最高人民法院关于审理淫秽物品刑事案件中适用法律的两个问题的批复

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安徽省马鞍山市人民政府办公室


关于印发《关于对农资生产经营违法违规行为公示的若干规定》的通知《2005年第7号》





马农文〔2005〕55号


各县（区）农委、工商、质监局、有关单位及各农资生产经营者：
为进一步强化对我市农资生产经营的监管，保障农业生产安全，切实保护农民利益，自即日起对严重违法违规的农资生产经营者实行公示，现将《关于对农资生产经营违法违规行为公示的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：《关于对农资生产经营违法违规行为公示的若干规定》

二○○五年四月十八日

关于对农资生产经营违法违规行为公示的若干规定


一、 公示规定的适用对象和范围
凡在我市从事农业生产资料生产和经营活动的单位和个人，有如下严重违法违规行为之一的，列入公示“黑名单”：
（一）种子、种苗
1、以非种子冒充种子或以此品种种子冒充它品种种子，且种植面积达到3公顷以上（含3公顷），导致产量损失，引发农民上访，造成恶劣影响的。
2、生产销售的种子种类、品种、产地与标签标注内容不符，销售侵犯他人注册商标专用权及知名商品、特有商品名称、包装、装潢专用权，且种子数量可种植3公顷以上（含3公顷）的。
3、生产、销售的种子质量低于国家规定的种用标准，且种子数量可种植3公顷以上（含3公顷）的。
4、生产销售的种子质量低于标签标注指标，但高于国家规定的种用标准，且种植面积达到3公顷以上（含3公顷）的。
5、经营推广应当审定而未审定通过的主要农作物杂交种种子，种子数量可种植5公顷以上（含5公顷）的。
6、经营推广应当审定而未审定通过的主要农作物常规种种子，种植面积达到10公顷以上（含10公顷），且造成产量较当家品种减产在10%以上的。
7、未取得种子生产、经营许可证或伪造、买卖租借种子生产、经营许可证或未按照种子生产、经营许可证规定生产、经营种子的。
8、生产、销售假冒伪劣水产苗种的。
9、未经批准生产水产苗种的。
（二）肥料
1、制售养分含量低于国家标准或包装标识标明量5%以上（含5%）的肥料产品，数量达到1公顷以上施用面积的。
2、制售的肥料产品中含有害成分，给农业生产造成损失，面积在3公顷以上（含3公顷），产量损失明显低于邻近田块或该田块所在区域前三年平均产量的20%以上（含20%）的。
3、未取得肥料生产许可证，从事生产活动的；经营者明知无证企业生产的肥料仍然销售的。
（三）农药
1、制售假农药、劣质农药5公斤以上（含5公斤）和国家明令禁止生产、使用的农药。
2、经销无“三证”农药或假冒农药登记的农药2个品种以上；生产和经销无农药标签农药品种10公斤以上的；擅自修改农药标签农药品种达10个以上的。
3、违反《中华人民共和国农药管理条例》等法规、规章造成农药药害、农药中毒、环境污染等事故，影响恶劣且造成一定损失的。
（四）兽药（含鱼药）
1、销售假劣兽药、鱼药标值500元以上（包括查获时尚未出售的库存兽药）。
2、非法销售W、禽流感等重大动物疫苗的。
3、无《兽药经营许可证》从事兽药经营的。
4、被群众举报或被新闻媒体曝光有违法生产、加工、销售兽药、鱼药行为并造成较大影响的。
（五）饲料和饲料添加剂
1、经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂的。
2、经营国务院明令停用、禁用或者淘汰的以及未经国务院农业行政主管部门审定发布的饲料、饲料添加剂的。
3、经营未附具产品质量检验合格证和产品标签以及无生产许可证、批准文号、产品质量标准的饲料、饲料添加剂的。
4、生产、销售以假充真、以次充好的饲料、饲料添加剂的。
（六）农机及零配件
1、生产、维修、销售国家明令淘汰和假冒伪劣农机产品，销售报废的农机产品或将报废的农机拆散拼凑成新的产品销售的。
2、不按照《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》的要求，违规经营，不履行、不正当履行法定义务达2次以上(含2次) 的。
3、未经法定农机鉴定机构检验，擅自使用“农业机械推广许可证”、合格证等名优标志、质量标志的。
（七）其它
1、在农业生产资料经营活动过程中，利用广告、店堂告示、宣传册等其他手段，进行引人误解的或虚假的宣传，造成恶劣后果的，或是在经营活动过程中，侵害农民合法利益达3次以上(含3次)的。
2、在农资生产经营活动中，其它违法违规行为达2次以上（含2次）的。
3、在各级监督抽查中，经检验产品存在严重质量问题，被判为不合格的。
二、 部门职责和操作程序
（一）市农委负责组织实施农资生产经营违法违规行为公示，市工商局、质监局配合实施。
（二）县、区农业、工商、质监等行政管理部门应加大对农资生产经营的监管力度，随时处理群众举报，每月执法检查不得少于2-3次，并建立执法管理档案。
（三）实行一月一报制度。县、区农业、工商、质监等行政管理部门每月将符合公示制度适用对象和范围的农资经营者统计表及有关材料一式两份上报市农委及其主管部门。
（四）市农委会同市工商、质监局对县、区农业、工商、质监等部门逐月上报的符合公示条件的对象进行审查确认，每季度一次即分别在一、四、七、十月的10日前在各有关媒体予以公示，公示期一年。
三、 对公示对象采取的相应措施
（一）公示对象一年内没有违法、违规行为的，一年后从公示“黑名单”中除名。
（二）公示对象再次发生违法、违规行为的，将依照相应的法律、法规从严处罚，直至依法吊销其经营许可证及营业执照。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。



