建设部关于转发国务院法制办公室“对建设部《关于请求解释〈城市房地产管理法〉中房产管理部门的函》的复函”的通知

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吉林省吉林市人民政府


吉林市厂办科研机构暂行管理办法
吉林市人民政府



第一条 为增强企业技术开发与吸收能力，提高企业的技术进步水平，根据国家及省有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称厂办科研机构是指企业内设的从事应用开发、产品开发和科学研究的专门机构。
第三条 本办法适用于本市市属全民或集体所有制生产性企业（以下简称企业）。
第四条 企业应根据需要建立科研机构。大中型企业或企业集团可设立科研所；其它企业可根据情况分别设立科研室、组，或相应的机构。
企业与企业、企业与大专院校或科研单位，可以联合组建科研机构。
第五条 厂办科研机构的建立、撤销，由本企业决定，报主管部门、市科委备案。
第六条 厂办科研机构受本企业的领导，业务受上级科技管理部门的指导。
第七条 厂办科研机构应逐步实现以下条件：
（一）有会管理、懂技术、善经营的专职领导干部；
（二）有明确的科研开发方向；
（三）机构内工程技术人员不应少于50％（不含附属试验车间人员）；
（四）有专门的科研开发经费；
（五）有进行科研工作的必要场所和条件。
第八条 厂办科研的主要任务是：
（一）研制开发新产品；
（二）消化、吸收、移植、创新引进的技术、设备；
（三）推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备；
（四）承担上级科技管理部门下达的科研、推广任务；
（五）承担企业技术攻关任务；
（六）收集、整理和交流科技情报；
（七）配合企业有关部门进行技术经济分析研究，制定企业科技发展规划。
第九条 厂办科研机构在保证完成本企业任务的前提下，可接受外单位委托的技术开发任务，面向社会开展技术咨询、技术服务。
第十条 企业应选派素质较好的科技人员从事科研、开发工作，并保持科研队伍的相对稳定。
企业要有计划地培训科技人员。
第十一条 厂办科研机构实行技术副厂长（或总程师）领导下的所长（主任）负责制。所长（主任）对机构内的人、财、物和奖惩有相对自主权。
厂办科研机构内部应建立岗位责任制及项目承包责任制。
第十二条 企业对厂办科研机构可实行科研承包责任制、目标管理责任制，或其它有效的管理形式，并对其进行定期考核。
第十三条 企业应将厂办科研机构的年度计划、工作总结及时上报主管部门，并抄报市科委。
第十四条 企业主管部门应将厂办科研机构的设置、条件和作用等纳入企业技术进步考核指标。
第十五条 厂办科研机构在财务上可实行厂内独立核算、有条件的单位可实行自主经营。
第十六条 企业根据科研项目的需要与财力的可能，应优先保证科研开发项目的经费。
经费主要来源：
（一）项目拨款或贷款；
（二）企业技术开发基金；
（三）企业的技术性收入。
第十七条 凡拨（贷）给厂办科研机构的经费，必须由企业财务单独记帐，专款专用，不准挪作它用。
第十八条 厂办科研机构购置仪器设备的费用，报经同级财政部门审批后，单价在五万元（含五万元）以下的，可一次性摊入成本；五万元以上的可分三至五年摊入成本。
第十九条 厂办科研机构的科研开发成果应用于生产的，可根据其经济效益和贡献大小，由企业或企业主管部门给予奖励。项目直接承担者所得奖金应不低于奖金总额的60％。
第二十条 厂办科研机构的技术性净收入，每年不超过三十万元的，全部留给企业；超过三十万元的，只征收超过部分的所得税。全部所得按4：3：3的比例，分别建立科技开发基金、集体福利基金和奖励基金。
第二十一条 县（市）、区生产性企业可参照本办法执行。
第二十二条 本办法由市科学技术委员会组织实施并解释。
第二十三条 本办法自一九九0年八月一日起施行。



1990年7月9日
江苏省宿迁市人民政府


宿迁市人民政府文件

宿政发〔2003〕106号


市政府关于印发宿迁市个人住房公积金贷款办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市个人住房公积金贷款办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。



二ＯＯ三年七月七日


宿迁市个人住房公积金贷款办法

第一章 总 则

　　第一条 为支持职工购买普通商品住房，根据国务院《住房公积金管理条例》等规定，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 个人住房公积金贷款（以下简称住房贷款）是指连续缴存住房公积金三年以上的职工，购买普通商品住房时向管理中心申请的专项贷款。
职工个人住房贷款，实行存贷结合、先存后贷、整借零还、贷款担保的原则。
　　第三条 职工个人住房贷款的资金来源是管理中心归集的住房公积金。
　　第四条 住房公积金每年的贷款总额由市住房公积金管理委员会确定，原则上不得超过年初银行存款的50%。每年额度计划一经确定，一般不得改变。
　　第五条 职工个人住房贷款申请由市住房公积金管理中心审批，受委托银行办理贷款业务。

