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国家教育委员会 财政部 国家出版局


高等学校和中等专业学校教材定额补贴暂行办法

1986年9月24日，国家教委 财政部 国家出版局


根据1986年4月19日国家教委等八个部、委、局《贯彻执行〈关于高等学校和中等学校教材价格问题的请示报告〉的通知》的有关规定，为了更好地贯彻执行对高等学校和中等专业学校教材实行低价、微利的原则和国家给予补贴的政策，进一步搞好教材建设，特制订本办法。
一、各种编写或翻译的高等学校和中等专业学校的教材、教学参考书和教学用工具书享受教材补贴。
二、享受补贴的教材必须同时具备下列条件：
1．经国家批准建立的出版社的有书号的正式出版物；
2．教材的选题事先报经主管部门批准并经国家教委或地方教育行政部门同意；
3．列入新华书店或高等学校出版社编印的教材征订目录进行征订，执行国家规定的定价标准的教材。
三、为了简化补贴手续，鼓励出版社改善经营管理，教材补贴按各种教材定额补贴核算表（共24种）所列定额计算应补贴数额。但出版的教材实际销售收入盈利率超过10％以上的，从下期起要把价格降下来，否则应扣减补贴，以稳定教材价格。
四、各出版社计算教材补贴时，分下列四步进行：
第一步，各出版社出版的教材，根据其不同的类别和新华书店订货数（包括新华书店与出版社商定的储备数）或高等学校出版社征订的征订数（另加10％的储备数），按照《高等学校和中等专业学校教材定额补贴核算表》“对号入座”，计算出各种教材的盈亏额，再计算出盈亏相抵后的净盈额或净亏额。
第二步，按每种教材总印张乘以规定的每印张的最高定价再乘以70％算出教材的总实洋，总实洋乘以5％，计算出全部教材的销售利润额。
第三步，将应得5％的销售利润额，加上净亏额或减去净盈额，即为应拨给出版社的教材补贴额。净盈额大于5％销售实洋额的，不再享受补贴。
第四步，教材分春、秋两季进行补贴。每年8月开始计算当年秋季教材的补贴额，给予预拨；每年12月结算全年教材补贴额（含秋季教材已结算预拨的部分）与8月份预拨额相抵，多退少补。
五、教材用纸一律按照国家调拨价格供应给出版社。目前，为了解决纸张生产中的困难，可按国家物价局批准的统一临时价格供应，统一临时价格高于现行国家调拨价格（52克长纲凸版纸每吨为1500元，52克圆网凸版纸每吨为1400元，不包括定额运杂费）之间的差额及以后国家调拨价格正式调整后与现行国家调拨价格（同上）之间的差额，按现行财政体制分别由财政部和省、自治区、直辖市财政厅（局）根据各出版社的教材出版实际用纸令数（按版权页载明的实际印数、印张数折成“吨”，每吨按40．5令折算），给予补贴。
六、上述补贴由各出版社按隶属关系，按时向教育部门提出教材定额补贴申报表及教材耗用纸张差价补贴申报表。中央和国务院各有关部委所属出版社及各有关部委委托其他出版社出版的教材定额补贴由国家教委审核汇总报财政部，财政部审定后，拨给国家教委，由国家教委专款补贴给有关出版社。地方出版社和地方教育行政部门委托其他出版社出版的教材的定额补贴费用，由地方财政部门拨给教育行政部门，由教育行政部门补贴给有关出版社。
补贴款项，分别由中央和地方财政部门，在国家预算科目236款“国家批准的其它政策性价格补贴”中列支。
七、出版社出版的教材应单独核算，对于教材和教材用纸补贴，在现行《出版社会计制度》基础上，增列“321应补定额补贴”科目。并在本科目下设“教材补贴”，“纸张价格补贴”二个二级科目。在“311利润分配”科目下增设“应补定额补贴收入”二级科目。
出版社按规定核算出由财政拨补的教材补贴和纸张价格补贴额时，借记“应补定额补贴”科目，贷记“利润分配——应补定额补贴收入”科目；收到补贴款时，借记“银行存款”科目，贷记“应补定额补贴”科目。
在会出01表39行后加39—1行“未拨补定额补贴”项目，根据“应补定额补贴”科目的期末余额填列。在会出01—1表28行之后加“8．定额补贴”项目，下分“年初未补数（29行）”，“应补数（30行）”，“已补数（31行）”和“月末未补数（32行）”四个项目。
在会出02表14行后加14—1行“应由预算拨补的定额补贴收入”项目，该行反映应由财政拨补的定额补贴。根据“利润分配——应补定额补贴收入”科目的记录填列。
每年三月，各有关出版社应向中央或地方教育行政部门加编上年各种教材的“书刊成本计算表（会出04表）”，并在“补充资料7”中加“教材总印张”项目，作为考核出版社工作及研究改进补贴办法和补贴标准的参考。
八、国家教委和地方教育行政部门都要指定专门机构和人员与财政部门密切配合，认真做好这项工作。
中央和地方各级教育行政部门、财政部门、出版部门要经常检查各出版社的教材定价，用纸质量，印刷质量等情况，遇有违反有关规定的，要给予批评教育和必要的处理。
九、本办法自1986年秋季教材起试行。


