甘肃省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
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甘肃省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
甘肃省人大常委会
甘肃省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
甘肃省人大常委会
（1997年1月20日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
办法
第一条 为了保障矿山生产安全，保护矿山职工的人身安全，促进采矿业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称《矿山安全法》）和《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（以下简称《实施条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事矿产资源开采活动的单位和个人，在矿产资源勘探和矿山设计、建设、生产、闭坑中，都必须遵守本办法。
第三条 县级以上地方各级人民政府劳动行政主管部门负责监督检查本办法的贯彻实施，对本行政区域的矿山安全工作实施统一监督和综合管理，对矿山安全生产行使监察职权。
县级以上地方各级人民政府管理矿山企业的部门根据各自的职责，对所属矿山企业安全工作进行管理。
第四条 县级以上人民政府劳动行政主管部门的矿山安全监督机构，行使下列监督职责：
（一）宣传矿山安全法律、法规，监督、检查矿山安全法律、法规的贯彻执行；
（二）参加矿山建设工程项目安全设施的设计审查、竣工验收以及有关矿山安全的科研成果、产品和新技术的鉴定；
（三）检查矿山企业劳动条件、安全状况以及各种设备、设施、装置、仪表等的安全性能；
（四）对从事矿山作业场所和危险性较大的设备、仪器、器材进行检测、检验机构的资格审查认证，并委托其开展检测、检验工作；
（五）审查非国有矿山企业的安全生产条件，核发《矿井安全生产条件合格证》；
（六）检查矿山企业职工的安全教育和培训，参与、监督矿山特种作业人员的培训考核发证工作；
（七）负责《矿长安全资格证》的考核、发证工作；
（八）监督矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用，审查国有矿山企业年度矿山安全技术措施费报表；
（九）参加并监督矿山事故的调查和处理，审定批复事故调查处理报告；
（十）履行法律、行政法规规定的其他监督职责。
第五条 县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使下列管理职责：
（一）宣传、贯彻执行矿山安全法律、法规，检查督促所属矿山企事业单位对矿山安全法律、法规的贯彻执行；
（二）审查批准矿山建设工程安全设施的设计；
（三）负责矿山建设工程安全设施的竣工验收；
（四）负责组织矿长和企业安全管理人员的培训；
（五）调查和处理重大矿山事故；
（六）组织所属矿山企业安全生产检查和其他安全活动，交流推广安全生产经验；
（七）履行法律、行政法规规定的其他管理职责。
第六条 矿山建设工程项目的初步设计审查和竣工验收，必须按照《实施条例》的有关规定进行。对不符合《实施条例》规定的不得办理批准设计、施工、验收、投产的有关手续。
第七条 从事矿山建设工程设计和施工的单位必须取得有关部门核发的资质等级证书。施工单位还应取得省劳动行政主管部门核发的施工安全资格证书。
第八条 矿山企业必须依法取得《采矿许可证》、《矿井安全生产条件合格证》和《营业执照》。从事煤炭、黄金等矿产资源开采活动的，还必须依法取得专项许可证书。矿山企业应当在依法批准的范围内进行建设、生产及有关活动，不得超层、越界建设及生产。
第九条 矿山企业使用的设备、器材、防护用品、检测检验仪器和爆破物品的质量和性能，以及作业环境中的有毒有害物质的浓度必须符合国家或行业规定的标准。劳动行政主管部门应在企业自检的基础上依法予以监督和抽查，
