城市建筑垃圾管理规定
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城市建筑垃圾管理规定
城市建筑垃圾管理规定
中华人民共和国建设部令
第139号
《城市建筑垃圾管理规定》已于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。
建设部部长 汪光焘
二○○五年三月二十三日
城市建筑垃圾管理规定
第一条 为了加强对城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规定。
第二条 本规定适用于城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 国务院建设主管部门负责全国城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治区建设主管部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的管理工作。
城市人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。
第四条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
国家鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品
第五条 建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容环境卫生专业规划。
第六条 城市人民政府市容环境卫生主管部门应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。
第七条 处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。
第八条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。
第九条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
第十条 建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一条 居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定地点。建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。
装饰装修施工单位应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的有关规定处置建筑垃圾。
第十二条 施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的规定处置，防止污染环境。
第十三条 施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第十四条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。
第十五条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。
第十六条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家有关规定执行。
第十七条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得城市人民政府市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十八条 城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
第十九条 城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、狗私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；
单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20O元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。
第二十一条 建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。
第二十二条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。
第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以
下罚款。
第二十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第二十六条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第二十七条 本规定自2005年6月1日起施行。
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能源部、国家技术监督局关于颁发电力工业《计量考核评分标准的实施规定》的通知
能源部、国家技术监督局关于颁发电力工业《计量考核评分标准的实施规定》的通知
1991年3月25日，能源部、国家技监局
为加强电力企业的计量管理工作，提高电力企业的素质和经济效益，更好地开展电力企业计量定级升级工作，依据国家技术监督局第17号令发布的《企业计量工作定级升级管理办法》和《计量考核评分标准》，结合电力行业的具体特点，特制定电力工业发电企业、供电企业、火电与送变电施工企业的《计量考核评分标准的实施规定》。现将这三个《计量考核评分标准的实施规定》发给你们（水电施工企业的《计量考核评分标准的实施规定》将另行颁布），请在电力企业计量定级升级的考核工作中遵照上述规定执行。
