湖北省著作权管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第341号
《湖北省著作权管理办法》已经2011年4月25日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
省长王国生
二○一一年五月五日
湖北省著作权管理办法
第一章总则
第一条为加强著作权管理，保护著作权以及与著作权有关的权益（以下统称著作权），鼓励优秀作品的创作和传播，惩治侵犯著作权的行为，根据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的著作权管理。
本办法所称著作权管理，是指与著作权相关的服务、保护、监督和管理活动。
网络作品的著作权管理按照国家有关规定执行。
第三条县级以上人民政府著作权行政管理部门（以下简称著作权行政管理部门）主管本行政区域内的著作权管理工作。
新闻出版、文化、教育、科技、经济和信息化、广播电影电视、财政、公安、工商和海关等部门，按照各自职责做好著作权的相关管理工作。
第四条县级以上人民政府应当加强对著作权管理工作的领导，保障与著作权有关的法律、法规、规章的实施。
第五条著作权行政管理部门应当对本行政区域内有关著作权的法律、法规、规章的实施情况加强监督，维护著作权人及有关权利人的合法权益。
著作权行政管理部门应当建立和完善著作权管理工作责任制，开展业务培训和宣传教育，规范有关登记、备案程序，为著作权人以及与著作权有关的权利人提供便捷高效的服务。
第六条公民、法人或者其他组织依法享有的著作权受法律保护。鼓励检举、揭发侵犯著作权的行为。对检举、揭发侵犯著作权行为的人员，有关部门应当保护其合法权益，并给予表彰或者奖励。
第七条著作权行政管理部门应当鼓励、扶持著作权集体管理组织建设，支持著作权集体管理组织依法开展工作。
申请设立著作权集体管理组织，应当依法办理审批手续。
第八条从事著作权代理业务及中介服务的机构应当依法执业，接受著作权行政管理部门的监督。
第二章著作权登记
第九条省著作权行政管理部门负责本省行政区域内的作者或其他著作权人的作品登记工作。
省著作权行政管理部门可以根据作品登记工作需要，依法委托有关单位受理作品登记申请，并对其加强指导和监督管理。
第十条作品登记实行自愿申请原则。作品不论登记与否，作者或其他著作权人依法取得的著作权不受影响。
计算机软件作品的登记按照国家有关规定执行。
第十一条著作权人自愿申请作品登记的，应当向省著作权行政管理部门或其依法委托的单位提出。
申请作品登记，应当提交下列材料：
（一）作品登记申请书；
（二）作品登记表；
（三）作品原件或者复制件；
（四）作品说明书；
（五）表明作品著作权归属的证明；
（六）公民身份证明、法人或者其他组织的设立证明；
（七）依法应当提交的其他材料。
作品登记机关应当自受理申请之日起15个工作日内完成作品登记核查工作，对符合登记条件的作品应当核发作品登记证；对不符合登记条件的作品，不予登记，并及时告知申请人。作品登记证是用于认定著作权权属的证据之一。
第十二条属于下列情况之一的作品，作品登记机关不予登记：
（一）不受著作权法保护的作品；
（二）超过著作权保护期的作品；
（三）依法禁止出版、传播的作品。
第十三条有下列情况之一的，作品登记机关应当撤销登记：
（一）登记后发现有本办法第十二条所规定的情况的；
（二）登记后发现该作品的著作权权属与事实不相符的；
（三）申请人申请撤销原作品登记的；
（四）登记后发现属重复登记的。
第十四条省著作权行政管理部门应当对已登记作品的著作权人、作品名称、登记时间等相关资料定期进行公告，并向公众提供查询服务。
第十五条图书和电子出版物出版单位出版外国或者香港、澳门、台湾地区著作权人的图书和电子出版物，应当与著作权人订立书面出版合同，并按规定向省著作权行政管理部门办理出版合同登记。
音像制品和电子出版物复制单位接受委托，复制外国或者香港、澳门、台湾地区的著作权人或者其授权的组织、个人制作的音像制品和电子出版物，应当与委托人订立委托复制合同,并按规定向省著作权行政管理部门办理委托合同登记。