矿山安全检测、检验机构。必须取得省劳动行政主管部门颁发的资格证书，依法开展检测、检验工作，不得自行扩大检测、检验项目，不得随意提高收费标准。禁止无证检测、检验和乱收费。
第十条 石油天然气开采的钻井、采油、修井等作业，应当根据地质条件和作业环境，编制井控程序和措施。钻井作业应当严格按照设计要求施工，钻开油（气）层前必须检查井控装备、钻井液和防火、防硫等措施。
采油（气）井投产前，应当装备完整的采油（气）树、井口及井下安全阀和监测、控制仪器，并进行耐压和关闭试验后，方可投产。
采油（气）井的射孔、压裂、酸化、采油（气）作业应当严格按井控操作规程操作，对井口失控应当有应急措施。
第十一条 矿山企业在矿山闭坑前，应当向矿山企业的主管部门提出闭坑报告。在闭坑报告中，应当有闭坑后可能引起的有关安全问题的预防措施。劳动行政主管部门参加矿山闭坑报告的审查，监督检查闭坑安全措施的落实。
第十二条 矿山企业应当依照《实施条例》第二十八条的规定建立、健全安全生产责任制。
矿长（含矿务局局长、矿山公司经理、井巷工程公司经理，下同）是矿山企业安全生产的责任者，对本企业安全生产工作负全面责任。
第十三条 矿长和主管安全生产、技术工作的副矿长，必须经过培训、考核，具备安全专业知识，具有安全生产和处理矿山事故的能力，持有《矿长安全资格证》。
培训工作由矿山企业主管部门负责，劳动行政主管部门参加，共同培训；《矿长安全资格证》的考核、颁发，由劳动行政主管部门负责，矿山企业主管部门参加，共同发证。
第十四条 矿山企业特种作业人员的技术培训、考核和发证，由矿山企业主管部门与劳动行政主管部门共同负责，按照《实施条例》和国家有关规定执行。禁止特种作业人员无证上岗。
第十五条 矿山企业每年从维简费中具实列支百分之二十的专项资金。没有维简费的按固定资产折旧费的百分之二十列支，用于改善本企业安全生产条件和职工安全培训教育。矿山企业每年应编制安全技术措施专项费用的提取和使用计划，年终将计划执行情况向上一级主管部门报告，
并报当地劳动行政主管部门备案。
第十六条 矿山企业必须为井下作业人员和在露天从事危险性较大工作的人员办理工伤保险，职工因工伤亡应当按国家和省人民政府有关规定给予抚恤或补偿。
第十七条 矿山发生伤亡事故，事故现场有关人员必须立即直接或者逐级报告矿山企业负责人。矿山企业负责人接到报告后，必须立即赶到事故现场组织抢救，尽量减少人员伤亡和财产损失。
第十八条 矿山发生重伤、死亡事故后，矿山企业必须在24小时内向管理矿山企业的主管部门和矿山所在地劳动行政主管部门以及公安、监察、检察等有关部门和工会组织作出报告。管理矿山企业的主管部门和劳动行政主管部门接到事故报告后必须立即报告本级人民政府和各自的上
级主管部门。其中一次死亡3人以上的矿山事故，省劳动行政主管部门应当在报告省人民政府的同时，报告国务院有关部门。
第十九条 发生重伤、死亡、重特大死亡事故，矿山企业和有关单位应当派专人保护事故现场，任何人不得擅自移动和取走现场物品。因抢救人员和国家财产、防止事故扩大而需移动现场部分物品时，必须作出标志，绘制事故现场图，并有详细说明和记录。清理事故现场，须经事故调
查组同意后方可进行。
第二十条 矿山事故调查实行分级负责制。
（一）轻伤、一次重伤1至2人的一般矿山事故，由矿山企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查；
（二）一次死亡1至2人、一次重伤3至9人的矿山事故，由矿山企业主管部门会同企业所在地的市、自治州（行署）的劳动、公安、监察部门和工会组成事故调查组，进行调查；
（三）一次死亡3至9人、一次重伤10人以上的重大矿山事故，由省级矿山企业主管部门会同同级劳动、公安、监察部门和工会组成事故调查组，进行调查；
（四）一次死亡10人以上的特大矿山事故，由省人民政府组织矿山企业主管部门、劳动、公安、监察部门和工会组成事故调查组，进行调查；
（五）无主管部门或者一起事故涉及分属不同主管部门的企业发生伤亡事故，由当地人民政府授权的有关部门组织调查，
（六）一次死亡50人以上或者一次直接经济损失一千万元以上的特别重大矿山事故的调查处理工作，按国务院有关规定执行，
