厦门市出租车卫星定位调度报警税控系统管理办法
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厦门市出租车卫星定位调度报警税控系统管理办法
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅印发《厦门市出租车卫星定位调度报警税控系统管理办法》的通知
厦府办〔2001〕188号
各区人民政府，有关单位：
《厦门市出租车卫星定位调度报警税控系统管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们 ，请遵照执行。
二OO一年八月十三日
厦门市出租车卫星定位调度报警税控系统管理办法
第一条 为提高出租车行业服务与管理水平，加强税收征管，保障经营者的生命和 财产安全，保证出租车卫星定位调度报警税控系统(以下简称系统)的顺利建设和有序运行， 特制定本办法。
第二条 系统由专门卫星定位调度报警税控系统运营企业(以下简称运营者)承担建设和日常 运行、维护管理。
系统首期向出租车提供车辆定位、调度(预约租车)、报警、信息广播等基本服务，并逐步向 出租车提供增值服务。
第三条 市财政、物价、公安、地税、运管、技术监督等部门在各自的职责范围内，依法对 系统运行中的相关事务进行管理，并加强相互之间及与运营商的协作。
第四条 本市出租车应安装、使用卫星定位调度报警装置和税控计价器。
第五条 系统在运营商设立总监控中心，在市公安局“110”指挥中心、市地税局、市交通 运输管理处分别设立报警、税控、调度与营运数据管理分中心。
第六条 运营商对出租车首次入网安装卫星定位、调度、报警装置(以下简称车载终端)，按 规定收取入网费。出租车因故终止营运的，该装置应缴回运营商。
新投放出租车应按规定安装税控计价器。
第七条 驾驶员应在向市交通运输管理处领取上岗证的同时，领取、使用智能驾驶员管理卡 (以下简称IC司机卡)。IC司机卡应与上岗证同时使用。
IC司机卡用于开关税控计价器和从税控计价器上下载营运数据、记载违章信息。
每辆出租车按两名驾驶员免费配发IC司机卡。因故变更、新增驾驶员或原卡丢失、损坏的应 及时申领，并缴工本费。
IC司机卡不得出借、转让、涂改、伪造。
第八条 税控计价器启用后，出租车必须使用卷筒式“厦门市出租汽车专用发票”。
出租车受租到达目的地，应即打印发票并给付乘客，按发票金额向乘客收取租车费用。
第九条 未经有权机关指定，任何单位和个人不得擅自拆动、维修、改造税控计价器及其连 接装置。
第十条 入网出租车按月向运营商缴纳基本服务费。基本服务费由出租车企业统一收取后向 运营商缴交。
入网费和基本服务费的收费标准由市财政、物价部门根据保本微利的原则核定。
第十一条 出租车企业可向运营商申请设立本企业车辆调度终端。
第十二条 运营商应加强系统的日常维护、管理，保障系统的日常运行，保证报警、调度、 营运数据传输的安全、及时、准确，为各分中心、企业调度终端、车载终端提供技术保障。
第十三条 各分中心和企业调度终端、车载终端用户应规范使用、认真维护，不得擅自拆卸 、维修、改造。
破坏或其他违规行为造成车载终端损坏和营运数据丢失的，应承担相应的经济责任和法律责 任。
第十四条 终端用户、驾驶员应接受运营商及公安、地税、技术监督、运管部门共同组织的 岗前培训。系统建成后，该培训内容纳入运管部门的上岗培训。
第十五条 为保证系统紧急报警装置仅限于出租车营运期间遭遇抢劫、杀人、涉枪、涉爆等 突发性恶性暴力犯罪的紧急情况时使用。非紧急情况的交通事故、驾乘间一般纠纷等，应使 用车载终端的相关功能键或语音报警，不得使用紧急报警装置。
第十六条 车载终端出现故障时，应在1小时内将出租车开到具备资质的维修机构修理。
第十七条 系统开展预约租车调度服务后，驾驶员抢答确认调派任务而不完成服务的，视为 拒载。
第十八条 系统或车载终端无法正常工作时，驾驶员必须当班通过IC司机卡采集税控计价器 上的营运数据，并到指定公共采集点下载。
有下列情况之一的，IC司机卡将无法使用或税控计价器将被停止工作：
(一)前款规定情况，营运数据未及时下载；
(二)未按规定缴交税款；
(三)违反出租车行业管理法规，规定期限内未及时处理；
(四)上岗证逾期未经审验；
(五)车辆营运期满未办理注销；
(六)车辆未按规定审验。
第十九条 税控计价器的安装、维修、周期检定由市技术监督部门负责。
第二十条 总监控中心采集到的出租车营运数据应根据地税、运管部门的要求，及时按其各 自需求的数据传送给地税、运管分中心。运营商不得对营运数据进行任何改动。
第二十一条 税控营运数据的接收、处理和税收征收由市地税部门负责。