附1：电力工业供电企业《计量考核评分标准的实施规定》
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 1 | 计量机构 | 6分 |（1）有在主管局长（总工）直接领导下的单设职能 |
| | | 及职能作 | | 机构，配备专职人员，建立了完善的计量管理 |
| | | 用 | | 系统，2分 |
| | | | |（2）对全局计量工作依法实行了统一监督管理，2 |
| | | | | 分 |
| | | | |（3）职能作用发挥较好，2分。六项职能中有二项 |
| 计 | | | | 职能发挥不好不得分；一项发挥不好扣1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 局长（总 | 4分 |（1）有局级领导直接领导计量工作，并在主管领 |
| | | 工）重视 | | 导的岗位责任制和经济责任制中有较详细的 |
| 量 | | 计量工作 | | 明确规定，1分 |
| | | | |（2）计量工作纳入企业生产和经营管理日程。局 |
| | | | | 的有关总结、计划、发展规划、技术进步中应 |
| | | | | 有计量工作的内容，1分 |
| 管 | | | |（3）领导解决计量工作重大问题。主管领导应熟 |
| | | | | 悉计量工作及国家法规、方针、政策，对重要 |
| | | | | 的计量文件有较明确的阅批，并检查实施情 |
| | | | | 况，1分 |
| 理 | | | |（4）计量工作纳入企业内部考核内容和标准，1分 |
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续表
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| | 3 | 计量人员 | 5分 |（1）计量人员的配备应与企业生产和经营管理相 |
| | | 配备 | | 适应，能满足计量管理和计量检定工作的需 |
|20 | | | | 要，2分 |
| | | | |（2）计量监督和管理人员数量满足统一管理计量 |
| | | | | 工作需要，1分 |
| | | | |（3）计量技术人员数量，占计量人员总数：≥ |
| 分 | | | | 20％，2分；≥15％，1分；〈15％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 建立健全 | 3分 |（1）各项制度及管理依据健全，2分；基本健全，1 |
| | | 计量管理 | | 分，供电企业建立以下管理制度：1．全局计量 |
| | | 制度 | | 管理办法和实施细则；2．计量器具周期检定 |
| | | | | 制度；3．计量标准室、仪表室等管理制度；4． |
| | | | | 各级计量人员岗位责任制和经济责任制；5．计 |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 4 | 建立健全 | 3分 |量器具使用、维护保养制度；6．计量器具管理目 |
| | | 计量管理 | |录；7．计量器具采购、入库、流转、降级、报废制 |
| 量 | | 制度 | |度；8．计量（测量）原始数据统计报表制度；9．计 |
| | | | |量档案、技术资料使用保管制度；10．能源计量管 |
| 管 | | | |理制度；11．计量人员考核、评比、奖惩等制度； |
| | | | |12．计量监督制度 |
| 理 | | | |（2）管理制度以文件下发并能切实贯彻执行，1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|20 | 5 | 原始记录 | 2分 | |
| | | 与技术档 | |（1）原始记录齐全、整洁、准确、保管完善，1分 |
| 分 | | 案 | |（2）技术档案健全、保管完善，1分 |
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续表
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| | 1 | 编制计量 | 1分 | |
| | | 器具配备 | | 编制了有效的配备规划，1分 |
| | | 规划 | | |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 2 | 能源计量 | 6分 |（1）能源计量器具按国家经委颁发的《企业能源 |
| | | 器具配 | | 计量器具配备和管理通则（试行）》配备 |
| 量 | | 备 率 | |（2）能源（自用能源）计量器具配备即生产辅助部 |
| | | | | 门煤、油、汽、水、电的计量器具配备，分两级 |
| 器 | | | | 考核；对于生活区有直接供能的列入第三级 |
| | | | | 考核 |
| 具 | | | | 各级各种能源计量器具已配备总数 |
| | | | |各级配备率＝-------------------------------- |
| 配 | | | | 各级各种能源计量器具应配备总数 |
| | | | | ×100％ |
| 备 | | | |两级综合配备率＝一级配备率×50％＋二级配 |
| | | | | 备率×50％ |
| 率 | | | |三级综合配备率＝一级配备率×40％＋二级配 |
| | | | | 备率×40％＋三级配备率 |
|20 | | | | ×20％ |