矿山企业发生前款第（二）、（三）、（四）、（五）项所列伤亡事故，各级事故调查组应当邀请人民检察院参加调查，也可以邀请其他部门和有关专家参加调查。
第二十一条 事故调查组在向发生事故的矿山企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料时，有关单位和个人必须如实提供。
第二十二条 事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见的，由劳动行政主管部门提出结论性意见；如果仍有不同意见，应当报上级劳动行政主管部门商同有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。
第二十三条 事故发生的企业及其主管部门或者地方人民政府应当根据事故调查组的调查报告提出处理意见和防范措施的建议，并写出《企业职工伤亡事故调查处理报告书》（以下简称《报告书》），报经劳动行政主管部门审查批复后方可结案。
第二十四条 矿山伤亡事故调查处理报告按下列程序及权限审批结案：
（一）轻伤事故，由矿山企业处理结案；
（二）一次重伤1至2人的事故，由直属企业主管部门审查并批复结案，报所在县（市）劳动行政主管部门备案；
（三）一次死亡1至2人的事故和一次重伤3人以上的事故，事故发生单位为市、州（地区）所属及其以下矿山企业的，由市、州（地区）管理矿山企业的主管部门写出《报告书》，报所在市、州（地区）劳动行政主管部门审查批复结案；事故发生单位为省属及其以上矿山企业的，由
矿山企业写出《报告书》，报省矿山企业主管部门提出审理意见后，并报省劳动行政主管部门审查批复结案；
（四）一次死亡3至9人的事故，事故发生单位为市、州（地区）所属及其以下矿山的，由市、州人民政府、地区行政公署写出《报告书》；省属及中央在甘矿山企业的，由管理矿山企业的省级主管部门写出《报告书》。以上两种《报告书》均应当报省劳动行政主管部门审查批复结案
，并由省劳动行政主管部门报省人民政府和国务院劳动行政主管部门备案；
（五）一次死亡10人以上的事故，由省劳动行政主管部门将事故调查组的调查处理报告，直接报省人民政府审查批复结案，并报国务院有关部门备案。
第二十五条 违反《矿山安全法》、《实施条例》以及本办法规定的，由劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门依照《实施条例》第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条的相关规定，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。．
第二十六条 凡需由劳动行政主管部门与矿山企业的主管部门会同执行的事项，会同部门在接到主办部门的通知后，应在10日内作出答复，逾期不答复的，主办部门可单独执行。
第二十七条 矿山安全检测、检验机构违反本办法第九条第二款规定的，由省劳动行政主管部门责令限期改正，直至取消检测、检验资格；对有关责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以向作出处罚决定的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 矿山安全监督人员执行公务时，应当出示矿山安全监督证和佩戴专用标志。
矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法执行中的具体应用问题由省人民政府劳动行政主管部门负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
1997年1月20日
石家庄市贯彻《河北省计划生育条例》实施办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市贯彻《河北省计划生育条例》实施办法
（1993年4月15日市人民政府令第43号发布, 1997年12月12日经市政府研究修订，1997年12月12日市人民政府令第92号发布）
第一章 总 则