总监控中心接到紧急报警后，应即对报警车辆进行监控，核实警情，并将情况提供给市公安 局“110”指挥中心。市公安局“110”指挥中心负责接警、复核和处警工作。
第二十二条 营运数据的行业管理分析、决策及IC司机卡的管理工作由市运管部门负责。
运管部门应将驾驶员和IC司机卡发卡信息及时通过总监控中心传输给市地税部门。
第二十三条 总监控中心、各分中心及企业调度终端未经市运管部门批准不得对出租车发布 与出租车行业管理、服务无关的信息。
第二十四条 市技术监督部门、系统运营商应设置布局合理、数量充足的税控计价器、车载 终端、报警装置维修点。
第二十五条 违反本办法规定的，由市公安、地税、运管、技术监督部门分别依法予以处罚 。
第二十六条 市公安、地税、运管、技术监督部门及系统运营商可根据本办法制定相应的操 作规则。
第二十七条 本办法自颁布之日起施行。
第二十八条 本办法由市交通运输管理部门解释。
厦门市人民政府办公厅
二○○一年八月十三日
中华人民共和国政府和澳大利亚政府文化合作协定一九九二至一九九三年执行计划
中国政府 澳大利亚政府
中华人民共和国政府和澳大利亚政府文化合作协定一九九二至一九九三年执行计划
（签订日期１９９２年４月１日 生效日期１９９２年４月１日）
中华人民共和国政府和澳大利亚政府（以下简称双方）为发展两国的友好关系、增进两国人民的相互了解，根据一九八一年四月二十九日签订的两国政府文化合作协定，经过中澳联合委员会的协商，就一九九二年和一九九三年两国文化交流执行计划达成协议如下：
一、文化艺术
（一）双方希望在适当时候进行部长级互访。具体事宜另行安排。
（二）双方开展庆祝中华人民共和国和澳大利亚建交二十周年的活动，具体事宜另行商定。
（三）中方派三至四人组成的文化官员代表团访问澳大利亚，为期十天。
澳方派三至四人组成的代表团访问中国，为期十天。
具体事宜另行商定。
（四）中方于一九九二年在澳大利亚举办中国现代美术展。
澳方于一九九三年在中国举办澳大利亚绘画展。
具体事宜另行商定。
（五）中国艺术团于一九九二年赴澳大利亚进行访问演出。
澳大利亚室内乐团于一九九二年十二月访问中国。
具体事宜另行商定。
（六）双方鼓励发展中国中央戏剧学院和上海戏剧学院与澳大利亚国立戏剧艺术学院、西澳大利亚演艺学院和西悉尼大学戏剧系建立学术交流关系。具体事宜另行商定。
（七）双方鼓励中国上海芭蕾舞团与澳大利亚昆士兰芭蕾舞团开展交流项目。具体事宜另行商定。
（八）澳大利亚摄影家代表团二人于一九九二年访问中国，为期两周。（一九九０年和一九九一年计划推迟项目）
（九）澳大利亚现代舞代表团（不超过四人）到中国进行专业交流、观摩和考察。（一九九０年和一九九一年计划推迟项目）
（十）中国画家一人于一九九二年访问澳大利亚，为期六周。（一九九０年和一九九一年计划推迟项目）
（十一）中国一名指挥家于一九九二年访问澳大利亚。（一九九０年和一九九一年计划推迟项目）
二、图书、出版
（一）中国图书代表团和澳大利亚图书代表团进行互访。具体事宜另行商定。
（二）双方鼓励两国图书馆之间进行书刊资料（包括文字、音像、及其他出版物）的交换和专业人员的交流。
（三）双方鼓励两国出版工作者进行交流和合作。
三、新闻、广播、电影、电视
（一）双方鼓励在广播、电影和电视方面加强合作。具体合作项目由双方有关机构商定。
（二）中国电影家协会邀请澳大利亚电影委员会代表团访问中国，为期二周。
中国电影代表团访问澳大利亚，为期二周。
具体事宜另行商定。
（三）双方鼓励和支持两国记者组织发展友好关系，进行互访，交流经验，以促进两国新闻工作者之间的相互了解。双方将为对方临时来访的记者提供工作上的方便。
四、教育
（一）双方每年互换一名官方语言教师，并视可能延聘一年。委派教师的具体细节将由中国国家教育委员会与澳大利亚政府指定的教育机构以及两国有关学校另行商定。
（二）澳大利亚教师工会将向中国每年派遣一英语教学小组。具体事宜另行商定。
（三）中方愿意在澳大利亚帮助开展汉语教学，此项合作的具体事宜将由双方指定的有关机构商定并执行。
五、体育
双方鼓励和支持两国体育方面的交流和合作。具体项目由两国相应的体育机构商定。
六、社会科学
双方同意有关社会科学的交流项目，由中国社会科学院同澳大利亚社会科学院和澳大利亚人文学院另行商定。
七、其他交流
双方鼓励和促进友好省州、友好城市和非政府机构之间开展文化交流，以利于两国人民友好关系的进一步发展。
八、中澳联合委员会
中澳联合委员会第七次会议于一九九三年在北京举行。
九、财务规定
（一）根据本执行计划派出的官方项目代表团（组）或人员互访财务规定如下：
１．派遣国负担代表团（组）或人员的往返或到第三国的国际旅费。
２．接待国负担代表团（组）或人员在该国访问期间的食宿、交通和保证访问所必需的医疗费用或医疗保险费用。