| | | | |综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4分；≥90％， |
| 分 | | | | 3分 |
| | | | | ≥85％，2分；＜85％，0分 |
| | | | |（3）参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法 |
| | | | | 和实例》编制了规范的能源计量网络图，1分 |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 3 | 安全及工 | 8分 |（1）输电、供电、配电运行过程主要参数控制计量 |
| | | 艺质量管 | | 器具（指变电站的电压、电流、功率、用于企业 |
| | | 理计量器 | | 内部经济技术分析的电能表和频率等盘表） |
| | | 具配备率 | | 配备率：≥98％，3分；≥95％，2分；≥90％，1 |
| | | | | 分；＜90％，0分 |
| | | | |（2）电压质量管理计量器具配备率：≥98％，2分； |
| | | | | ≥95％，1．5分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| 计 | | | |（3）安全（电器设备诊断即油质分析、预防性试 |
| | | | | 验、继电器检验）计量器具备配率：≥98％，3 |
| 量 | | | | 分； ≥95％，2分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | | |变电站的电压、电流、功率、用于企业内部经济技 |
| 器 | | | |术分析的电能表和频率等盘表按《电气测量仪表 |
| | | | |装置设计技术规程ＳＤＪ9--87》进行配备，电压质量 |
| 具 | | | |监测计量器具按原水利电力部（83）电生供字第 |
| | | | |233号文《电压监视网的若干规定（试行）》要求配 |
| 配 | | | |备，油质分析、预防性试验、继电器检验按相应的 |
| | | | |专业规程配备 |
| 备 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
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续表
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| | 4 | 经营管理 | 5分 |1．经营管理计量器具包括： |
| 率 | | 计量器具 | |（1）用于营业售电的电能计量装置 |
| | | 配备率 | |（2）物料进出局计量器具 |
|20 | | | |（3）用于物料消耗的计量器具 |
| | | | | （1）项已配备总数 |
| 分 | | | |综合配备率＝------------------ ×50％＋ |
| | | | | （1）项应配备总数 |
| | | | | （2）项＋（3）项已配总数 |
| | | | | --------------------------×50％ |
| | | | | （2）项＋（3）项应配总数 |
| | | | |综合配备率：≥98％，4分；≥95％，3分；≥90％， |
| | | | | 2分；≥85％，1分；＜85％，0分 |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|计量 | 4 | 经营管理 | 5分 |2．参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法和 |
|器具 | | 计量器具 | | 实例》编制了规范的经营管理计量网络图，1 |
|配备 | | 配备率 | | 分 |
|率20| | | | |
| 分 | | | | |
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续表
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| | 1 | 能源消耗 |10分 |各级检测率＝ |
| | | 计量检测 | |各级实际计量检测折标准煤总量 |
| | | 率 | |--------------------------------×100％ |
| | | | |进各级各种能源应检折标准煤总量 |
| | | | |能源计量分两级： |
| | | | |（1）一级计量检测率：≥98％，5分；≥95．3分；≥ |
| | | | | 90％，1分；＜90％，0分 |
| 计 | | | |（2）二级计量检测率：≥98％，5分；≥95％，3分； |
| | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| 量 | | | |能源计量分三级： |
| | | | |（1）一级计量检测率：≥98％，4分；≥95％，3分； |
| 检 | | | | ≥90％，2分；＜90％，0分 |
| | | | |（2）二级计量检测率：≥98％，3分；≥95％，2分； |
| 测 | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | | |（3）三级计量检测率：≥98％，3分；≥95％，2分； |
| 率 | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|40 | 2 | 工艺过程 |10分 |（1）生产过程控制计量检测是指变电站电流、电 |
| | | 控制计量 | | 压、功率、电量、频率、主变温度等运行参数的 |
| 分 | | 检测率 | | 监测，可检查变电站和调度运行日志或典型 |
