国家开发银行关于做好划转给国家开发投资公司债权债务工作的通知

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江苏省南通市人民政府


关于印发《南通市区“三小车辆”管理暂行办法》的通知

通政规〔2010〕4号


崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《南通市区“三小车辆”管理暂行办法》已经2010年4月17日市十三届人民政府第42次常务会议审议通过，现予印发施行。

　　二○一○年四月二十六日

南通市区“三小车辆”管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条　为了强化市区“三小车辆”管理，保障道路安全与畅通，改善优化市容环境，根据国家、省有关道路交通管理法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称“三小车辆”，是指电动三轮车、人力客（货）运三轮车、三轮摩托车，包括残疾人机动轮椅车。

　　第三条　本办法适用于本市市区范围内的“三小车辆”及其驾驶人的管理。

　　前款所称本市市区范围包括崇川区、港闸区、市经济技术开发区的行政区域。

　　第四条　市公安机关交通管理部门负责市区“三小车辆”的道路交通治安、秩序安全管理工作。

　　市城市管理部门负责对市区“三小车辆”的车容车貌和停靠秩序进行日常巡查，加强对“三小车辆”在新村、里弄的管理。

　　质量技术监督、工商行政管理部门负责对“三小车辆”的生产、销售进行管理，依法查处违法违规行为。

　　崇川区、港闸区政府和市经济技术开发区管委会负责本行政区域内的源头监管，对违反规定的本区居民进行教育引导。

　　市劳动和社会保障、农业、交通、残联等部门和单位按照各自职责，共同做好“三小车辆”管理工作。

　　第二章 车 辆

　　第五条　车辆及其零部件应当依照国家和地方相关技术标准组织生产，产品的定型技术参数不得随意更改。

　　严禁销售不符合国家和地方技术标准的车辆及零部件。

　　任何单位和个人不得非法生产、销售拼装、改装的车辆。

　　第六条　车辆的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置，应当符合有关安全技术标准。

　　残疾人机动轮椅车的设计最高时速、空车质量、外形尺寸必须符合国家标准。

　　第七条　车辆应当经公安机关交通管理部门登记，领取牌证后，方可上道路行驶。

　　车辆的号牌、行驶证由公安机关交通管理部门依法颁发。

　　第八条　驾驶已登记的“三小车辆”上道路行驶，应当按规定在车体指定部位安装号牌，并保持清晰。车辆号牌和行驶证不得转借、挪用、涂改。不得使用假冒、失效和其他车辆的号牌和行驶证。

　　已登记的车辆不得转让，不得擅自改变车辆的出厂结构、技术参数，不得擅自搭建车篷，不得悬挂、张贴未经主管部门批准的广告。

　　第九条　本市市区“三小车辆”遵循总量控制、逐步淘汰的原则。

　　人力客（货）运三轮车实行公司化租赁经营。未经批准的个人及单位不得从事人力三轮车营运。

　　残疾人机动轮椅车实行残联组织指导下的驾驶人自我管理。

　　电动三轮车禁止在市区行驶。

　　第十条　市区人力客（货）运三轮车必须做到“五统一”，即统一公司化经营、统一车辆型号、统一外观标识、统一持证上岗、统一驾驶人服装。市区残疾人机动轮椅车必须做到“三统一”，即统一车辆型号、统一外观标识、统一亮证驾驶。