第一条 根据《河北省计划生育条例》(以下简称《条例》)和《河北省计划生育条例实施细则》(以下简称《细则》)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公民和单位的计划生育管理，适用本办法。
第三条 实施计划生育管理，应坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，同发展社会主义市场经济相结合、同公民勤劳致富相结合、同建设文明幸福家庭相结合。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，负责组织《条例》及本办法的实施。
第二章 组织管理
第五条 各级政府计划生育主管部门应依照法律、法规规定的权限，负责本辖区内计划生育的行政管理，监督、检查《条例》、《细则》及本办法的贯彻实施，指导、协调基层单位的计划生育管理工作，调查处理违法违纪案件。
第六条 村(居)民委员会应明确计划生育工作人员，协助政府或派出机构作好本村(居)民的计划生育管理工作。
第七条 机关、部队、团体、事业单位和其他组织，负责本单位人员(含合同工、临时工及停薪留职人员)计划生育的管理工作，根据工作需要，可确立计划生育管理机构或配备专(兼)职工作人员。企业计划生育工作由其法定代表人负责，并接受当地计划生育主管部门的指导、监督和检查。
第八条 城市无职业居民(含个体工商户及其雇佣人员)的计划生育，由户籍所在地的街道办事处负责管理；户籍所在地与居住地不一致的，居住地的街道办事处应协助管理。人事关系在人才交流中心或劳动就业服务局所属的职业介绍机构的，计划生育由存档的单位负责管理。
第九条 已办结调出手续而未报到的人员的计划生育，由调入单位负责管理。
第十条 机关、部队、团体、企事业单位和其它组织应将辞退、除名、开除、离职职工的婚育情况移交其户籍所在地的乡(镇)、街；待其重新就业后，由乡(镇)、街道办事处将其婚育情况移交本办法规定的管理单位。
第十一条 乡(镇)应设立计划生育技术服务站，并配备两名以上专职计划生育技术人员。
第十二条 乡(镇)或街道办事处应与辖区内单位签订人口目标管理责任书；
管理单位应根据实际情况同已婚育龄夫妻签订计划生育合同。
第三章 生育管理
第十三条 育龄夫妻生育子女必须服从当地人口出生计划，并依照下列规定取得《生育证》后，方可怀孕、生育。
(一)要求生育第一个子女的，由女方(夫妻均为农业户口的，由男方)持结婚证、户籍或身份证明向管理单位提出申请，填写《生育第一个子女申请审批表》，经管理单位审查同意后，报女方(夫妻均为农业户口的，报男方)户籍所在地乡(镇)、街道办事处计划生育办公室审批。
(二)要求生育第二个子女的，由女方(夫妻均为农业户口的，由男方)持《河北省生育审批管理办法》规定的证件、证明向管理单位提出申请，填写《照顾生育第二个子女申请审批表》，经男、女双方管理单位签署意见后，附所有证明报女方户籍(夫妻均为农业户口的，报男方户口)所在地乡(镇)、街道办事处审核，经审核同意后，按《河北省生育审批管理办法》规定，报县(市)、区计划生育局审批，并将审批结果张榜公布。
(三)因独生子女病残申请生育第二个子女的，女方为非农业户口的，经县(市)、区计划生育局审核后，报市计划生育委员会组织鉴定审批；女方为农业户口的，由市计划生育委员会组织医学鉴定，县(市)、区计划生育局审批。
(四)一方为国家工作人员的夫妻要求生育第二个子女的，经县(市)、区计划生育局审核后，报市计划生育委员会审批。
第十四条 《生育证》的有效期限为一年。育龄妇女在《生育证》有效期内未生育的，须在年度末持原《生育证》和女方管理单位介绍信到乡(镇)、街道办事处计划生育办公室延签。逾期未延签的，原《生育证》作废。持证三年未生育的，需到原发证机关更换新证。
第十五条 户籍由外地迁入本市或由本市所辖县和郊区、矿区迁入市内区或在本市所辖县和郊、矿区之间互相迁移，以及由农业户口转为非农业户口的已婚育龄妇女，在户籍迁移前已取得《生育证》的，应按下列规定执行：
(一)户籍迁移时未怀孕的，应按第十三条规定重新办理生育审批手续。
(二)户籍迁移时已怀孕的，须在生育前持本市县级以上医院证明、女方管理单位证明及原《生育证》，生育第一胎子女的，到户籍所在地乡(镇)、街道办事处计划生育办公室更换一胎《生育证》；生育第二胎子女的，到女方户口所在地的县(市)、区计划生育局更换二胎《生育证》。
