织的业务学习；
（七）各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门认可的其他形式的教育培训活动。
第二条 学分授予程序为：
（一）取得第一条第一款规定的学分，由施教机构在《执业药师继续教育登记证书》上确认与登记盖章。
（二）第一条第二款至第四款、第六款、第七款学分由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门人事教育部门或由省级食品药品监督管理部门委托的机构负责确认与登记盖章。申请第一条第二款学分的人员，须提交当年学习考核成绩证明；申请第一条第三款的人员，须提交论文原件及相关证明；申请第一条第四款的人员，须提交成果或专利证书复印件及单位关于本人参与工作的证明；申请第一条第五款的人员，须提交国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心和中国执业药师协会的证明；申请第一条第六款学分的人员，须提交所在单位组织业务学习的证明。
第三条 学分核定主要根据培训内容与学时，学分计算方法一般为参加者按每3小时授予1学分，主讲者按每1小时授予1学分。第一条第二款学分计算方法一般为参加者按每8小时授予1学分，主讲者按每1小时授予1学分。其他学分计算参考附表2。
附表2： 执业药师继续教育自修内容学分授予表
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┃ 项 目 性 质 │ 级 别 范 围 │ 学分核算 │ 备 注 ┃
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┃ 在学术会议 │ 国际性 │ 8－6 │ 论文的第一作者记高分 ┃
┃ 上宣读论文 │ │ │限，依次类推到第三作者┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 全国性 │ 6－4 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 行政区级 │ 5－3 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 省 级 │ 4－2 │ ┃
┠─────────┼────────────┼──────┼───────────┨
┃在学术会议上提交 │ 国际性 │ 6－4 │ 论文的第一作者记高分 ┃
┃ 书面论文或摘要 │ │ │限，依次类推到第三作者┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 全国性 │ 5－3 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 行政区级 │ 4－2 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 省 级 │ 3－1 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 仅列题目 │ 1 │ ┃
┠─────────┼────────────┼──────┼───────────┨
┃ 在学术刊物上发 │ 国外刊物 │ 10－8 │ 论文的第一作者记高分 ┃
┃ 表论文、综述 │ │ │限，依次类推到第三作者┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │国际标准刊号（ISSN）或国│ 8－6 │ ┃
┃ │ 家统一刊号（CN）的刊物│ │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 省级刊物 │ 6－4 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 地级以下 │ 4－2 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 内部刊物 │ 2－1 │ ┃
┠─────────┼────────────┼──────┼───────────┨
┃ 著 作 │ 1000字 │ 1 │ 最高记45学分 ┃
┠─────────┼────────────┼──────┼───────────┨
┃ 发表专业译文 │ 1500字 │ 1 │ 最高记45学分 ┃
┠─────────┼────────────┼──────┼───────────┨
┃ 出国考察报告 │ 3500字 │ 1 │ 最高记15学分 ┃
┠─────────┼────────────┼──────┼───────────┨
┃出版继续教育项目 │ 讲授实录者 │ 1／10分钟 │ 以成品放映时间核算， ┃
┃ 课程的录像教材 │ │ │每个项目最高记25学分。┃
┃ 和幻灯片 │ │ │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 讲授与编辑者│ 2／10分钟 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 课程编导者 │ 1／10分钟 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 制作幻灯片者│ 1／分钟 │ ┃
┠─────────┼────────────┼──────┼───────────┨
┃国家自然科学奖、 │ 一等奖 │ 20－16 │ 一项成果同时获多项奖 ┃
┃科学技术进步奖、 │ │ │的记最高学分。 ┃
┃ 发明奖、星火奖 │ │ │ 以第一获奖者记学分上 ┃
┃ │ │ │限，依次类推到第三获奖┃
┃ │ │ │者。 ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 二等奖 │ 15－11 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 三等奖 │ 11－7 │ ┃
┠─────────┼────────────┼──────┼───────────┨