第十六条著作权人以著作权中的财产权出质的，出质人与质权人应当订立书面合同，并依法进行登记。著作权质押合同自《著作权质押合同登记证》颁发之日起生效。
第三章作品使用
第十七条图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等，未经合法授权，印刷、复制、制作等生产经营者不得印刷、复制、制作。
图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等经营者，不得销售无合法来源证明的复制品。
广播电台、电视台、娱乐场所、网站等经营者，不得违法播放音像制品，不得违法使用电子出版物、计算机软件。
第十八条使用他人作品，应当经著作权人或者著作权集体管理组织许可。但法律另有规定的除外。
第十九条使用他人作品，除法律另有规定的外，应当向著作权人支付报酬。双方约定了付酬标准的，按约定执行；没有约定的，按国家规定的标准执行。
作品使用者应当自使用该作品之日起2个月内向著作权人支付报酬。但双方另有约定的除外。
作品使用者向著作权人支付报酬时，著作权人姓名（名称）、地址不明的，应当在1个月内将报酬连同邮资以及使用该作品的情况交有关的著作权集体管理组织，由该组织及时转付给著作权人。
第二十条法律规定著作权由国家享有的本省作品，其著作权由省著作权行政管理部门代为行使。在著作权保护期内使用该作品的，需经省著作权行政管理部门许可并按规定支付报酬。省著作权行政管理部门收到支付的报酬后应当及时上交同级财政。
第二十一条发生著作权纠纷后，当事人可以协商解决，也可以向著作权行政管理部门申请调解；著作权合同中有仲裁条款或事后达成仲裁协议的，当事人可以向仲裁机构申请仲裁；著作权合同中没有仲裁条款或事后未达成仲裁协议的，当事人可以直接向人民法院起诉。
第四章管辖和执法检查
第二十二条省著作权行政管理部门负责查处在全省有重大影响的侵犯著作权的行为，以及认为应当由其查处的侵犯著作权的行为。
市、县两级著作权行政管理部门负责查处本行政区域内侵犯著作权的行为。
第二十三条两个或者两个以上著作权行政管理部门对同一侵犯著作权的案件都有管辖权的，由最先立案的著作权行政管理部门负责查处。因管辖权发生争议或者管辖不明的，由争议各方协商解决；协商不成的，报请其共同的上一级著作权行政管理部门指定管辖；其共同的上一级著作权行政管理部门也可以直接指定管辖。
第二十四条上级著作权行政管理部门认为必要时，可以处理下级著作权行政管理部门管辖的有重大影响的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级著作权行政管理部门处理；下级著作权行政管理部门认为其管辖的案件案情重大、复杂，需要由上级著作权行政管理部门处理的，可以报请上一级著作权行政管理部门处理。
第二十五条著作权行政管理部门应当健全投诉、举报受理制度，明确职责分工和办事程序，完善行政执法责任制，及时查处著作权违法行为。
第二十六条著作权行政管理部门执法人员可以依法对图书、报刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版、复制和销售单位以及与著作权保护有关的场所进行监督检查。对上述单位和场所进行检查时应当有两个以上执法人员同时在场，并出示执法证件。被检查的单位和个人应当主动配合。
第二十七条执法人员应当充分听取当事人的陈述、申辩意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，并提交复核报告。
第二十八条著作权行政管理部门对涉嫌著作权侵权行为的有关证据，可以采取下列措施进行收集：
（一）查阅、复制与涉嫌侵权行为有关的合同、发票、账册、单据、记录、业务函电和其他书面材料；
（二）对涉嫌侵权的作品、复制品等抽样取证或者先行登记保存；
（三）对涉嫌侵权的有关材料、工具、设备等物品先行登记保存；
（四）其他可以依法采取的取证措施。
著作权行政管理部门依法进行取证时，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
第五章法律责任