未更换《生育证》而生育的，按计划外生育处理。
第十六条 育龄夫妻生育的独生子女或第二个子女死亡，要求再生育的，须持有医院或户籍所在地公安机关出具的死亡证明，经原审批机关审核属实后，收回原证，属独生子女死亡的，直接换发新证；属第二个子女死亡且符合条件的，重新办理生育审批手续，不再重新缴纳照顾二胎生育费。因故无法取得医院或公安机关出具的死亡证明的，由乡(镇)、街道办事处计划生育办公室二人以上进行查验并出具证明。
第十七条 凡被批准生育第二个子女的育龄夫妻，在领取二胎《生育证》前除另有规定的，应到县级计划生育技术服务站接受孕情检查，未孕的，由县级计划生育局签发二胎《生育证》。
第十八条 享受独生子女家庭待遇的夫妻申请生育第二胎子女的，从批准生育二胎之日起，须交回《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女家庭待遇；已经领取的独生子女父母奖金和一孩假工资，分别按以下规定办理：
(一)山区农民和井下矿工须退回其一九八六年七月一日以后领取的部分。
(二)平原农村独女户须退回其一九八九年四月一日以后领取的部分。
(三)夫妻双方均为独生子女、少数民族、归国华侨和在本市定居的港澳台同胞，或夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人或相当此标准的其它非遗传性伤残者，或农村中男到有女无儿家结婚落户的人员，须退回一九八四年九月一日以后领取的部分。
拒不退回上述奖金和工资的，计划生育部门不生育证》。
第四章 节育管理
第十九条 凡未安排生育的育龄夫妻，必须落实安全可靠的节育措施，并按规定接受检查。凡计划外怀孕的，必须采取补救措施。农村已婚育龄夫妻应采取下列节育措施：
(一)已生育第一个子女的，女方应在产后百天内放置宫内节育器。
(二)第一胎为多胞胎的，女方应按前款规定采取节育措施，子女四周岁后半年内，女方年龄仍在四十周岁以下的，一方应做输卵(精)管结扎手术。
(三)已有两个以上子女，女方年龄在四十周岁以下的，一方应在产后六个月内做输卵(精)管结扎手术。
第二十条 按规定采取长效节育措施后又怀孕的育龄妇女施行补救措施的费用，应按国家有关规定予以报销，并享受节育手术假。
第二十一条 育龄夫妻双方患有节育手术禁忌症不能采取绝育措施或者女方放置宫内节育器失效两次以上的，经县级以上计划生育技术鉴定小组鉴定，可采取其它可靠的节育措施。
第二十二条 未经市卫生行政主管部门或市计划生育委员会批准的医疗单位和个人，不得实施计划生育手术。
第二十三条 施行计划生育手术后出现并发症的夫妻，应在术后六个月内向所在单位提出鉴定申请并附有关证明，经乡(镇)、街道办事处签署意见后，报县(市)、区计划生育局组织鉴定；对疑难病症，县(市)、区计划生育局可提交市计划生育委员会组织鉴定。
经鉴定为计划生育手术并发症的，管理单位应按国家和省有关规定处理，并且每半年应进行一次复查鉴定。经复查鉴定已治愈的，从鉴定结论作出之日起不再按手术并发症对待。
确系节育手术或治疗并发症造成的医疗事故，按《河北省医疗事故处理办法实施细则》处理。
第二十四条 各级计划生育部门应制定切实可行的孕情普查制度，定期组织已婚育龄妇女进行孕情检查，并为育龄妇女提供节育技术、避孕药具，优生优育、计划生育政策咨询等项服务。
第二十五条 医疗单位及计划生育系统从事计划生育手术的人员，必须持有省、市卫生行政主管部门核发的《计划生育手术证书》，并按规定内容和项目施术。对做计划生育手术的育龄夫妻，出具加盖计划生育手术专用章的证明。
第五章 奖 励
第二十六条 对符合《条例》规定可以生育第二个子女的，在办理二胎《生育证》后三年内自愿申请不再生育的，由原发证机关退回照顾二胎生育费，并给予不低于五百元的一次性奖励。
第二十七条 在办理农转非、分配宅基地、分房、入幼、上学、招工方面，在同等条件下对持有《独生子女父母光荣证》的家庭，予以优先照顾。
在农村，对持有《独生子女父母光荣证》的夫妻及已采取了长效节育措施的双女户父母实行养老保险。保险费由集体和个人分别按规定负担。计划内生育两个子女的家庭，且夫妻一方实行绝育手术的，符合发放宅基地的优先审批，优先安排致富项目、优惠提供农用物资等。
