民政部关于中外合资公墓的兴建和管理有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 04:24:13 浏览:8712
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民政部关于中外合资公墓的兴建和管理有关问题的通知
民政部
民政部关于中外合资公墓的兴建和管理有关问题的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）
中外合资公墓是安葬海外华侨、港澳台同胞和外籍华人骨灰（遗体）的特殊的社会公益服务设施。兴建合资公墓须经地方各级人民政府的民政、计划、外经、城建、土地和工商等有关部门审查同意后，由省级民政部门报民政部批准。为加强对中外合资公墓的管理，在一定的时候，可利
用新闻媒体公布经民政部门批准开业经营的合法合资公墓及取缔非法经营性公墓。现将有关问题通知如下：
一、经民政部批准的中外合资公墓，在具备对外营业条件后，由民政部批准对外营业，可向社会公布。
二、凡属经营管理不善或违法经营的中外合资公墓，经查实后，由民政部责令其停业整顿，可向社会公布。
三、对未经民政部批准，擅自兴建的中外合资公墓，由民政部明令取缔，可向社会公布。
四、除中外合资公墓以外的各地经营性公墓需向社会公布的事项，由各省、自治区、直辖市民政厅（局）审核并发布。
1995年7月31日
从一则案例看抚养人的界定
－－成年大学生伤人入狱被诉赔偿
判决其父母承担垫付责任不妥
2008年8月12日《人民法院报》第三版《成年大学生伤人入狱被诉赔偿，法院一审判决被告父母垫付》一文中，该案的主审法官龚晓明就此判决所作的解读，笔者认为似有商榷之处。
依此文介绍，判决成年大学生父母垫付赔偿款的主要法律依据是《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》（以下简称《民通意见》第一百六十一条第二款“行为人致人损害时年满十八周岁的，应当由本人承担民事责任；没有经济收入的，由抚养人垫付；垫付有困难的，也可以判决或者调解延期给付”的规定；由于涉案大学生无经济收入且其父母有稳定的收入来源，据此，法院一审判决其父母承担垫付责任。笔者认为此种观点不能成立，理由如下：
抚养人，即负有法律上抚养义务的人。依据我国《婚姻法》及其司法解释的相关规定，父母对子女有抚养义务；父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利，所谓“不能独立生活的子女”，是指尚在校接受高中及其以下学历教育，或者丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女。由上可知，抚养义务的存在是以一定的前提条件为基础的，即子女须未成年或不能独立生活。只有在负有法律上的抚养义务时父母才是抚养人，当一定的前提条件不消失时（子女已成年或已能独立生活），父母便不再是法律意义上的抚养人，尽管他们可能继续给予子女部分或全部的经济帮助，但这种给予只能认为是一种道德上的义务，而不再是法律上的义务。具体到本案，涉案大学生的父母是否还是抚养人？笔者认为不是。因为该大学生已成年且从案例中看不出属于丧失或未完全丧失劳动能力（即部分丧失劳动能力）而无法维持正常生活的情形。那么是否属于其他非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女呢，笔者认为也不是。在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释》（一）明确了“不能独立生活的子女”，是指尚在校接受高中及其以下学历教育，或者丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女。对于正在接受教育的子女，父母的抚养义务仅存在于其接受高中及其以下学历教育时，超出此时间段，父母不再负有法律上的抚养义务。一部司法解释的颁布必然是简洁、严谨的，由于在这条解释中将学历教育情形单列出来，故不应认为后面的“其他非因主观原因而无法维持正常生活”包括因上大学而无法工作的情形，否则此条款前半部所列的学历教育情形岂不成为多余的赘述。由此可见，涉案的成年大学生不具备不能独立生活的条件，其父母不再是法律意义上的抚养人，因而没有垫付因其子女给他人造成伤害的赔偿责任的义务。
《民通意见》第一百六十一条第二款中规定的相关赔偿责任由抚养人垫付，而非由父母或近亲属垫付，因此在确立此垫付责任时首先要考虑的应当是父母是否为抚养人，如果已经不是抚养人了，纵然其经济收入稳定，也不应判决其承担垫付责任。本案判决父母承担垫付责任显然是认为只要子女无经济来源，其父母便是当然的抚养人，如前所述，此种观点不能成立。