第二十九条侵犯著作权的，侵权行为人应当依法承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。
侵权行为同时损害公共利益的，由著作权行政管理部门根据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》、《计算机软件保护条例》、《信息网络传播权保护条例》等法律、法规的规定，给予侵权行为人责令停止侵权行为、没收违法所得、没收并销毁侵权复制品、没收涉案材料和设备、罚款等相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条违反本办法第十一条的规定，在申请作品登记时弄虚作假，骗取作品登记的，由省著作权行政管理部门撤销登记，并对申请登记人处1000元以下的罚款。
第三十一条违反本办法第十五条的规定，出版或者复制单位未按规定进行合同登记的，省著作权行政管理部门应当给予警告，可以并处5000元以下的罚款。
第三十二条在行政处罚决定作出之前，当事人依法要求听证的，著作权行政管理部门应当依法组织听证。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。行政复议、行政诉讼期间不停止行政处罚的执行。当事人逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，著作权行政管理部门可以申请人民法院强制执行。
第三十三条著作权行政管理部门在查处著作权侵权行为时，对涉嫌构成犯罪的案件，应当依法移送司法机关处理。
第三十四条著作权行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条拒绝、阻碍著作权行政管理部门执法人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十六条本办法自2011年7月1日起施行。1996年1月8日省人民政府常务会议审议通过，自1996年7月1日起施行的《湖北省著作权行政管理暂行办法》（省人民政府令第99号）同时废止。
重庆市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
重庆市人大常委会
重庆市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
重庆市人大常委会
（1998年8月1日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1998年8月1日公布 1998年9月1日起施行）
第一条 为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市定居的归侨和侨眷。
归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。
侨眷是指华侨和归侨在国内的眷属，包括华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有五年以上扶养关系的其他亲属。
第三条 市和区、县（市）人民政府侨务部门对贯彻执行《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和本办法负有统筹协调、督促检查的职责。
有关部门按其职责负责本办法的具体实施。
第四条 归侨、侨眷的身份由县级以上人民政府侨务部门依法确认。
华侨、归侨去世后，其国内眷属依法确认的侨眷身份不变。
依法与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系或与华侨、归侨解除扶养关系的，其侨眷身份自行消失。
第五条 对准予来本市定居的华侨，根据本人的情况和要求，给予妥善安置：
（一）凡具有大学以上学历或者具有中级以上专业技术职称的人员，各级人民政府人事、劳动部门，根据其业务专长和本人志愿负责联系推荐安排工作，有关单位应优先录（聘）用；
（二）有劳动能力的非专业人员的工作安排，由当地侨务部门负责联系推荐；
（三）出境定居二年内，又回本市的，由原单位接收，原单位已不存在或确有困难的，按本款第（一）项、第（二）项规定安置；