| | | | | 日（节日）潮流表 |
| | | | | 实际检测点、项、次总和 |
| | | | |检测率＝------------------------×100％ |
| | | | | 应检测点、项、次总和 |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 工艺过程 |10分 | 生产过程控制计量检测率：≥98％，5分；≥ |
| | | 控制计量 | | 95％，3分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | 检测率 | |（2）安全计量检测率是指油质分析、预防性试验、 |
| | | | | 继电器检验的实际分析、试验、检验的台（套） |
| | | | | 数和应做数的比值。可按专业技术监督统计 |
| | | | | 口径考核检测率 |
| | | | |安全计量检测率＝ |
| | | | |实际检测（分析、试验、检验）台（套）总数 |
| | | | |------------------------------------------×100％ |
| | | | | 应检测（分析、试验、检验）台（套）总数 |
| | | | | 安全计量检测率：≥98％，5分；≥95％，3 |
| | | | | 分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| 计 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
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续表
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| | 3 | 电压质量 | 5分 |按“电压合格率统计规定”的检测频次考核检测 |
| 量 | | 计量检测 | |率（主要考核每月典型日向地调报送的电压质量 |
| | | 率 | |监测点的监测量） |
| 检 | | | | 实际检测点次总和 |
| | | | |检测率＝------------------×100％ |
| 测 | | | | 应检测点次总和 |
| | | | |电压质量计量检测率：≥98％，5分；≥95％，3 |
| 率 | | | |分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|40 | 4 | 经营管理 | 5分 |（1）营业售电考核实抄率 |
| | | 计量检测 | | 实抄户数 |
| 分 | | 率 | |实抄率＝----------×100％ |
| | | | | 应抄户数 |
| | | | |实抄率：≥98％，8分；≥95％，5分；≥90％，3分； |
| | | | |＜90％，0分。 |
| | | | |（2）供电企业的物料主要指变压器油、钢材、木 |
| | | | | 材、水泥、导线等大宗贵重物资。各类物资出 |
| | | | | 入库检斤、检尺等原始记录、单据、凭证应齐 |
| | | | | 全，并作为检查检测率的依据 |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 4 | 经营管理 |15分 |物料检测率＝ |
| 量 | | 计量检测 | |物料进出局及消耗实际检测量总和 |
| 检 | | 率 | |--------------------------------×100％ |
| 测 | | | | 物料进出局及消耗应检测量总和 |
| 率 | | | |检测率：≥98％，5分；≥95％，4分；≥90％，2分； |
|40 | | | |＜90％，0分 |
| 分 | | | |（3）计量数据用于经济核算、评优、评先进，2分 |
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续表
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| | 1 | 量值传递 | 4分 |（1）计量标准完善，2分 |
| | | 系统完善 | | 建立了与生产和管理相适应的计量标准。电 |
| | | | | 测、热工等计量标准准确度达到要求，配套仪 |
| 计 | | | | 器设备齐全，最高计量标准经上级考核认证 |
| | | | | 合格 |
| 量 | | | |（2）量值传递系统完善，2分 |
| | | | | 无量值传递系统图和周检计划，每项扣1分 |
| 技 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 计量检定 | 3分 |（1）实验室的面积达到规范的要求，1分。标准实 |
| 术 | | 的环境条 | | 验室面积充实度≤60％，一般实验室面积充 |
| | | 件和工作 | | 实度为30--50％ |
| 素 | | 条件 | |（2）温度、相对湿度、防震、防尘等技术条件，符合 |
| | | | | 规程要求，1分 |
| 质 | | | |（3）计量室清洁，卫生制度健全，1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|20 | 3 | 计量标准 | 3分 |（1）最高标准器周期受检率：100％，2分；超周期 |
| | | 器周检合 | | 或使用不合格计量标准器，0分 |
| 分 | | 格率 | | 计量标准实际周检台数 |
| | | | |周期受检率＝----------------------×100％ |
| | | | | 计量标准应周检台数 |
| | | | |（2）工作标准器周检合格率：≥95％，0．5分；＜ |
| | | | | 90％，0分 |