综上，涉案大学生所产生的赔偿责任不应由其父母垫付，而只能由其个人财产清偿，在其无个人财产的情况下只能待其将来有财产性收入时再予清偿，不能为保护受害人的利益而任意扩大抚养人的范围，将已不再负有抚养义务的人列为抚养人进而判决其承担责任。以上观点仅为笔者拙见，不当之处，敬盼批评指正。
本文作者：刘君
联系电话：13945788830
相关法律：
1、最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第一百六十一第二款 行为人致人损害时年满十八周岁的，应当由本人承担民事责任；没有经济收入的，由扶养人垫付；垫付有困难的，也可以判决或者调解延期给付。
2、《中华人民共和国婚姻法》第二十一条 父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。
父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。
3、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）第二十条 婚姻法第二十一条规定的“不能独立生活的子女”，是指尚在校接受高中及其以下学历教育，或者丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女。
关于发布《中国环境标志使用管理办法》的公告
环境保护部
环境保护部公告
公告 2008年 第48号
关于发布《中国环境标志使用管理办法》的公告
为确保中国环境标志的正确使用，倡导可持续生产和消费，促进环境友好型社会建设，我部制定了《中国环境标志使用管理办法》。现予发布，自发布之日起执行。
附件：《中国环境标志使用管理办法》
二○○八年九月二十七日
主题词：环保 标志 办法 公告
附件：
中国环境标志使用管理办法
一、为确保中国环境标志的正确使用，倡导可持续生产和消费，促进环境友好型社会建设，制定本办法。
二、中国环境标志是由环境保护部确认、发布，并经国家工商行政管理总局商标局备案的证明性标识（中国环境标志的式样见附）。
中国环境标志所有权归环境保护部。未经环境保护部许可，任何单位和个人不得将该标志或与该标志近似的标志作为商标注册；不得擅自使用该标志的名称或与该标志近似的标志。
三、环境保护部指定的中国环境标志产品认证机构（以下简称“认证机构”）负责中国环境标志的发放以及标志使用的日常管理工作。
未经环境保护部许可，任何单位和个人不得开展上述工作。
四、在生产、使用及处置等过程中采取一定措施消除污染或减少污染，达到中国环境标志产品技术要求，并通过中国环境标志认证的产品，其生产企业可以向认证机构申请使用中国环境标志。
五、认证机构与通过中国环境标志认证的产品生产企业签订中国环境标志使用协议，核发中国环境标志，准予产品的生产及销售者在规定的范围内使用中国环境标志。同时，在环境保护部网站予以公布。
六、认证机构应建立健全中国环境标志的发放和监督管理制度，并向社会公开。认证机构应严格中国环境标志发放对象、范围、编号的登记，对产品使用中国环境标志情况进行检查管理。
七、认证机构每年应将获得中国环境标志认证的产品以及发放中国环境标志的情况向环境保护部报告。
八、认证机构应按规定的程序和条件发放中国环境标志。认证机构违反规定的程序和条件发放中国环境标志，又不及时采取措施改正的，环境保护部撤销其承担中国环境标志发放和标志使用日常管理的资格，并予以公布。
九、企业可以在获得中国环境标志的产品及其包装上张贴或印制中国环境标志，在广告宣传中使用中国环境标志。
十、企业在使用中国环境标志时，可以根据需要按等比例放大或缩小复制，但不得改变中国环境标志的形状和颜色。
十一、企业在产品外包装上或宣传广告中使用中国环境标志时，应同时注明认证证书号。
十二、企业不得在超出认证范围或者认证有效期的产品、包装及广告宣传中使用中国环境标志。
十三、认证机构对违反本办法使用中国环境标志的，视情况对违规的相关单位和个人采取下列措施：
1、责令停止违规行为。
2、公布侵权单位名单及产品名称、类别。
3、采取其他相关的法律措施。
十四、本办法由环境保护部负责解释。
十五、本办法自发布之日起实施。
附：
1．中国环境标志的式样：
单色标识 双色标识
中国环境标志标识的含义：标识图形由清山、绿水、太阳及十个环组成。标识的中心结构表示人类赖以生存的环境；外围的十个环紧密结合，环环紧扣，表示公众参与，共同保护环境；同时十个环的“环”字与环境的“环”同字，其寓意为“全民联合起来，共同保护人类赖以生存的环境。”
2．中国环境标志标识的规格：
标识的规格如图，可成比例放大缩小，应清晰可辨。
标识分为：
单色标识： 黑色图案：C：0 M：0 Y：0 K：100
双色标识：第一种：黄色图案：C：0 M：10 Y：100 K：0
绿色底版：C：100 M：0 Y：100 K：0
第二种：金色图案：C：10 M：18 Y：68 K：0
绿色底版：C：79 M：0 Y：94 K：0