第二十八条 享女父母奖金的夫妻，独生子女死亡，经批准再生育的，可按《条例》享受独生子女父母奖金，享受期限为法定年限减去已享受年限的剩余年限。
第二十九条 各级人民政府对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。各级应设立计划生育奖励资金，奖励资金每年可从计划生育事业费和计划外生育费中提取。
第六章 处 罚
第三十条 第一个子女送他人收养又生育第二个子女或已有一个子女又非法收养一个子女的，按下列规定对夫妻双方各一次性征收计划外生育费：
(一)对国家工作人员、企事业单位职工、合同制工人和计划内临时工，按不低于本人一年的工资总额征收。 (二)对城镇无职业居民，按本地上年度居民人均收入额征收。
(三)对私营企业经营者和个体劳动者，按不低于本人上年度纯收入的金额征收。
(四)对村民，按不低于本村上年度人均收入二点五倍的金额征收。
第三十一条 计划外生育第二个子女的，依照《条例》、《细则》规定征收计划外生育费；计划外生育第三个子女的，对夫妻双方按照计划外生育第二个子女的征收金额各加百分之五十至百分之百进行征收；生育第四个以上子女的，以前一胎次征收金额为基础，按加罚一倍的比例征收。
第三十二条 非法提前收养第一个子女的，视为计划外生育，对夫妻双方从收养年度起至符合收养年度止，每年分别按本人两个月收入的金额征收计划外生育费。
第三十三条 调动期间出现计划外生育的，按以下规定处理：
(一)调离前，已计划外怀孕的，由原单位负责；计划外生育的，由单位所在地的县(市)、区计生局对原单位进行处罚。
(二)已调离原单位，未调入新单位期间计划外生育的，由其户籍所在地计划生育办公室对计划外生育者按规定征收计划外生育费。
第三十四条 对不按规定时间接受孕情普查的育龄妇女，每推迟一天，处以五元以上二十元以下的罚款；对不按规定时间接受节育或补救手术的，每推迟一天，处以十元以上四十元以下的罚款。
第三十五条 对逃避采取补救措施而生育的夫妻，应在《条例》规定处罚幅度内从重处罚。
对计划外生育后弄虚作假、隐瞒不报的夫妻，按发现年度的计划外生育在《条例》规定的处罚幅度内从重处罚。
第三十六条 对出具假证明造成误发《生育证》的，对单位每例处以五百元至三千元的罚款；对出具假证明的个人，除按有关规定给予行政处分外，每造成一例计划外生育的，给予与生育者计划外生育费同等金额的罚款，未造成计划外生育的处以一千元罚款。
第三十七条 对出现计划外生育后弄虚作假、隐瞒不报的单位，一经发现，对夫妻双方所在单位处以五百元至一万元罚款，并对单位领导和主管工作人员给予行政处分。
第三十八条 医疗单位违反本办法第二十二条规定的，由主管部门责令其停止实施计划生育手术，对责任人处以三千元罚款，追究主管领导和当事人的责任。
第三十九条 个体行医者对无《生育证》的孕妇不按计划外怀孕处理的，没收违法所得，并处以三千元罚款。
第四十条 对非法行医者实施计划生育手术和接受分娩妇女的，没收全部违法所得，由卫生行政主管部门按有关规定处理；涉嫌触犯移送司法机关依法处理。
第四十一条 对《条例》、《细则》以及本办法规定的计划外生育及经济处罚，应按下列程序执行：
(一)对计划外生育人员以及本办法第三十条规定的非法收养子女的夫妻征收计划外生育费，由其管理单位提出处理意见，报乡(镇)、街道办事处计划生育办公室审查决定；
(二)对出现计划外生育的单位罚款，由乡(镇)、街道办事处提出处罚意见，报县(市)、区计划生育局审查决定；
(三)对医疗卫生单位及其工作人员的罚款，由乡(镇)、街道办事处以上计划生育主管部门提出意见，由其上级卫生行政主管部门调查核实后，报县(市)、区计划生育局审查决定；
(四)对个体行医者的罚款，由其所在地乡(镇)、街道办事处计划生育主管部门提出意见后，报县(市)、区计划生育局审查决定；
(五)对其他有关人员的经济处罚，由县级以上计划生育主管部门审查决定。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据有关法律法规申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 计划外生育费由县、(市)区计划生育局设专帐进行管理，并按照国家和省有关规定使用，接受同级财政、审计部门的监督，严禁借支挪用。