（二）根据本执行计划派出的官方项目表演艺术团（组）或人员互访，除条文中已有说明的以外，其财务规定如下：
１．派遣国负担代表团（组）或人员的往返或到第三国的国际旅费，以及道具、演出服装、乐器等项的国际运输费用。
２．接待国负担代表团（组）或人员在其国内的食宿、交通和保证演出所必需的医疗费用或医疗保险费用，以及道具、演出服装、乐器等项的运输费用。
３．其他财务事项将另行协商解决。
（三）根据本执行计划互办的官方艺术展览的费用，除条文中已有说明的以外，规定如下：
１．送展国负担展品往返或到第三国的国际运输费用和保险费。
２．承展国负担展品在其国内展出所需的一切费用并确保展品安全。
３．送展国负担必要的随展人员的往返或到第三国的国际旅费。
４．承展国负担必要的随展人员在其国内的食宿、交通和保证工作所必需的医疗费用或医疗保险费。
本计划在执行过程中，双方可通过协商对其中的项目进行调整或撤消或增加新项目。
本计划自签字之日起生效。
本计划于一九九二年四月一日在堪培拉签订，一式两份，每份都用中文和英文写成。两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 澳大利亚政府
代 表 代 表
刘德有 史密斯
（签字） （签字）
最高人民法院关于处理领取了结婚证而未同居的离婚案件问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于处理领取了结婚证而未同居的离婚案件问题的批复
1958年3月21日，最高人民法院
湖南省高级人民法院：
你院（57）婚字第1056号“在离婚案件中关于领取了结婚证而未进行同居的几个问题的处理意见”我们看到了。该文所提处理意见原则上同意，但第二个案例为革命军人婚姻问题，依照婚姻法第十九条的精神，该案在处理离婚时，还应注意尊重军人意见，征得军人的同意。
附：湖南省高级人民法院关于领取了结婚证而未同居的离婚案件的处理意见
我们最近发现有四件（包括未终结案二件）领取了结婚证而未同居的离婚案件，其提出离婚的一方都是女的，这个新的问题，虽不太多，但也不是个别现象。现提出处理这类问题的初步意见，供审判工作中参考。
从四个案件中看，其提出离婚的原因大致有下列几种：
一、感情基础不好，领取结婚证后，相互了解不够，领结婚证书时，还不是出于完全的自愿，由于其他原因的影响和一方或双方存在着敷衍草率的心理，因而在领取结婚证后即借词不与同居。如×××要求与×××离婚案，双方在订婚时，彼此个性互不了解，由于女方好动，社交较广，而男方好静，思想狭隘，因而在订婚后即间常吵架相打，并已影响感情不能融洽，由于女方认为在读书时用去了男方一些金钱，且当前表面矛盾较为缓和，加之在别人的动员下，勉强与男方登记结婚，取得结婚证后，即借词不与同居。
二、把结婚作为骗钱手段，因而领取结婚证后不与同居。湖南医学院×××，女（学生），过去曾与伪军官及土匪搞过两性关系，解放后她与现役军官×××谈爱，在领取结婚证前，以答应与男方结婚而要钱，领取结婚证后，借词不同居，而又以妻子地位要钱，先后共骗取了男方800多元，但始终不与同居，当在学校快要毕业时即提出离婚。
三、对登记结婚的意义认识不清，把它理解为婚约关系，因而领取结婚证后不同居，以后要求解除关系。
如×××与×××小时由父母包办订婚，1954年又由父母包办要其结婚，男方不愿意，女方父亲说：“不结婚可以，先把结婚证扯了”。结果，双方去当地政府领取了结婚证，领取后，相处一般，但未同居，1956年女方即以感情不好，要求“解除关系”。
上述3种情况，我们认为，双方既已领取了结婚证，说明在法律上已承认了他们的夫妻关系，因此当任何一方提出离婚申请时，应当作婚姻案件处理。在处理时，一般的首先要进行调解工作，并尽可能的通过社会关系及组织力量进行。但在处理时，应根据具体情况，分别对待。如第一案例，双方虽然感情基础不太好，仅个性不相投，但不是完全没有感情。所以，类似这样案件，可首先做调解和好的工作；调解无效时，可以判离。从第二案例看，双方没有任何感情，而是女方利用“夫妻形式”作为骗钱的手段，使之和好是没有客观基础的，因此，这类案件一般的可予判离，但在判离的同时，对于其利用婚姻关系骗取的钱财，原则上应根据具体情况酌情追回，对查实确属屡教不改、情节特殊恶劣的应依法制裁，并对对方以适当的教育。至于第三案例，双方虽然同去领了结婚证，但对登记结婚的意义认识不清，又是基于父母的包办，双方并表示不愿结婚，说明他们的登记结婚不是自愿，而仅仅是一种“法律形式”的结婚，毫无实际结婚的意义可言，因此，这种婚姻关系一般的可予调离或判离，并给其父母以批评教育。
以上所提的几个意见，是否妥当ⅶ请上级指示，并希本省各级法院根据审判工作中的经验提供修改意见。
1957年12月28日