| | | | | 受检率：≥95％，0．5分；＜95％，0分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 3 | 计量标准 | 3分 | 计量标准器具周检合格台（件）数 |
| | | 器周检 | |周检合格率＝-------------------------------- |
| | | 合格率 | | 计量标准器具实际周检台（件）数 |
| | | | | ×100％ |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | 4 | 在用计量 | 4分 |（1）周期受检率：≥98％，2分；≥95％，1．5分；≥ |
| | | 器具周检 | | 90％，1分；＜90％，0分 |
| | | 合格率 | | 周期受检率＝电能表轮换率×35％＋互感 |
| 计 | | | |器周检率×5％＋重要场所盘表及0．5级实验室 |
| | | | |仪表周检率×40％＋其它在用计量器具周检率 |
| 量 | | | |×20％ |
| | | | | 由于国内无定型标准设备或经上级政府计 |
| 计 | | | |量部门认可的计量器具可不计入周期受检率 |
| | | | |（2）周检合格率：≥95％，2分；≥90％，1分；＜ |
| 术 | | | | 90％，0分 |
| | | | | 周检合格率＝高压电能表合格率×50％＋ |
| 素 | | | |重要场所盘表×20％＋0．5级实验室仪表合格率 |
| | | | |×20％＋其它在用计量器具合格率×20％ |
| 质 | | | | 注：重要场所盘表指调相机、主变压器、10ｋＶ |
| | | | |及以上母线、110ｋＶ及以上线路的交流电流表、电 |
|20 | | | |压表、功率表、频率表、周步表等 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 分 | 5 | 在用计量 | 3分 |抽检合格率：≥98％，3分；≥95％，2分；≥90％， |
| | | 器具抽检 | |1分；＜90％，0分 |
| | | 合格率 | | 抽检合格计量器具总台数 |
| | | | |抽检合格率＝------------------------×100％ |
| | | | | 抽检计量器具总台数 |
| | | | | 注：高压电能表现场检验视为抽检 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 6 | 计量人员 | 3分 |（1）计量人员参加培训考核（指参加能源部系统 |
| | | 技术水平 | | 电测、热工计量人员技术考核及参加国家各 |
| | | | | 级计量部门其它专业计量人员技术考核）人 |
| | | | | 数占应考人数：100％，1分；≥95％，0．5分； |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 6 | 计量人员 | 3分 | ＜95％，0分 |
| 量 | | 技术水平 | |（2）计量检定人员持证率：100％，1分；发现一人 |
| 技 | | | | 无证出据，0分 |
| 术 | | | |（3）抽查计量检定人员实际操做，1分；发现一人 |
| 素 | | | | 操做不符合规程要求，扣0．5分。扣完为止 |
| 质 | | | | |
|20 | | | | |
| 分 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
附录：计量机构的六项职能：
1．贯彻国家计量法律、法规，制定企业计量管理制度和计
量发展规划，组建局内计量管理系统，指导监督企业各
部门计量工作。
2．建立企业所需计量标准器具，保证量值传递准确、可靠，
负责企业计量技术工作。
3．统一管理计量器具和设施。
4．组织开展计量检测，提供计量保证，负责监督各级动力
量、物资量的计量数据。
5．统管计量人员的业务培训和考核。
6．对企业内部进行计量监督、计量执法和处理企业内外的
计量纠纷。
附2：电力工业发电企业《计量考核评分标准的实施规定》
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 1 | 计量机构 | 6分 |（1）有在主管厂长（总工）直接领导下的单设职能 |
| | | 及职能作 | | 机构，配备专职人员，建立了完善的计量管理 |
| | | 用 | | 系统，2分 |
| | | | |（2）对全厂计量工作依法实行了统一监督管理，2 |
| | | | | 分 |
| | | | |（3）职能作用发挥较好，2分。六项职能中有二项 |
| 计 | | | | 职能发挥不好不得分；一项发挥不好扣1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 局长（总 | 4分 |（1）有厂级领导直接领导计量工作，并在主管领 |
| | | 工）重视 | | 导的岗位责任制和经济责任制中有较详细的 |
| 量 | | 计量工作 | | 明确规定，1分 |
| | | | |（2）计量工作纳入企业生产和经营管理日程。厂 |
| | | | | 的有关总结、计划、发展规划、技术进步中应 |
| | | | | 有计量工作的内容，1分 |
| 管 | | | |（3）领导解决计量工作重大问题。主管领导应熟 |
| | | | | 悉计量工作及国家法规、方针、政策，对重要 |
| | | | | 的计量文件有较明确的阅批，对计量工作的 |
| | | | | 人、财、物给予保证和落实，并检查实施情况， |
| 理 | | | | 1分 |