（四）出境定居前已办理离职手续的，在退回离职金后，其离职前的工龄与复职后的工龄合并计算；
（五）鼓励来本市定居的华侨自谋职业，对自谋职业的，各级政府及有关部门应给予适当照顾；
（六）华侨要求在城镇定居的，公安机关应按有关规定办理户口登记。
第六条 市人民代表大会和归侨侨眷人数较多的区、县（市）人民代表大会应当有一定名额的归侨侨眷人民代表。
第七条 各级归国华侨联合会应积极维护归侨、侨眷的合法权益，各级人民政府对其工作应给予支持帮助。
对归侨、侨眷依法成立的社会团体及其依法从事的各项社会活动，各级人民政府和有关部门应给予支持。
归侨、侨眷依法成立的社会团体所拥有的财产，受法律保护，任何单位或者个人不得侵占、损害。
第八条 归侨、侨眷可依法以各种形式投资兴办企业、事业。
各级人民政府应当鼓励和支持归侨、侨眷利用自身优势，引进资金、技术和人才，促进当地经济发展。
归侨、侨眷兴办的企业，投资总额中侨汇、境内外币存款、境外高新技术投入和境外捐赠生产设备等投入以及其他投入折款占百分之二十五以上的，经县级以上人民政府侨务部门确认，并报经有关部门批准，享受外商投资企业待遇。
第九条 归侨、侨眷在本市长江三峡库区及贫困地区、边远地区和民族地区投资，或者开发荒山、荒地、河滩，从事农、林、牧、副、渔业生产，各级人民政府应在资金、土地等方面给予政策支持，在税收方面按国家规定给予优惠。
第十条 归侨、侨眷企业事业单位依照本市归侨、侨眷企业事业权益保护的有关法规享受相应的保护政策。
第十一条 归侨、侨眷引进外资在本市兴办公益事业，当地人民政府应支持并给予奖励。
归侨、侨眷接受境外亲友捐赠的物资用于公益事业的，按照国家有关规定享受减征免征关税的待遇。举办该项公益事业的组织应尊重捐赠人的意愿，不得改变捐赠用途，变卖、挪用捐赠财产。任何人不得故意损坏捐赠标志，侵占捐赠财产。
归侨、侨眷将国外亲友赠与的知识产权转让于本市企业、事业单位或者许可其使用的，可以按照有关规定获得转让、许可使用费。其中以知识产权中的财产及商业秘密等投资兴办企业的，按照所占投资比例分取红利。
第十二条 归侨、侨眷对其私有房屋，依法享有占有、使用、收益、处分的权利，任何组织和个人不得侵犯。
归侨、侨眷对依法拥有的庭院地、宅基地享有使用权。在符合规划法律规定前提下，归侨、侨眷要求在庭院地、宅基地上建房或扩建、翻建的，土地房屋、规划管理等部门应给予办理手续。
第十三条 历史遗留的归侨、侨眷私房问题，按国家有关政策规定办理。
第十四条 对归侨、侨眷用侨汇建造或购买房屋，有关部门和单位应在建房用地、入户等方面给予支持和照顾。
第十五条 归侨、侨眷在集资建房及公房、安居房购买时，有关国家机关、企业、事业单位应当按有关政策和规定给予照顾。
第十六条 任何单位和个人租用归侨、侨眷的私有房屋，必须依法签订和履行租赁合同。
非法占用归侨、侨眷私房的，占用者应无条件归还，并赔偿产权人由此所造成的经济损失。
第十七条 拆迁归侨、侨眷私有房屋，拆迁人应当按照以下规定给予补偿和安置：
（一）拆迁归侨、侨眷在中华人民共和国成立后用侨汇购建的私有房屋，进行产权交换的，可就近安置，被拆迁人要求作价补偿的，按国家规定从优给予补偿。
（二）非法占用归侨、侨眷私有房屋的，拆迁人不得安置占用人的住房，产权人不承担安置非法占有人住房的责任。历史遗留问题按国家有关政策规定办理。
（三）因村镇统一规划建设拆迁归侨侨眷私有房屋，应按不低于其原建筑面积给予补偿。
第十八条 归侨、侨眷的侨汇收入，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、延迟支付、强行借贷、非法冻结和没收。
第十九条 归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女在本市升学、就业按以下规定给予照顾：
（一）报考各类高等院校、中等学校，录取分数按国家和本市有关规定给予照顾；
（二）报考侨务部门主管的学校及华侨捐资兴办的学校，优先录取；
（三）侨务部门主管的企业、事业单位及华侨捐资兴办的企业、事业单位招聘人员，应优先录（聘）用；
（四）参加社会招工、招干、招聘以及其他劳动就业的，在同等条件下优先录（聘）用；