民政部


民政部办公厅关于暂不扩大救灾合作保险试点的复函
民政部


青海省民政厅：
你厅民救（1988）第16号文件收悉。经研究认为，目前救灾合作保险尚属小范围的试点，并只选择在中等经济水平以上的地区进行。因此，你省不宜扩大试点范围。即使今后你省要扩大试点，其经费也只能在包干的救灾款中解决，我部不另拨试点经费。希望你们继续加强原定平
安县的试点工作。

附：青海省民政厅关于在我省纯牧业县进行救灾合作保险试点的请示
青民救（1988）第16号 1988年5月30日
民政部：
1987年我省根据部民办（1987）农字2号通知要求，在海东地区平安县进行了救灾合作保险试点。通过一年试点，对多灾贫困的农业区进行救灾改革，探索了有益的经验。我省是全国五大牧区之一，有5亿亩可利用草场和2000余万头（只）牲畜，由于地处高原，牧业灾害
频繁，探索牧业区的救灾改革也是十分必要的，为此我们准备在纯牧业区选一个县进行救灾合作保险试点，现将试点县的基本情况和要求报告如下：
我们拟选择果洛藏族自治州达日县进行救灾合作保险试点。达日县地处青藏高原腹地，平均海拔四千米以上，年平均气温－1．30℃，全县辖10个乡，牧业人员18083人，有天然草场2102万亩，其中可利用草场1675万亩。 这是一个纯牧业县。主要靠天然草场养畜，全
县有各类牲畜46．2万头（只），人均占有25．6头（只）。从1974年到1988年，该县平均每三年中就有两年遭受严重雪灾，牲畜从1974年的79．4万头（只）降到1987年底的46．2万头（只）。牧民人均收入1974年为242元，1987年为333．92
元，十多年人均收入增加不足百元，其增长的主要原因是国家提高了畜产品收购价格，并非生产有了发展。畜牧业生产周期长，灾后生产恢复缓慢，很多群众因灾沦为贫困户，现全县有贫困户2612户，占总户数的71．37％。 该县是我厅近年来救灾工作的重点县，选择该县为我省? 燎缘阆兀颐堑哪康囊皇翘剿鞔磕烈登仍指母锏姆椒ā⒕椋岣呷禾宓目乖帜芰Γ欢峭ü孕芯仍趾献鞅Ｏ眨芄皇垢孟厝褐谠趾蠹虻ピ偕靡晕郑鸩桨谕哑独А? 部里于1986年对我省实行救灾款包干。当时我省牧业区遭受特大雪灾，1987、1988年春季牧业区又遭受严重雪灾。1986、1987两年农作物受灾面积均在250万亩以上，这些严重的灾害造成我省救灾用款十分紧张，去年我们仅拨出25万元垫底资金在平安这样一
个小县进行救灾合作保险试点。如果在达日县进行试点，垫底资金还无法筹措，为此特恳请部里批准我省在达日县开展救灾合作保险试点，同时拨给垫底资金100万元。
妥否，请批示。



1988年6月9日