进口涂料检验监督管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-24 03:34:59 浏览:9452
来源:法律资料网
进口涂料检验监督管理办法
国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令
第18号
《进口涂料检验监督管理办法》已经2002年3月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2002年5月20日起施行。
局长
二○○二年四月十九日
附件：
进口涂料检验监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保护我国人民居住环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称涂料是指《商品名称及编码协调制度》中编码为3208项下和3209项下的商品（具体商品名称及编码见附件1）。
第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国进口涂料的检验监管工作。国家质检总局设在口岸的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责对进口涂料实施检验。
第四条 国家对进口涂料实行登记备案和专项检测制度。
第五条 国家质检总局指定涂料专项检测实验室（以下简称专项检测实验室）和进口涂料备案机构（以下简称备案机构）。
专项检测实验室根据技术法规的要求，负责进口涂料的强制性控制项目的专项检测工作，出具进口涂料专项检测报告。
备案机构负责受理进口涂料备案申请，确认专项检测结果等事宜。
第二章 登记备案
第六条 进口涂料的生产商、进口商或者进口代理商(以下称备案申请人)根据需要，可以向备案机构申请进口涂料备案。
第七条 备案申请应当在涂料进口至少2个月前向备案机构提出，同时备案申请人应当提交以下资料：
（一）《进口涂料备案申请表》（附件2）；
（二）备案申请人的《企业法人营业执照》的复印件（加盖印章），需分装的进口涂料的分装厂商《企业法人营业执照》的复印件（加盖印章）；
（三）进口涂料生产商对其产品中有害物质含量符合中华人民共和国国家技术规范要求的声明；
（四）关于进口涂料产品的基本组成成份、品牌、型号、产地、外观、标签及标记、分装厂商和地点、分装产品标签等有关材料（以中文文本为准）；
（五）其他需要提供的材料。
第八条 备案机构接到备案申请后，对备案申请人的资格及提供的材料进行审核，在5个工作日内，向备案申请人签发《进口涂料备案申请受理情况通知书》（附件3）。
第九条 备案申请人收到《进口涂料备案申请受理情况通知书》后，受理申请的，由备案申请人将被检样品送指定的专项检测实验室，备案申请人提供的样品应当与实际进口涂料一致，样品数量应当满足专项检测和留样需要；未受理申请的，可按照《进口涂料备案申请受理情况通知书》的要求进行补充和整改后，可重新提出申请。
第十条 专项检测实验室应当在接到样品15个工作日内，完成对样品的专项检测及进口涂料专项检测报告，并将报告提交备案机构（报告包含内容见附件4）。
第十一条 备案机构应当在收到进口涂料专项检测报告3个工作日内，根据有关规定及专项检测报告进行审核，经审核合格的签发《进口涂料备案书》（附件5）；经审核不合格的，书面通知备案申请人。
第十二条 《进口涂料备案书》有效期为2年。当有重大事项发生，可能影响涂料性能时，应当对进口涂料重新申请备案。
第十三条 有下列情形之一的，由备案机构吊销《进口涂料备案书》，并且在半年内停止其备案申请资格：
（一）涂改、伪造《进口涂料备案书》；
（二）经检验检疫机构检验，累计两次发现报检商品与备案商品严重不符；
（三）经检验检疫机构抽查检验，累计3次不合格的。
第十四条 备案机构定期将备案情况报告国家质检总局。国家质检总局通过网站（