（五）在高等学校毕业生就业中，父母或者配偶在国内的，在服从工作需要的前提下，尽可能根据本人意愿推荐安排到父母或配偶所在地区工作；父母不在国内的，如本人有合理要求，也可根据情况在就业推荐地区上给予照顾。
本条第（二）项、第（三）项、第（四）项和第（五）项适用于侨眷及其子女。
第二十条 生产经营正常的国有企业中的归侨职工一般不安排下岗分流。对确需下岗分流的，当地人民政府及其有关部门应当优先提供职业培训和职业介绍等方面的服务，帮助其实现再就业。
第二十一条 中华人民共和国成立后，在国家机关、事业单位和人民团体工作，工龄满三十年的归侨职工，退休时的退休金按原工资的百分之百补足发给。
第二十二条 各级人民政府应当将扶持农村归侨、侨眷脱贫工作纳入本级人民政府的扶贫计划，并在项目、资金等方面给予优先扶持。
对无生活来源、无依无靠、无劳动能力的归侨、侨眷，当地民政部门应当采取切实措施，保障其基本生活并给予照顾。
第二十三条 归侨、侨眷申请自费出国留学，在取得前往国入境签证前，所在单位或学校不得要求其退职或退学。在获准离境后应当允许其保留公职或学籍一年。
归侨、侨眷学成回国要求来本市工作的，有关部门应当妥善安排。
第二十四条 归侨、侨眷与境外亲友的合法联系和通讯往来受国家法律保护，任何单位或个人不得限制和干涉。严禁毁弃、隐匿、盗窃和非法开拆归侨、侨眷邮件。
归侨、侨眷的给据邮件丢失、损毁、内件短少的，邮政部门应尽快采取补救措施或依法赔偿损失。
第二十五条 归侨、侨眷职工出境探亲，所在工作单位应按照有关规定给予探亲假或事假，不得因此作出损害其权益的规定；归侨、侨眷在境内与海外亲人会亲，在假期、工资等方面应给予适当照顾。
归侨、侨眷申请出境定居，所在单位和有关部门应及时办理有关手续，不得无故阻挠和拖延；在其取得定居国入境签证前，不得以出境定居为由予以辞退。
离休、退休的归侨、侨眷职工出境定居后，可委托其亲友每年向原单位提交本人生存的证明，继续领取离休金、退休金，并允许兑换外币汇出境外。离休金、退休金可书面委托其国内亲友代领。
第二十六条 获准出境定居的归侨、侨眷在出境前已购买的住房受法律保护；房屋需出售的，按有关规定办理。
离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居后，其原租住的公房允许其配偶或共同居住的直系亲属继续使用，租金按当地统一房屋租金标准缴纳。
第二十七条 归侨、侨眷申请出境定居、探亲、访友、继承财产、自费留学等，须向户口所在地的区、县（市）公安机关提出申请，并提供有关证件。公安机关接到申请后应在三十日内作出是否批准的决定并通知申请人。
申请人在规定期限内未收到审批结果通知的，有权查询，有关公安机关应作出答复。
归侨、侨眷出国探亲访友，向县级以上公安机关提出申请时，凭其户籍所在地的区、县（市）人民政府侨务部门出具的身份证明和其所在单位或者其户籍所在地公安派出所出具的意见，可免交亲友的邀请信和邀请人在前往国的居住证明。
第二十八条 对违反《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和本办法，侵犯归侨、侨眷合法权益的，归侨、侨眷有权向有关部门和单位投诉举报，有关部门和单位应依法及时处理，并将处理结果及时回复当事人。
归侨、侨眷也可依法向人民法院提起诉讼。
第二十九条 对违反《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和本办法的主管人员、直接责任人员，有关主管部门或监察机关应根据其情节轻重，给予批评教育，责令停止侵害，限期改正，或给予行政处分；造成经济损害的，应给予
赔偿；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
有关主管部门或监察机关的处理决定，应告知同级人民政府侨务部门。
第三十条 在本市定居的香港特别行政区公民、澳门同胞及其眷属，外籍华人居住在本市的眷属，比照本办法执行。
第三十一条 本办法实施中的具体问题由重庆市人民政府侨务部门负责解释。
第三十二条 本办法自1998年9月1日起施行。
1998年8月1日