┃ 省、部级奖 │ 一等奖 │ 12－8 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 二等奖 │ 10－6 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 三等奖 │ 8－4 │ ┃
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┃ 地、市级奖 │ │ 6－4 │ ┃
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┃ 国家专刊 │ 发 明 │ 12 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 实用新型 │ 9 │ ┃
┃ ├────────────┼──────┼───────────┨
┃ │ 外观设计 │ 6 │ ┃
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┃外出进修或读学位课程 │当年最高记25学分 ┃
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┃单位组织的业务学习 │ 0.5／次 │当年最高记10学分 ┃
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┃培训、研究性工作计划、报告、总结 │当年最高记10学分 ┃
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┃阅读专业期刊及答题│ 全国性 │0.5－0.1／题│当年最高记5学分 ┃
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┃ │ 省 级 │0.3－0.1／题│当年最高记3学分 ┃
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┃阅读专业期刊及写出学习总结3500字 │ 1学分│当年最高记2学分 ┃
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┃国家执业药师资格标准制定、考试命题、 │ │当年最高记15学分 ┃
┃继续教育必修、选修内容遴选评审 │ │ ┃
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职业卫生技术服务机构管理办法
中华人民共和国卫生部令
第31号《职业卫生技术服务机构管理办法》已于2002年7月19日经卫生部部务会讨论通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
部长 张文康
二○○二年七月三十一日
职业卫生技术服务机构管理办法
第一章 总则
第一条为了规范职业卫生技术服务行为，加强对职业卫生技术服务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本办法。
第二条本办法所称职业卫生技术服务机构是指为实施职业病防治法服务的职业卫生技术机构。职业卫生技术服务包括建设项目职业病危害评价、职业病危害因素的检测与评价、化学品毒性鉴定、放射卫生防护检测与评价、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品检测等项目。
第三条凡从事职业卫生技术服务的机构，必须取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《职业卫生技术服务资质证书》，并按照资质证书规定的项目，从事职业卫生技术服务工作。
第四条卫生部负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行资质审定：（一）化学品毒性鉴定；（二）职业病防护设施与职业病防护用品的效果评价；（三）放射防护器材和含放射性产品检测；（四）建设项目职业病危害评价（甲级）。
第五条省级卫生行政部门负责对从事下列项目的职业卫生技术服务机构进行资质审定：（一）职业病危害因素的检测与评价；（二）放射卫生防护检测与评价；（三）建设项目职业病危害评价（乙级）。
第六条取得建设项目职业病危害评价资质（甲级和乙级）的技术服务机构可以承担职业病危害评价工作，但下列建设项目的职业病危害评价应当由取得甲级资质的机构承担：（一）国务院及其职能部门审批的国家重点建设项目；（二）核设施等特殊性质的建设项目；（三）卫生部规定由甲级资质机构承担的其他建设项目。
第七条取得建设项目职业病危害评价资质（甲级和乙级）的技术服务机构，同时取得职业病危害因素检测与评价的资质。
取得建设项目职业病危害评价甲级资质的技术服务机构，不再重复申请乙级资质。
第八条从事化学品毒性鉴定机构的资质审定按照《化学品毒性鉴定管理规范》的有关规定执行。
第九条设置职业卫生技术服务机构，应当按照区域卫生规划，遵循合理配置职业卫生资源的原则进行。
第二章 资质审定
第十条卫生部或者省级卫生行政部门可以委托指定的办事机构（以下简称办事机构）承担职业卫生技术服务机构资质审定的具体组织工作。办事机构的职责是：（一）受理职业卫生技术服务机构的资质审定申请；（二）组织职业卫生技术服务机构的资质审定考核；（三）提供职业卫生技术服务机构管理的咨询；（四）承担职业卫生技术服务机构资质审定专家库的组织和日常管理；（五）承办卫生行政部门交办的其他工作。第十一条卫生部、省级卫生行政部门分别设立国家和省级职业卫生技术服务机构资质审定专家库（以下简称专家库），专家库专家承担相应的职业卫生技术服务机构资质审定的技术评审。
第十二条专家库专家应当具备以下条件：（一）具有相关专业的高级技术职务任职资格；（二）具有连续五年以上相关工作经验；（三）熟悉相关法律、法规、规范和标准；（四）具有良好的职业道德和专业素质；（五）身体健康，能够胜任资质审定工作。专家库专家任期四年，可连聘连任。
第十三条专家库专家不得参与本人工作单位或者与自身有利害关系的职业卫生技术服务机构的资质审定评审。
被评审的职业卫生技术服务机构不得聘请专家库专家为顾问。
专家库专家不得参加被评审机构的可能有碍公正评审的活动。
第十四条卫生行政部门应当对专家库专家进行定期复审，并根据资质审定工作的需要，及时进行调整。