| | | | |（4）计量工作纳入企业内部考核内容和标准，1分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 3 | 计量人员 | 5分 |（1）计量人员的配备应与企业生产和经营管理相 |
|20 | | 配备 | | 适应，能满足计量管理和计量检定工作的需 |
| | | | | 要，2分 |
| | | | |（2）计量监督和管理人员数量满足统一管理计量 |
| | | | | 工作需要，1分 |
| 分 | | | |（3）计量技术人员数量，占计量人员总数：≥ |
| | | | | 20％，2分；≥15％，1分；〈15％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 建立健全 | 3分 |（1）各项制度及管理依据健全，2分；基本健全，1 |
| | | 计量管理 | | 分 |
| | | 制度 | | 发电企业建立以下管理制度：1．全厂计量管 |
| | | | | 理办法和实施细则；2．计量器具周期检定制 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 建立健全 | 3分 |度；3．计量标准室、仪表室等管理制度；4．各 |
| 计 | | 计量管理 | |级计量人员岗位责任制和经济责任制；5．计量 |
| | | 制度 | |器具使用、维护保养制度；6．计量器具管理目 |
| 量 | | | |录；7．计量器具采购、入库、流转、降级、报废制 |
| | | | |度；8．计量（测量）原始数据统计报表制度；9． |
| 管 | | | |计量档案、技术资料使用保管制度；10．能源计 |
| | | | |量管理制度；11．计量人员考核、评比、奖惩等 |
| 理 | | | |制度；12．计量监督制度 |
| | | | |（2）管理制度以文件下发并能切实贯彻执行，1分 |
|20 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 5 | 原始记录 | 2分 | |
| 分 | | 与技术档 | |（1）原始记录齐全、整洁、准确、保管完善，1分 |
| | | 案 | |（2）技术档案健全、保管完善，1分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 编制计量 | 1分 | |
| | | 器具配备 | | 编制了有效的配备规划，1分 |
| | | 规划 | | |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 能源计量 | 6分 |（1）能源计量器具配备实行生产和生活分别计量 |
| 计 | | 器具配备 | | 的原则。生产分二级配备考核；生活分三级配 |
| 量 | | 率 | | 备考核 |
| 器 | | | | 各级各种能源计量器具已配备总数 |
| 具 | | | | 各级配备率＝-------------------------------- |
| 配 | | | | 各级各种能源计量器具应配备总数 |
| 备 | | | | ×100％ |
| 率 | | | |两级综合配备率＝一级配备率×50％＋二级配 |
|20 | | | | 备率×50％ |
| 分 | | | |三级综合配备率＝一级配备率×40％＋二级配 |
| | | | | 备率×40％＋三级配备率 |
| | | | | ×20％ |
| | | | |综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4分；≥90％， |
| | | | | 3分；≥85％，2分；＜85％，0分 |
| | | | |（2）参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法 |
| | | | | 和实例》编制了规范的能源计量网络图，1分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 3 | 安全及工 | 8分 |按主要工序的关键参数配备计量器具 |
| | | 艺质量管 | |（1）工艺过程控制计量器具配备率： |
| 计 | | 理计量器 | | ≥98％，3分；≥95％，2分；≥90％，1分； |
| | | 具配备率 | | ＜90％，0分 |
| 量 | | | |（2）质量（发电机出口电压、频率；供热的压力、温 |
| | | | | 度）管理计量器具配备率：≥98％，3分； |
| 器 | | | | ≥95％，2分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | | |（3）安全、环保计量器具配备率：≥98％，2分； |
| 具 | | | | ≥95％，1．5分；≥90％，1分；＜90％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 配 | | | |1．经营管理计量器具包括： |
| | 4 | 经营管理 | 5分 |（1）各种物资（主要指大宗、贵重的等九种物料） |
| 备 | | 计量器具 | | 进出厂计量器具 |
| | | 配备率 | |（2）用以物资消耗的计量器具 |
| 率 | | | | （1）项已配备总数 |
| | | | |综合配备率＝------------------×50％ |
|20 | | | | （1）项应配备总数 |
| | | | | （2）项已配总数 |
| 分 | | | | ＋------------------×50％ |
| | | | | （2）项应配总数 |
| | | | |综合配备率：≥98％，4分；≥95％，3分；≥90％， |
| | | | | 2分；≥85％，1分；＜85％，0分 |
| | | | |2．参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法和 |