）等公开媒体公布进口涂料备案机构、专项检测实验室、已备案涂料等信息。
第三章 进口检验
第十五条 已经备案的涂料，在进口报检时除按照规定提交相关单证外，应当同时提交《进口涂料备案书》。
检验检疫机构按照以下规定实施检验：
（一）核查《进口涂料备案书》的符合性。核查内容包括品名、品牌、型号、生产厂商、产地、标签等。
（二）专项检测项目的抽查。同一品牌涂料的年度抽查比例不少于进口批次的10%，每个批次抽查不少于进口规格型号种类的10%，所抽取样品送专项检测实验室进行专项检测。
第十六条 对未经备案的进口涂料，检验检疫机构接受报检后，按照有关规定抽取样品，并由报检人将样品送专项检测实验室检测，检验检疫机构根据专项检测报告进行符合性核查。
第十七条 按照第十五条及第十六条规定检验合格的进口涂料，检验检疫机构签发入境货物检验检疫证明。
第十八条 按照第十五条及第十六条规定检验不合格的进口涂料，检验检疫机构出具检验检疫证书，并报国家质检总局。对专项检测不合格的进口涂料，收货人须将其退运出境或者按照有关部门要求妥善处理。
第四章 附 则
第十九条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十条 本办法自2002年5月20日起施行。
附件： 1. 实施专项检测的进口涂料商品名称及编码
2．《进口涂料备案申请表》(格式)
3．《进口涂料备案申请受理情况通知书》
4. 进口涂料专项检测报告包含的基本内容
5．《进口涂料备案书》(格式)
6. 进口涂料备案专用章样式及使用说明
7. 国家质检总局指定首批进口涂料登记备案机构
8. 国家质检总局指定首批进口涂料专项检测实验室
附件7：国家质检总局指定首批进口涂料备案机构
1. 上海出入境检验检疫局工业品与原材料检测技术中心
2. 青岛出入境检验检疫局化矿金属材料实验室
3. 广州出入境检验检疫局化矿金属材料检测技术中心
4. 江苏出入境检验检疫局检验检疫技术中心
5. 辽宁出入境检验检疫局检验检疫技术中心
6. 中国进出口矿产品检验研究中心
7. 深圳出入境检验检疫局工业品检测技术中心
8. 厦门出入境检验检疫局检验检疫技术中心
9. 天津出入境检验检疫局化工危险品实验室
附件8：国家质检总局指定首批进口涂料专项检测实验室目录
１．深圳出入境检验检疫局工业品检测中心化矿实验室
２．青岛出入境检验检疫局化工矿产品实验室
３．上海出入境检验检疫局工业品与原材料检测技术中心化工品有机材料检测室
４．厦门出入境检验检疫局化矿金属材料检验实验室
５．广州出入境检验检疫局化矿金属材料检测中心
６．江苏出入境检验检疫局化矿金属材料实验室
７． 辽宁出入境检验检疫局石油化工品检测中心
８．天津出入境检验检疫局化工危险品实验室
９．中国进出口矿产品检验研究中心化工实验室
广电总局电影局关于印发《数字电影母版技术质量管理办法（暂行）》的通知
国家广播电影电视总局
广电总局电影局关于印发《数字电影母版 技术质量管理办法（暂行）》的通知
6月20日，广电总局电影局向各省、自治区、直辖市文化厅（局）、广电局，新疆生产建设兵团广播电视局，各省、直辖市广播影视集团（总台），各电影集团，电影制片厂（公司），电影院线公司，电影数字节目管理中心，中影新农村公司，电影科研所，电影质检所发出《广电总局电影局关于印发<数字电影母版技术质量管理办法（暂行）>的通知》，通知说，为进一步推进电影数字化进程，向广大观众提供优质、丰富的数字电影片源，广电总局电影局制定了《数字电影母版技术质量管理办法（暂行）》，自2008年7月1日起实行。
附件：数字电影母版技术质量管理办法（暂行）
数字电影母版技术质量管理办法（暂行）
为进一步推进电影数字化进程，确保向广大观众提供优质、丰富的数字电影片源，按照《中华人民共和国档案法》、《电影管理条例》和《数字电影发行放映管理办法（试行）》（广发影字[2005]537号）的规定，制定本管理办法。
一、凡公映的数字电影片，须获得广电总局电影局颁发的《电影片公映许可证》和《电影片（数字）技术合格证》（以下简称《合格证》）。