第四十四条 计划生育工作人员应当忠于职守、秉公执法，并接受社会监督。对玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第七章 附 则
第四十五条 流动人口的计划生育管理按《石家庄市流动人口计划生育管理规定》执行。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。
贵阳市价格调节基金征集管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第78号
《贵阳市价格调节基金征集管理办法》已经２０００年９月１８日市人民政府常务会议通过。现予发布，自公布之日起施行。
市长 孙日强
二０００年九月二十五日
贵阳市价格调节基金征集管理办法
第一条 为了稳定市场价格总水平，规范价格调节基金制度，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国价格法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调节基金是指政府为调控价格、稳定市场，依法征集的专项基金。
第三条 价格调节基金由市人民政府价格调节基金管理委员会统一征集、管理、使用。
价格调节基金管理委员会下设办公室，负责价格调节基金日常管理工作。价格调节基金管理委员会办公室设在市价格行政主管部门。市财政、审计、税务和商贸、农业行政主管部门参与办公室的工作。
第四条 凡在本市行政区域内从事生产、经营，缴纳增值税、营业税的各类企业、事业单位、个体工商户和其他有经营收入的单位均应按月缴纳价格调节基金。缴纳标准为销售收入或营业收入的１‰。月销售收入或营业收入少于５０００元的按５元缴纳。
第五条 价格调节基金的征集由税务部门代为征收，每月１５日前交财政部门专项储存。
第六条 价格调节基金实行收支两条线的财务管理制度，专款专用，任何单位和个人不得挪用、截留。
价格调节基金实行年度预决算制度，年终结余，可结转下年滚动使用。预决算由价格调节基金管理委员会办公室编制，报价格调节基金管理委员会审查、批准。
第七条 价格调节基金的使用范围：
（一）扶持重要副食品的生产基地和市场基础设施建设；
（二）重要商品储备费用的补贴；
（三）“菜篮子”工程补贴；
（四）重要生活必需品的临时补贴；
（五）价格调节基金征收管理的必要费用。
第八条 申请使用价格调节基金的单位和个人，应当在每年１１月底以前提出下年度的申请报告。申请报告应当附项目方案、用款计划、可行性报告等相关资料。
价格调节基金管理委员会办公室应当根据政府调控目标与重点，结合市场发展趋势和年度收支计划，对申请进行审查论证，提出初审意见，综合平衡后，报价格调节基金管理委员会审定。
第九条 使用价格调节基金的单位和个人应当设立专门会计科目，严格按批准用途专款专用，不得挪作他用，并按项目工程进度向价格调节基金管理委员会办公室报送使用情况报告和结算报告。
第十条 有偿使用价格调节基金应当按用款协议规定的期限偿还本金，支付资金占用费。资金占用费标准参照同期同档次的银行贷款利率。逾期不偿还的，加收２０％的资金占用费。
第十一条 价格调节基金管理委员会办公室应当对价格调节基金的使用跟踪监督，定期检查使用情况，确保专款专用。不按规定用途使用价格调节基金的，责令限期改正；逾期不改正的，追回投入的资金。
第十二条 财政部门对价格调节基金的使用情况进行财务监督。审计部门对价格调节基金的使用情况进行定期审计，实施审计监督。
第十三条 违反本办法规定不按期缴纳价格调节基金的，由税务部门追缴应缴纳的价格调节基金；市价格行政主管部门可处以２００元以上５０００元以下的罚款。
第十四条 征收、管理价格调节基金部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，以权谋私的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。《贵阳市主要副食品调节基金征集管理办法》同时废止。