| | | | | 实例》编制了规范的经营管理计量网络图，1 |
| | | | | 分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 能源消耗 |10分 |各级检测率＝ |
| | | 计量检测 | |各级实际计量检测折标准煤总量 |
| | | 率 | |------------------------------×100％ |
| | | | |进各级各种能源应检折标准煤总量 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 1 | 能源消耗 |10分 |能源计量分两级： |
| | | 计量检测 | |（1）一级计量检测率：≥98％，5分；≥95％，3分； |
| | | 率 | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | | |（2）二级计量检测率：≥98％，5分；≥95％，3分； |
| | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| | | | |能源计量分三级： |
| | | | |（1）一级计量检测率：≥98％，4分；≥95％，3分； |
| | | | | ≥90％，2分；＜90％，0分 |
| 计 | | | |（2）二级计量检测率：≥98％，3分；≥95％，2分； |
| | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| 量 | | | |（3）三级计量检测率：≥98％，3分；≥95％，2分； |
| | | | | ≥90％，1分；＜90％，0分 |
| 检 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 生产过程 |10分 | 实检测点项（次）总数 |
| 测 | | 控制计量 | |检测率＝------------------------×100％ |
| | | 检测率 | | 应检测点项（次）总数 |
| 率 | | | |（按每月典型日统计计算） |
| | | | |（1）生产过程控制计量检测率：≥98％，8分；≥ |
|40 | | | | 95％，6分；≥90％，4分；＜90％，0分 |
| | | | |（2）安全、环保计量检测率：≥95％，2分；≥90％， |
| 分 | | | | 1分；＜90％，0分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 3 | 产品质量 |10分 |发电、供热质量有关参数计量检测率： |
| | | 主要参数 | |（按每月典型日统计计算） |
| | | 计量检测 | | ≥98％，10分；≥95％，8分；≥90％，6分； |
| | | 率 | |＜90％，0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 经营管理 |10分 | |
| | | 计量检测 | |（1）物料进出厂计量检测率：≥98％，4分； |
| | | 率 | | ≥95％，3分；≥90％，2分；＜90，0分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 4 | 经营管理 |10分 | 主要考核耗量较大的物料及物资。各类物料 |
| | | 计量检测 | |出入库检斤、检尺等原始记录、单据、凭证应齐 |
| 量 | | 率 | |全，作为检查检测率的依据。缺项的酌情扣分 |
| | | | | 物料进出厂实检测量（吨）总数 |
| 检 | | | |检测率＝------------------------------×100％ |
| | | | | 物料进出厂应检测量（吨）总数 |
| 测 | | | |（2）物料消耗计量检测率：≥95％，4分；≥90％，3 |
| | | | |分；≥85％，2分；≥80％，1分；＜80％，0分 |
| 率 | | | |（3）计量数据用于定额管理、经济核算、评优等，2 |
| | | | | 分 |
|40 | | | | |
| | | | | |
| 分 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | 1 | 量值传递 | 4分 |（1）计量标准完善，2分 |
| | | 系统完善 | | 建立了与生产和管理相适应的计量标准。电 |
| | | | | 测、热工等计量标准准确度达到要求，配套仪 |
| 计 | | | | 器设备齐全，最高计量标准经上级考核认证 |
| | | | | 合格 |
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武汉市城市房屋租赁管理办法
武汉市城市房屋租赁管理办法
武汉市人民政府
《武汉市城市房屋租赁管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布施行。
第一条 为维护城市房屋租赁市场秩序，保障城市房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《武汉市房产管理条例》和建设部发布的《城市房屋租赁管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区和建制镇房屋的租赁及其管理适用本办法。
第三条 房屋所有权人将房屋出租给他人居住、从事经营活动，或以房屋与他人合作从事经营活动以及承租人经出租人同意，按规定将承租房屋转租的，均应遵守本办法。
经规划部门批准的临时建筑，在批准的有效期内出租的，亦适用本办法。
第四条 房屋租赁应遵循自愿、平等、互利、合法的原则。