第十五条申请从事职业卫生技术服务的机构应当具备以下基本条件：（一）具有法人资格；（二）有专门从事相应职业卫生技术服务的机构、固定的工作场所和工作条件；（三）具备符合职业卫生技术服务机构资质条件的专业人员、设备、技术能力和经费；（四）有健全的内部规章制度和质量管理体系。
职业卫生技术服务机构资质条件由卫生部另行制定发布。
第十六条申请职业卫生技术服务机构资质审定，应当提交以下资料：（一）法定代表人签署的申请表；（二）法人资格证明；（三）职业卫生技术服务质量管理文件；（四）拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级；（五）在申请职业卫生服务业务范围内，能够证明具有相应业务能力的材料；（六）省级以上卫生行政部门规定应当提交的其他资料。
第十七条卫生行政部门应当自接到职业卫生技术服务机构资质审定申请表之日起15日内，做出是否受理的决定。不予受理的，应当说明理由并书面通知申请单位；同意受理的，应当在60日内由办事机构组织专家组，对申请单位进行技术评估。专家组应当由从相关专家库抽取的5名或者7名专家组成。
第十八条技术评估工作采取资料审查和现场考核相结合的方法。
资质审定技术评估工作现场考核的程序和内容为：（一）申请单位负责人介绍有关情况；（二）依据申请资料进行现场核查；（三）考核技术负责人及其他技术人员的专业知识和操作能力；（四）抽查原始工作记录、报告和总结；（五）必要的盲样检测。
专家组自现场考察结束之日起5个工作日内向办事机构提交技术评估报告。
第十九条卫生行政部门应当自收到专家组技术评估报告之日起30日内完成资质审核。对符合条件的，发给《职业卫生技术服务资质证书》；对不符合条件的，应当书面通知申请单位。
第二十条《职业卫生技术服务资质证书》有效期为四年。
第二十一条卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构定期予以公告。
第三章 资质管理
第二十二条职业卫生技术服务机构依法独立开展职业卫生技术服务业务，并对出具的技术报告承担责任。
第二十三条取得资质的职业卫生技术服务机构，应当在认证的项目内开展技术服务工作，并符合国家有关法律、法规、技术规范和标准的要求。
第二十四条职业卫生技术服务机构应当建立和健全管理制度，确保其技术服务的客观、真实。
第二十五条职业卫生技术服务机构应当公开办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取措施提高服务质量和水平。
第二十六条在《职业卫生技术服务资质证书》有效期届满前六个月内，职业卫生技术服务机构应当向原认证卫生行政部门申请续展，原认证卫生行政部门复核后，对合格的，换发证书；逾期未申请续展的，其《职业卫生技术服务资质证书》过期失效。
第二十七条职业卫生技术服务机构发生下列情况时，应当向原认证卫生行政部门申请办理变更手续，并在全国性报刊上公告。
（一）分立或者合并；（二）停业、破产或者其他原因中止业务；（三）法定代表人变更。第二十八条《职业卫生技术服务资质证书》不得伪造、涂改、出卖、转让或者出借。
《职业卫生技术服务资质证书》遗失的，应当及时申明，并向原认证机关申请补发。
第二十九条省级以上卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检，并组织经常性监督检查。年检和抽查结果应当备案，并在全国性报刊上公告。
第三十条通过年检的职业卫生技术服务机构，由原认证的卫生行政部门在其《职业卫生技术服务资质证书》副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。
第三十一条未申请年检的职业卫生技术服务机构，视为自动放弃职业卫生技术服务资质。
第三十二条抽查内容包括：（一）职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；（二）是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；（三）职业卫生技术服务所出具的报告是否符合规范；（四）是否履行了技术服务合同的条款；（五）职业卫生技术服务档案是否完整；（六）内部质量管理体系是否健全；（七）实际操作中是否存在违纪现象；（八）卫生行政部门规定的其他内容。第三十三条年检或者抽查不合格的，由卫生行政部门责令限期三个月内进行改正，改正期间暂停其职业卫生服务工作。改正期结束，合格者准许继续执业；不改正或者经检查仍不合格的，由原发证卫生行政部门取消其资格，并收缴《职业卫生技术服务资质证书》。
第三十四条职业卫生技术服务机构开展职业卫生技术服务工作时，应当严格执行国家规定的收费标准。
第三十五条职业卫生技术服务机构及其工作人员在技术服务工作中，对涉及委托方的技术、商业秘密以及个人隐私负有保密义务。
第四章 罚则
第三十六条职业卫生技术服务机构在申请资质或者年检、抽查时，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资料的，卫生行政部门根据情节轻重，不予核发资质证书或给予停止使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。
第三十七条未取得职业卫生技术服务资质擅自从事职业卫生技术服务的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。
第三十八条从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原审定卫生行政部门取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）超出资质范围从事职业卫生技术服务的；（二）不按照职业病防治法及本办法规定履行法定职责的；（三）出具虚假证明文件的。
第三十九条职业卫生技术服务机构对年检或者抽查复核决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向相应的卫生行政部门申请复议或者向人民法院起诉；对复议决定不服的，仍可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第四十条本办法自2002年9月1日起施行。