云南省人民政府


云南省人民政府令第62号


　　《云南省婚前医学检查制度实施办法》已经1998年5月11日省人民政府第五次常务会议通过，现予发布，自1998年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年五月十八日
　　　　　　　　　　 云南省婚前医学检查制度实施办法



　　第一条　为了实施婚前医学检查制度，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内进行婚前医学检查的，适用本办法。


　　第三条　各级人民政府领导婚前医学检查工作。
　　县以上卫生行政部门主管婚前医学检查工作。
　　县以上民政、计划生育、财政、物价等部门，在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好婚前医学检查工作。


　　第四条　各级妇幼保健机构和其他医疗保健机构开展婚前医学检查的，必须符合国家规定的条件和技术标准，并经省或者地、州、市卫生行政部门审批，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。


　　第五条　医疗保健机构开展涉外婚前医学检查的，必须经地、州、市卫生行政部门审查同意，报省卫生行政部门批准。


　　第六条　从事婚前医学检查的医务人员，必须符合下列条件，并经省或者地、州、市卫生行政部门培训、考核，取得《母婴保健技术考核合格证书》：
　　（一）检查医师具有国家认可的中专以下医学专业学历和3年以上妇产科或者泌尿外科等相关学科临床经验，已担任医师以上专业技术职务；
　　（二）主检医师具有国家认可的大专以上医学专业学历和较丰富的妇产科或者泌尿外科等相关学科临床经验，已担任主治医师以上专业技术职务。


　　第七条　《母婴保健技术服务执业许可证》和《母婴保健技术考核合格证书》的发放和管理，依照国务院卫生行政部门的规定办理。


　　第八条　符合《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，准备结婚的男女双方，在申请结婚登记前，应当在婚姻登记机关所在地经批准开展婚前医学检查的医疗保健机构接受婚前医学检查；在申请结婚登记时，应当向婚姻登记机关提交婚前医学检查证明。


　　第九条　医疗保健机构必须严格按照国务院卫生行政部门制定的《婚前保健工作规范》开展婚前医学检查，不得擅自增加检查项目，并根据检查结果，出具婚前医学检查证明。
　　婚前医学检查证明应当载明符合结婚的医学条件，建议暂缓结婚或者不宜生育的医学意见，并由医师签名，加盖医疗保健机构婚前医学检查专用章。


　　第十条　经婚前医学检查，对患艾滋病、淋病、梅毒、麻风病等指定传染病在传染期内或者精神分裂症、躁狂抑郁型精神病等有关精神病在发病期内的，医师应当提出医学意见；准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。


　　第十一条　经婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的子代再现全部或者部分丧失自主生活能力风险高的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见；经男女双方同意，采取长效避孕措施或者绝育手术后不生育的，可以结婚。但《中华人民共和国婚姻法》规定禁止结婚的除外。


　　第十二条　医疗保健机构和婚前医学检查中发现指定传染病、不宜生育的疾病，应当进行登记并做好随访咨询工作。


　　第十三条　婚前医学检查实行逐级转诊制度。对不能确诊的，应当提出意见，转诊到上一级医疗保健机构确诊。


　　第十四条　接受婚前医学检查的当事人对婚前医学检查结果有异议的，可以向当地母婴保健医学技术鉴定委员会申请鉴定。


　　第十五条　母婴保健医学技术鉴定委员会应当在收到鉴定申请之日起30日内作出鉴定结论。当事人对鉴定结论有异议的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。省级母婴保健医学技术鉴定委员会的鉴定结论为最终鉴定结论。
　　鉴定程序按照国务院卫生行政部门制定的《母婴保健医学技术鉴定管理办法》的有关规定执行。


　　第十六条　医疗保健机构和医学技术鉴定机构及其医务人员必须恪守职业道德，不得泄漏接受婚前医学检查当事人的隐私。


　　第十七条　婚前医学检查和医学技术鉴定的收费标准和对边远贫困地区或者交费确有困难的人员给予减免的具体办法，由省卫生行政部门会同省物价、财政部门拟定，报省人民政府批准后执行。


　　第十八条　未取得《母婴保健技术服务执业许可证》或者《母婴保健技术考核合格证书》，擅自从事婚前医学检查的机构或者个人，由县以上卫生行政部门责令改正，处警告或者500元以上5000元以下罚款。所出具的婚前医学检查证明无效。


　　第十九条　医疗保健机构或者医学技术鉴定机构及其工作人员有下列行为之一的，由县以上卫生行政部门责令改正，对工作人员可以给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格：
　　（一）泄漏接受婚前医学检查当事人隐私的；
　　（二）出具虚假婚前医学检查证明或者医学技术鉴定证明的；
　　（三）擅自增加婚前医学检查项目的。
　　医疗保健机构或者医学技术鉴定机构及其工作人员，由于出具虚假婚前医学检查证明或者医学技术鉴定证明，给当事人造成损害的，应当负责赔偿，并承担检查、鉴定费用；由于过失造成检查、鉴定错误的，应当承担检查、鉴定费用。


　　第二十条　婚前医学检查主管部门及有关部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在部门或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本办法自1998年7月1日起施行。