第五条 市、区县房地产管理局按照市人民政府规定的职责权限，负责城市房屋租赁管理工作，所属房屋租赁管理机构（以下简称房管机构）具体负责房屋租赁登记备案工作。
第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）房屋权属有争议或无合法权属证件的；
（二）经鉴定确认不能保证居住或使用安全的；
（三）未经房屋所有人同意，或共同共有房屋未取得共有人同意的；
（四）已作为资产抵押，未经抵押权人同意的；
（五）按拆迁行政主管部门公告将要拆除的；
（六）法律、法规禁止出租的其他情形的。
第七条 房屋租赁当事人应签订房屋租赁合同。合同应载明下列主要事项：
（一）当事人姓名或名称及住所；
（二）房屋的座落、结构、面积、装饰及设施状况；
（三）租赁用途及期限；
（四）租金数额及支付方式；
（五）房屋修缮责任；
（六）转租的约定；
（七）变更和解除合同的条件；
（八）违约责任；
（九）当事人约定的其他事项。
签订房屋租赁合同，应使用统一的房屋租赁合同文本。
第八条 房屋租金分为标准租金和协议租金。标准租金由市人民政府统一制定，协议租金由租赁双方当事人协商议定。
出租房地产管理部门直接经营管理的公有住宅、非住宅用房及单位自管住宅用房，执行标准租金。
出租其他房屋和转租前款规定的房屋，可以实行协议租金。
第九条 实行协议租金的房屋租赁当事人应在租赁合同签订之日起15日内，向所在地房管机构申请办理登记备案手续。
第十条 房屋租赁当事人申请办理房屋租赁登记备案手续，应提交下列证件：
（一）房屋权属证件；
（二）房屋租赁合同；
（三）当事人的合法身份证件或资格证明；
（四）法律、法规规定的其他证件。
出租委托代管的房屋，还应提交委托代管人授权出租房屋的证明和委托代理人的身份证件。
出租共同共有的房屋，还应提交其他共有人出具的同意出租房屋的证明。
第十一条 房管机构应在收到办理房屋租赁登记备案手续申请之日起7日内审查完毕，并对审查合格的发给《房屋租赁证》。
出租房屋，国家法律、法规规定须办理工商登记手续的，从其规定；向暂住人口出租房屋的，还须按《武汉市暂住人口管理条例》办理有关手续。
《房屋租赁证》每年验审一次。严禁伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》。
第十二条 房屋租赁当事人申请办理房屋租赁登记备案手续时，应如实申报租金（申报的租金明显偏低的，以房管机构评估的租金为基数），并按规定缴纳有关税费。
第十三条 以营利为目的，将以划拨方式取得使用权的国有土地上建造的房屋出租的，应按市人民政府有关规定，将租金中所含土地收益的部分上缴国家。
第十四条 房屋租赁期限由双方当事人协商议定。
将以出让方式取得使用权的国有土地上建造的房屋出租的，租赁期限不得超过土地出让的剩余使用年限。
第十五条 房屋租赁期限届满，租赁合同终止；出租人继续出租房屋的，原承租人在同等条件下有优先承租权；达成续租协议的，应重新签订租赁合同，并按本办法第九条的规定申请办理租赁登记备案手续。
第十六条 房屋租赁期限内，一方当事人要求解除租赁合同，应征得另一方当事人同意。
第十七条 房屋租赁期限内，出租人转让房屋所有权的，在同等条件下，承租人有优先受让权；承租人放弃优先受让权的，房屋受让人应继续履行原租赁合同的约定。
私房出租人在租赁期限内死亡的，继承人应继续履行原租赁合同。
第十八条 出租人应依照租赁合同约定的期限将出租房屋交付承租人使用；承租人应按租赁合同约定的时间和方式支付租金。
第十九条 房地产管理部门和有关单位对出租的公有住宅用房和自管住宅用房应经常检查、及时维修，保证房屋及其附属设施能正常使用，保证承租人的使用安全。
第二十条 住宅用房承租人与其有本市常住户口、他处无住房、同住时间在3年以上的近亲属，对承租的房屋享有共同承租权。
享有共同承租权的成年人要求单独承租的，在房屋可以分割使用，且不造成居住和使用困难的情况下，出租人应予支持。
第二十一条 承租人应爱护并合理使用承租的房屋及其附属设施；确需改变承租房屋用途、结构或增添设施的，应征得出租人同意，并就费用承担和增添设施权属签订书面协议。
第二十二条 转租房屋，应订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意，并按照本办法第九条的规定申请办理登记备案手续。
房屋转租的期限不得超过原租赁合同约定的期限。出租人与转租人另有约定的除外。
第二十三条 转租合同生效后，转租人享有并履行转租合同规定的出租人的权利和义务，并应履行原租赁合同规定的承租人的义务。出租人与转租人另有约定的除外。
第二十四条 承租人有下列情形之一的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋；由此造成损失的，由承租人赔偿：
（一）擅自将承租的房屋转租、转让、转借他人，与他人调换使用或入股合营的；
（二）擅自改变承租的房屋的结构、用途的；
（三）拖欠租金的时间累计在6个月以上的；
（四）无正当理由闲置承租的公有住宅用房时间在6个月以上的；
（五）利用承租的房屋进行违法活动，损害他人或社会公共利益的；
（六）法律、法规规定的其他情形的。
第二十五条 违反本办法规定的，由市、区县房地产管理局依法予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按管理权限由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法第三条规定的将房屋出租给他人从事经营活动，包括出租房屋内的柜台、摊位。
本办法第三条规定的以房屋与他人合作从事经营活动，包括以房屋为条件进行联营、承包经营等。
第二十八条 本办法具体应用中的问题，由市房地产管理局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1997年10月26日