第二章 贷款对象及条件

　　第六条 凡建立住房公积金制度三年以上，并按规定正常缴存住房公积金且具有完全民事行为能力的职工，购买普通自住房资金不足时，可申请个人住房贷款。
　　第七条 申请住房贷款须具备以下条件：
　　（一）具有我市城镇常住户口或有效居留身份。
　　（二）需正常缴纳住房公积金三年以上，且在申请贷款前二年内未提取住房公积金。
　　（三）购买本市城镇自住房，并有符合法律规定的购房合同或协议。
　　（四）职工申请住房贷款时，需已缴纳房价30％以上的预付款。
　　（五）借款人同意以所购房屋作为贷款抵押，并办理房屋保险等手续。
　　（六）借款人有稳定的职业、经济收入和偿还贷款本息的能力。
　　（七）管理中心规定的其他条件。

第三章 贷款程序、额度、期限和利率

　　第八条 申请住房贷款的程序：
　　（一）借款人向市住房公积金管理中心提供以下资料：
　　1、购买住房的合同或协议；
　　2、首期付款收据；
　　3、个人及家庭成员收入证明；
　　4、借款人及配偶的户口簿、身份证的原件和复印件，夫妻双方不在同一户口簿的，需提供婚姻证明；
　　5、房屋抵押登记和保险等手续；
　　6、住房公积金管理中心需要的其它资料。
　　（二）住房公积金管理中心对上述资料进行调查核对，并对贷款申请人的个人信用、职业稳定情况及还款能力等进行综合考察。
　　（三）对符合条件的，按规定签订抵押合同。
　　（四）购买在建的商品住房，不需要评估，可直接到房管部门办理抵押登记。
　　（五）借款人持房管部门出具的房屋他项权利证书或房地产抵押登记证明到保险公司办理保险手续。
　　（六）按规定签订借款合同。
　　（七）管理中心通知有关银行向贷款申请人发放贷款。
　　第九条 可贷款额度=借款人及其配偶月工资总额之和×职工个人还贷能力系数×l2个月×贷款年数。
　　还贷能力系数按不同借款期限确定，5年以内（含5年）为40％，5至10年（含10年）为45％。
最高贷款限额为房价的70％，同时不超过借款家庭成员退休年龄内所交纳住房公积金数额的2倍。
　　最长贷款年限由市住房公积金管理中心根据实际情况调整并予以公布。
　　第十条 贷款利率按照国家有关规定执行。
　　第十一条 借款人应与公积金管理中心制定还本付息计划，贷款期限在1年（含）以内的，到期一次还本付息，利随本清，贷款期限在1年以上的，按月归还贷款本息。借款人及家庭成员的住房公积金只能用于最后一次归还贷款本息。
　　借款人提前归还贷款本息的，可以按以下二种方式提前还款：
　　（一）提前一次性归还全部贷款本息。借款人可以提前一次性归还全部剩余贷款本金及利息，应还利息按剩余贷款本金实际占用天数乘以与借款合同约定期限相对应的当时执行利率计算。
　　（二）提前归还部分贷款本金。借款人可以在归还当月应还贷款本息的同时，提前归还部分贷款本金。提前归还部分贷款本金，不需另外付息。归还后，贷款利率、还款次数不变，并按剩余贷款本金重新计算月应还款额。
　　借款人未按贷款合同规定偿还贷款本息的，逾期部分按中国人民银行有关规定计收利息。
　　第十二条 借款人必须按时、足额归还借款，市住房公积金管理中心根据借款人还款情况，建立个人信用档案，凡不按时归还借款的，除收取罚息外，以后将丧失申请住房公积金贷款资格。


第四章 贷款抵押

　　第十三条 借款人必须以所购自住房作为贷款抵押物，并必须将住房价值全额用于贷款抵押。
　　第十四条 借款人对设立抵押的财产在抵押期内必须妥善保管，负责维修、保养，保证完好无损，并随时接受贷款人的监督检查。
　　第十五条 抵押期间，未经住房公积金管理中心同意，抵押人不得将抵押物再次抵押或出租、转让、变卖、馈赠。
　　第十六条 抵押合同自抵押物登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止，解除抵押权时，应到原登记部门办理抵押注销登记手续。
　　第十七条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人继续履行借款人所订立的借款合同。
　　第十八条 借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力后无继承人或受遗赠人，或其法定继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同的，住房公积金管理中心有权依照有关规定处分抵押物，其价款不足以偿还贷款本息的，贷款人有权向债务人追偿。
　　第十九条 住房公积金管理中心如认为抵押物不足以承担担保责任时，可要求借款人同时提供保证，保证人必须是法人，必须具有代为偿还全部贷款本息的能力，且在银行有存款账户。国家机关和公益性事业单位不得作为保证人。

第五章 违约责任

　　第二十条 借款人有下列情形之一的，须按照《借款合同》及《质押合同》等有关规定承担违约责任：
　　（一）借款人不按期归还贷款本息的；
　　（二）借款人提供虚假文件或资料已经或可能造成贷款损失的；
　　（三）借款人将设定的抵押权财产或权益出售、转让、赠与或重复抵押的；
　　（四）借款人所设定抵押的房产遇拆迁，借款人未事先通知管理中心，并未办理贷款清偿手续或重新落实新的抵押担保方式的；
　　（五）借款人拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查或改变贷款用途的；
　　（六）借款人与其他自然人、法人或经济组织签订有损住房公积金管理中心权益的合同或协议的；
　　（七）抵押物因损毁不足以清偿贷款，而借款人未按要求落实新抵押、质押的；
　　（八）借款人有损贷款人权益的其他行为。

第六章 附则

　　第二十一条 本办法自发布之日起15日后施行。