二、广电总局电影局负责审查数字电影母版的技术质量，对审查合格的数字电影母版发放《合格证》。
三、数字电影母版是指影片后期制作完成、用于生成数字电影发行版（数字拷贝）的数据文件的存储介质。该存储介质应符合可记录无压缩数字立体声（不低于六声道）的要求。数字电影发行版（数字拷贝）是指对数字电影母版的影像和声音数据进行压缩、编码、打包、加密等技术处理后，用于影院放映或流动放映的数据文件。
四、凡公映的数字电影片，应由影片制片单位或授权发行单位向广电总局电影局提交数字电影母版进行审查。电影局在20个工作日内完成数字电影母版的技术质量审查，并回复审查意见。对符合《数字影院暂行技术要求》、《数字影院（中档）放映系统技术要求》相应规定的数字电影母版，颁发“影院放映”《合格证》。对符合《数字电影流动放映系统技术要求》的数字电影母版，颁发“流动放映”《合格证》。
五、《合格证》由书面证书和放映时长为5秒的数字影像画面文件组成。《合格证》的内容包括发证机构名称、合格证编号等信息。数字影像画面内嵌防伪水印，其中，“影院放映”《合格证》影像为黑底白字，“流动放映”《合格证》影像为绿底白字。
六、影片制片单位或授权发行单位将《合格证》数字影像画面作为技术审查通过的标志，接在影片片尾的“摄制单位”字幕画面之后。
七、广电总局电影局对技术审查合格的数字电影母版参照数字高清磁带的价格实行一次性有偿收缴，并交由中国电影资料馆存档。
八、对用于流动放映系统放映的数字电影片，影片制片单位或授权发行单位应按照《数字电影流动放映系统技术要求》（GD/J013-2007）的规定制作数字电影发行版（数字拷贝），并经总局电影数字节目管理中心或电影技术质量检测所技术鉴定后，方可发行放映。
九、本规定自发布之日起生效，解释权归广电总局电影局。
附件：《电影片（数字）技术合格证》画面
最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释
（最高人民法院审判委员会第853次会议讨论通过）
为依法惩治诈骗犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）和《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》（以下简称《决定》）的有关规定，现就审理诈骗案件的几个具体问题解释如下：
一、根据《刑法》第一百五十一条和第一百五十二条的规定，诈骗公私财物数额较大的，构成诈骗罪。
个人诈骗公私财物2千元以上的，属于“数额较大”；个人诈骗公私财物3万元以上的，属于“数额巨大”。
个人诈骗公私财物20万元以上的，属于诈骗数额特别巨大。诈骗数额特别巨大是认定诈骗犯罪“情节特别严重”的一个重要内容，但不是唯一情节。诈骗数额在10万元以上，又具有下列情形之一的，也应认定为“情节特别严重”：
（1）诈骗集团的首要分子或者共同诈骗犯罪中情节严重的主犯；
（2）惯犯或者流窜作案危害严重的；
（3）诈骗法人、其他组织或者个人急需的生产资料，严重影响生产或者造成其他严重损失的；
（4）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、救济、医疗款物，造成严重后果的；
（5）挥霍诈骗的财物，致使诈骗的财物无法返还的；
（6）使用诈骗的财物进行违法犯罪活动的；
（7）曾因诈骗受过刑事处罚的；
（8）导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；
（9）具有其他严重情节的。
单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员以单位名义实施诈骗行为，诈骗所得归单位所有，数额在5万至10万元以上的，应当依照《刑法》第一百五十一条的规定追究上述人员的刑事责任；数额在20万至30万元以上的，依照《刑法》第一百五十二条的规定追究上述人员的刑事责任。