　　第十一条　鼓励上道路行驶的残疾人机动轮椅车和人力三轮车投保意外伤害险、第三者责任保险和乘坐人员险。

　　第三章 驾驶人

　　第十二条　市区人力客（货）运三轮车驾驶人需符合以下条件：

　　（一）具有本市崇川区、港闸区、市经济技术开发区常住户籍；

　　（二）身体健康，无妨碍安全驾驶的生理缺陷或其它疾病；

　　（三）年满18周岁，男60周岁以下、女55周岁以下；

　　（四）持有原公安机关交通管理部门核发号牌的人力三轮车，且已按规定办理回购手续。

　　符合条件的人员与人力三轮车租赁经营管理公司签订租赁合同后，方可从事人力三轮车营运。

　　第十三条　市区菜篮子工程运输车驾驶人除必须符合本办法第十二条第一款的有关规定外，还必须符合市农业局等主管部门规定的条件。

　　持有原公安机关交通管理部门核发号牌的菜篮子工程运输车，且已按规定办理回购手续的，优先租赁。

　　第十四条　市区残疾人机动轮椅车的驾驶人需符合以下条件：

　　（一）户籍条件：具有本市崇川区、港闸区、市经济技术开发区常住户籍，并持有《中华人民共和国残疾人证》。

　　（二）年龄条件：年满16周岁。

　　（三）身体条件：1.下肢残疾；2. 双眼视力正常，无红绿色盲；3. 上肢运动能力正常；4. 无妨碍安全驾驶的生理缺陷或者其它疾病。

　　第四章 行驶、装载和停放规定

　　第十五条　驾驶“三小车辆”，应当遵守下列规定：

　　（一）遵守交通安全法律法规，服从执法人员的管理；

　　（二）随车携带行驶证等相关证件，并确保人、车、证相符；

　　（三）严禁残疾人机动轮椅车、人力客（货）运三轮车在机动车道行驶；

　　（四）残疾人机动轮椅车的行车最高时速不超过十五公里；

　　（五）严禁驾驶无牌证、牌证失效以及非法拼装、改装的车辆；

　　（六）法律、法规的其他规定。

　　第十六条　本市市区对“三小车辆”实行限时、限区（路段）或者禁时、禁区（路段）管理。

　　限时、限区（路段）或者禁时、禁区（路段）的时间、区域（路段）的设定、变更、取消，由市公安机关交通管理部门确定，并向社会公告。

　　第十七条　人力三轮车和残疾人机动轮椅车载物时应当遵守下列规定：

　　（一）人力三轮车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米；

　　（二）残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米。

　　第十八条　“三小车辆”的停放地点由公安机关交通管理部门会同城市管理部门根据道路条件和交通状况统一设置。车辆驾驶人应当在指定地点停放。没有指定停放地点的，应当停放在不影响其他车辆、行人通行及城市市容的地点。

　　第五章 法律责任

　　第十九条　违反本办法有关道路交通安全规定的，由公安机关交通管理部门依法处理。

　　第二十条　“三小车辆”违反城市市容管理规定，违规粘贴广告、乱停乱放、妨碍市容等行为，由城市管理部门按照规定权限依法予以查处。

　　第二十一条　 驾驶“三小车辆”从事非法营运的，由公安、交通等部门按照规定权限依法予以查处。

　　第二十二条　非法生产、销售拼装、改装 “三小车辆”的，由质量技术监督、工商行政管理部门按照规定权限依法予以查处。

　　第二十三条　各执法部门的查处情况纳入对各区、各相关部门及人力三轮车租赁经营管理公司的考核、奖惩范围。

　　第六章 附 则

　　第二十四条　本办法自颁布之日起试行。


劳动部办公厅


劳动部办公厅关于转发《西安市人民政府关于外商投资企业中方职工退休养老保险基金实行统筹的通知》的通知
劳动部办公厅



各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
随着我国对外开放政策的深入贯彻，外商投资企业正在不断增加。做好外商投资企业中方职工的养老保险工作，对于促进外商投资企业的健康发展，维护中方企业职工的合法权益，保障他们退休后的生活，以及完善我国职工养老保险体系，都有着重要意义。西安市人民政府于1991
年7月16日发出《西安市人民政府关于外商投资企业中方职工退休养老保险基金实行统筹的通知》（以下简称《通知》），对外商投资企业中方职工的养老保险作了具体规定，推动了这项工作的开展。现将《通知》发给你们，供参考。
《通知》中的个别条款，例如，职工个人缴费按工资的绝对额分为两个档次缴纳，而不是按一定比例缴纳；职工在职期间死亡，死者生前企业缴纳的基金（包括利息）扣除管理费后如数返还给企业，个人缴纳的基金返还给死者直系亲属；计发养老保险金的基数，采用企业平均工资而不
是职工本人工资等，这些问题还需要在实践中进一步研究完善。