对共同诈骗犯罪，应当以行为人参与共同诈骗的数额认定其犯罪数额，并结合行为人在共同犯罪中的地位、作用和非法所得数额等情节依法处罚。
已经着手实行诈骗行为，只是由于行为人意志以外的原因而未获取财物的，是诈骗未遂。诈骗未遂，情节严重的，也应当定罪并依法处罚。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在“2千元至4千元”、“3万元至5万元”的幅度内，分别确定本地区执行的个人诈骗“数额较大”、“数额巨大”，以及单位实施诈骗，追究有关人员刑事责任，参照本条第四款规定的数额，确定适用《刑法》第一百五十一条或者第一百五十二条的具体数额标准，并报最高人民法院备案。
二、根据《刑法》第一百五十一条和第一百五十二条的规定，利用经济合同诈骗他人财物数额较大的，构成诈骗罪。
利用经济合同进行诈骗的，诈骗数额应当以行为人实际骗取的数额认定，合同标的数额可以作为量刑情节予以考虑。
行为人具有下列情形之一的，应认定其行为属于以非法占有为目的，利用经济合同进行诈骗：
（一）明知没有履行合同的能力或者有效的担保，采取下列欺骗手段与他人签订合同，骗取财物数额较大并造成较大损失的：
1、虚构主体；
2、冒用他人名义；
3、使用伪造、变造或者无效的单据、介绍信、印章或者其他证明文件的；
4、隐瞒真相，使用明知不能兑现的票据或者其他结算凭证作为合同履行担保的；
5、隐瞒真相，使用明知不符合担保条件的抵押物、债权文书等作为合同履行担保的；
6、使用其他欺骗手段使对方交付款、物的。
（二）合同签订后携带对方当事人交付的货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产逃跑的；
（三）挥霍对方当事人交付的货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产，致使上述款物无法返还的；
（四）使用对方当事人交付的货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产进行违法犯罪活动，致使上述款物无法返还的；
（五）隐匿合同货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产，拒不返还的；
（六）合同签订后，以支付部分货款，开始履行合同为诱饵，骗取全部货物后，在合同规定的期限内或者双方另行约定的付款期限内，无正当理由拒不支付其余货款的。
三、根据《决定》第八条规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，构成集资诈骗罪。
“诈骗方法”是指行为人采取虚构集资用途，以虚假的证明文件和高回报率为诱饵，骗取集资款的手段。
“非法集资”是指法人、其他组织或者个人，未经有权机关批准，向社会公众募集资金的行为。
行为人实施《决定》第八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定其行为属于“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资”：
（1）携带集资款逃跑的；
（2）挥霍集资款，致使集资款无法返还的；
（3）使用集资款进行违法犯罪活动，致使集资款无法返还的；
（4）具有其他欺诈行为，拒不返还集资款，或者致使集资款无法返还的。
个人进行集资诈骗数额在20万元以上的，属于“数额巨大”；个人进行集资诈骗数额在100万元以上的，属于“数额特别巨大”。
单位进行集资诈骗数额在50万元以上的，属于“数额巨大”；单位进行集资诈骗数额在250万元以上的，属于“数额特别巨大”。
四、根据《决定》第十条规定，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，构成贷款诈骗罪。
《决定》第十条规定的“其他严重情节”是指：
（1）为骗取贷款，向银行或者金融机构的工作人员行贿，数额较大的；