西安市人民政府关于外商投资企业中方职工退休养老保险基金实行统筹的通知
各区、县人民政府，市人民政府各委、办、局，各直属机构：
为了使外商投资企业中方职工退休后的生活能得到保障，根据国务院、劳动部和省人民政府的有关通知精神，结合我市实际情况，现对外商投资企业中方职工退休养老保险实行统筹问题通知如下：
一、凡在本市行政区域内的外商投资企业（含中外合资、中外合作、外商独资企业）中的中方职工（包括全民所有制和集体所有制的固定工、劳动合同制工人、临时工），均应实行退休养老保险基金制度。
二、职工养老保险是强制性的，各外商投资企业必须坚决执行。
三、外商投资企业从工商行政管理部门核发营业执照之月起，须与市或区、县社会保险事业机构签订中方职工“退休养老保险基金缴纳合同”。养老保险基金由用工单位从招聘、招收职工之月起，按中方职工工资总额（工资总额以国家统计局《关于工资总额组成的规定》为准，下同）
的百分之十七缴纳，在税前提取，由企业开户银行代为扣缴。职工个人按实行工资的一定数额缴纳，即月实得工资在二百元以下的缴三元，二百元（含二百元）以上的缴五元，由单位代为收缴。企业和职工个人缴纳的退休养老保险基金分别记入《职工养老保险手册》，作为退休时计发养老
金的依据。《职工养老保险手册》由职工所在单位代为保管，职工流动时随同转移，职工退休时发给本人。基本养老保险金用于支付中方职工退休后的退休费、疾病医疗费、死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费等。
外商投资企业和中方职工个人缴纳的退休养老保险基金标准，随统筹项目的增加和职工工资的调整及城镇居民生活费用价格指数的增减，由市政府决定作适当的调整。
外商投资企业可根据自身经济能力，为本企业职工建立补充养老保险，所需费用从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取。
四、退休养老保险统筹的项目目前暂定为：1．退（离）休费、退职生活费；2．离休干部和建国前工作享受供给制待遇的退休老工人按规定增发的生活补贴费；3．国家和省、市规定的各项生活补贴；4．死亡丧葬补助费；5．遗属抚恤费、救济费。
五、中央部属、省属、市属单位主管的外商投资企业中方职工的养老保险基金，由西安市社会保险事业管理处负责办理；新城、碑林、莲湖、未央、雁塔、灞桥六区区属单位主管的外商投资企业中方职工的养老保险基金，由各区社会保险机构负责办理；驻阎良区和长安，户县、周至、
高陵、临潼、蓝田六县的中央部属、省属、市属及本区、县属单位主管的外商投资企业中方职工的养老保险基金，由阎良区和各县社会保险机构负责办理。
六、企业和职工个人缴纳的基本养老保险费转入社会保险管理机构在银行开设的“养老保险基金专户”，实行专项储存，专款专用，任何单位和个人均不得擅自动用。各级社会保险机构，要严格执行国家有关规定，管好用好外商投资企业中方职工的退休养老基金。
七、各外商投资企业接此通知后，应对本企业缴纳退休养老基金情况进行一次清理，应缴而未缴的抓紧缴纳。对于逾期不缴而又无正当理由的，市、区、县社会保险机构可通知用工单位开户银行，直接从其在银行开设的账户上扣缴，企业不得拒付。并从逾期之日起，每超过一日加收千
分之二的滞纳金。滞纳金并入养老保险基金。对于个别资金紧张的外商投资企业，经调查核实确有困难，一时难以缴清拖欠养老金的，可订出缴款计划，经该企业统筹主管劳动行政部门同意后执行。弄虚作假，有意拖欠不缴者，查清后，除如数追回应缴款额，视情节予以罚款。
八、外商投资企业歇业时（包括合同期满或提前终止），必须按规定缴清中方职工的退休养老保险基金，否则，不予办理歇业手续和注销登记手续。
九、外商投资企业中方职工解除合同后，按西安市人民政府规定的《西安市国营企业待业职工管理办法》执行。
十、外商投资企业中方职工在职期间死亡，其丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费，由死者所在企业按照国家对全民所有制固定工、劳动合同制工人和临时工的有关规定办理。市、区、县社会保险机构可将死者生前单位缴纳的退休养老基金（包括利息），扣除管理费后如数返还
给企业；个人缴纳的退休养老基金，由社会保险机构返还给死者直系亲属。
十一、外商投资企业派驻本省其他地、市和外省、市的机构和人员，其工资关系在我市的，仍参加我市的社会保险基金统筹。
十二、外商投资企业中方职工的退休（职）条件，按国家对固定工和劳动合同制工人的规定执行。退休（职）待遇，以其缴纳退休养老保险基金的年限和在全民、集体单位的工作时间累计，按该职工退休前三年本人所在企业工资的平均数为基数计发养老金。
十三、外商投资企业中方固定职工和劳动合同制工人在西安市内转移时，按西安市的现行规定办理。劳动合同制工人，需要跨省、市、地、县转移的，应按劳动人事部、公安部劳人劳〔1987〕20号文的规定，即：需要跨地区转移工作单位时，经县以上劳动行政部门同意后，可与
所在地工作单位解除劳动合同，与所需单位签订合同。跨省或跨地、市、县转移的合同制工人，办理转移退休养老基金手续时，由转出的社会保险机构扣除管理费后，与银行存款利息一并转出。
十四、市、区、县社会保险机构按照上述规定，积极做好外商投资企业中方职工退休养老保险基金的收缴管理工作，建立必要的规章制度和基金收缴填报规定等。
十五、本通知由市劳动局负责解释并组织实施。



1992年2月20日