（2）挥霍贷款，或者用贷款进行违法活动，致使贷款到期无法偿还的；
（3）隐匿贷款去向，贷款期限届满后，拒不偿还的；
（4）提供虚假的担保申请贷款，贷款期限届满后，拒不偿还的；
（5）假冒他人名义申请贷款，贷款期限届满后，拒不偿还的。
《决定》第十条规定的“其他特别严重情节”是指：
（1）为骗取贷款，向银行或者金融机构的工作人员行贿，数额巨大的；
（2）携带集资款逃跑的；
（3）使用贷款进行犯罪活动的。
个人进行贷款诈骗数额在1万元以上的，属于“数额较大”；个人进行贷款诈骗数额在5万元以上的，属于“数额巨大”；个人进行贷款诈骗数额在20万元以上的，属于“数额特别巨大”。
五、根据《决定》第十二条规定，利用金融票据进行诈骗活动，数额较大的，构成票据诈骗罪。
个人进行票据诈骗数额在5千元以上的，属于“数额较大”；个人进行票据诈骗数额在5万元以上的，属于“数额巨大”；个人进行票据诈骗数额在10万元以上的，属于“数额特别巨大”。
单位进行票据诈骗数额在10万元以上的，属于“数额较大”；单位进行票据诈骗数额在30万元以上的，属于“数额巨大”；单位进行票据诈骗数额在100万元以上的，属于“数额特别巨大”。
使用伪造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证进行诈骗，数额较大的，以票据诈骗罪定罪处罚。
六、根据《决定》第十三条规定，利用信用证进行诈骗活动的，构成信用证诈骗罪。
个人进行信用证诈骗数额在10万元以上的，属于“数额巨大”；个人进行信用证诈骗数额在50万元以上的，属于“数额特别巨大”。
单位进行信用证诈骗数额在50万元以上的，属于“数额巨大”；单位进行信用证诈骗数额在250万元以上的，属于“数额特别巨大”。
七、根据《决定》第十四条规定，利用信用卡进行诈骗活动，数额较大的，构成信用卡诈骗罪。
行为人实施《决定》第十四条第一款（一）、（二）、（三）项规定的行为，诈骗数额在5千元以上的，属于“数额较大”；诈骗数额在5万元以上的，属于“数额巨大”；诈骗数额在20万元以上的，属于“数额特别巨大”。
“恶意透支”是指持卡人以非法占有为目的，或者明知无力偿还，透支数额超过信用卡准许透支的数额较大，逃避追查，或者自收到发卡银行催收通知之日起3个月内仍不归还的行为。恶意透支5千元以上的，属于“数额较大”；恶意透支5万元以上的，属于“数额巨大”；恶意透支20万元以上的，属于“数额特别巨大”。
持卡人在银行交纳保证金的，其恶意透支数额以超出保证金的数额计算。
八、根据《决定》第十六条规定，进行保险诈骗活动，数额较大的，构成保险诈骗罪。
个人进行保险诈骗数额在1万元以上的，属于“数额较大”；个人进行保险诈骗数额在5万元以上的，属于“数额巨大”；个人进行保险诈骗数额在20万元以上的，属于“数额特别巨大”。
单位进行保险诈骗数额在5万元以上的，属于“数额较大”；单位进行保险诈骗数额在25万元以上的，属于“数额巨大”；单位进行保险诈骗数额在100万元以上的，属于“数额特别巨大”。
九、对于多次进行诈骗，并以后次诈骗财物归还前次诈骗财物，在计算诈骗数额时，应当将案发前已经归还的数额扣除，按实际未归还的数额认定，量刑时可将多次行骗的数额作为从重情节予以考虑。
十、行为人进行诈骗犯罪活动，案发后扣押、冻结在案的财物及其孳息，如果权属明确的，应当发还给被害人；如果权属不明确的，可按被害人被骗款物占扣押、冻结在案的财物及其孳息总额的比例发还被害人；如果能够确定扣押、冻结在案的财物及其孳息不属于已查明的被害人所有，但又无法发还未查明被害人的，应当依法上缴国库。
十一、行为人将诈骗财物已用于归还个人欠款、货款或者其他经济活动的，如果对方明知是诈骗财物而收取，属恶意取得，应当一律予以追缴；如确属善意取得，则不再追缴。
十二、本解释中使用的货币数额是指人民币的数额。审理具体案件涉及外币的，应当依照案发当日国家外汇管理局公布的外汇牌价折算成人民币。
十三、本解释所称“以上”包括本数在内。
十四、本解释自公布之日起生效。
