吉林市乡（镇）级国库代办处暂行管理办法
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吉林市乡（镇）级国库代办处暂行管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市乡（镇）级国库代办处暂行管理办法
吉林市人民政府
第一条 为了适应“划分收支、分级管理”，“核定收支、收支挂钩”的分级财政管理体制的改革需要，发挥乡（镇）级财政的作用，保证乡（镇）国家预算的收入和支拨，根据《中华人民共和国国家金库条例》和《吉林省乡（镇）财政管理暂行办法》的规定，结合我市的实际情况，
特制定本办法。
第二条 乡（镇）财政是国家一级财政。各乡（镇）必须建立相适应的国库机构。
第三条 乡（镇）级国库为国家金库县支库设立在各乡（镇）的代办处，是乡（镇）级地方国库。
乡（镇）级国库代办处（以下简称代办处）的业务工作，由上级国库实行直接领导；代办处的工作，直接对上级国库负责。代办处应定期向上级报告工作情况；上级国库可以对代办处直接布置检查工作。
第四条 代办处的业务工作，由乡（镇）的工商银行或农业银行的基层办事处、营业所代办；在工商银行和农业银行双设机构的地方，由工商银行代办。
第五条 代办处的基本职责：
（一）办理国家预算收入的收纳、划分和留解；
（二）办理国家预算支出的拨付；
（三）向上级国库和同级财政机关反映预算收支执行情况；
（四）协助财政、税务部门督促企业和其他有经济收入的单位及时向国家缴纳应缴款项，对于屡催不缴的，依照税法协助扣收入库。
第六条 代办处要及时、准确地收纳各项国家预算收入。并按预算收入的级次和上级财政机关确定的分成留解比例，办理各级财政库款的划分和留解。属乡（镇）财政的收入，要列入乡（镇）财政库款有关帐户；属县级、市级、省级、中央级的预算收入要及时上划县支库。
第七条 代办处收纳的中央级、省级、市级、县级预算收入，原则上当日办理上划，如当日确实来不及的，最迟不能超过次日上午上划。
代办处收纳的乡（镇）级预算收入，要五日报解一次。但累计金额达三百元以上的，要随时办理报解。月底日收入必须扫数报解。
第八条 代办处经收的待报解国库款，不能作为自己的资金来源使用，应按本办法第七条的规定及时办理划解，保证库款及时入库。凡不按规定时间上划报解，拖延积压挪用的，从应上划日的次日起，根据积压金额，每天按万分之三处以罚款。
第九条 代办处要按照银行的开户管理办法，为乡（镇）财政开立帐户，办理（乡）镇级财政库款的支拨。
财政库款的支拨，必须根据乡（镇）财政所填制的拨款凭证，在其存款户内支拨，不得透支。
第十条 乡（镇）级地方国库是国家金库的组成部分，任何单位和个人不准擅自动用国库款，不得截留、坐支或自行保管。
代办处要严格审查预算收入的退库。预算收入库款的退库，应按预算收入的级次和退库的规定办理，在退库中如有挪用库款等现象，要由批准退库部门的领导和经办员承担经济责任或追究刑事责任。
第十一条 代办处应加强会计核算工作，严密核算手续，健全帐簿报表，保证各项预算收支数字完整、准确，并做好对帐工作，每月要与组织收入的税务部门核稽税种和收入数，同时与乡（镇）财政所核对月末余款，年度对帐要在十二月二十三日前结束。
第十二条 为了有利于各代办处的经济核算，代办处办理国库业务的手续费，均由当地县财政局按规定的标准直接向代办处结算。
第十三条 国库业务用纸，由当地县财政局统一印制和分发。
第十四条 国库工作人员忠于职守、热爱本职工作，严格保守国家机密，认真执行国家方针、政策和财经制度，自觉地同违反财经纪律行为作斗争。
第十五条 乡（镇）政府应加强对代办处的领导，监督所属部门、单位，不得超越国家规定的范围动用国库款。
第十六条 本办法由中国人民银行吉林市分行负责解释并组织实施。
第十七条 本办法自公布之日起施行。如上级有新现定时，按上级规定执行。
1987年3月10日
国家计委关于重新印发《国家重点实验室国际合作、交流专项经费管理办法》的通知
国家计委
国家计委关于重新印发《国家重点实验室国际合作、交流专项经费管理办法》的通知
1991年11月30日，国家计委
为了搞好国家重点实验室对外交流工作，一九九0年我委印发了《国家重点实验室国际合作、交流专项经费管理办法》。经过一年实践，我委对该办法进行了修改，现印发你们，请按照办法中的要求，组织安排好一九九二年国家重点实验室的国际合作、交流项目，同时将原办法作废。
附：国家重点实验室国际合作、交流专项经费管理办法
一、总 则
第一条 为了支持国家重点实验室的对外科技合作与交流，把国家重点实验室办成高水平的开放型实验室，推动我国科学技术的发展，经与财政部、国家教委、中科院、农业部、卫生部等有关部门协商，决定在各部委对国家重点实验室原有支持的基础上，设立国家重点实验室国际合作、交流专项经费。为此特制定本办法。
第二条 本项经费使用范围是支持国家计委批准建立的国家重点实验室（以下简称“实验室”）以加强国际合作与学术交流，主要资助在科研第一线的实验室优秀科研人员（包括客座研究人员）参加国际学术会议、进行学术交流，以及在国外从事三个月以内的合作研究项目等。实验室派遣人员出国留学或从事三个月以上的长期合作研究，不在本项经费支持范围之内。
第三条 国际合作、交流专项经费由国家计委提供总经费的三分之二，各部门按比例筹集其余三分之一的经费。为了便于财务工作，各有关部门应在每年六月底之前将经费汇入中国科学院帐户。
第四条 国家计委科技司负责管理办法的制定、解释和监督实施，负责本项经费的分配和年度项目计划的审批。中国科学院受国家计委委托，负责外事财务的日常管理。
第五条 各实验室申请安排的出国项目，在国家计委科技司审批后，必须由其所属部、委（包括中国科学院，下同）根据国务院规定的出国项目审批办法办理审批手续，方可使用本项经费。出国人员的出国任务批件及政审、经费预算、护照签证等出国手续，以及回国后的账目审核工作，由其所属部、委的业务主管部门办理，借款、报销、结汇等手续由中科院有关财务部门负责按国家财务制度规定办理。
二、年度经费使用计划和申请用款程序
第六条 各实验室主管部、委根据国家计委科技司提出的年度项目要求、用汇控制额度，于每年十一月底以前提出本部门实验室下一年度项目计划（详见附件一、二），于每年五月，各部、委可向国家计委科技司补报一次计划，国家计委科技司每年两次审核各部、委上报的项目计划，并将批件抄送中科院有关部门。
第七条 各实验室主管部门应根据国家计委科技司下达的年度项目计划，及时落实项目派遣人员，并将所派人员汇总表抄送国家计委科技司和中科院国际合作局。
三、借款和报销手续
第八条 护照、签证等出国手续办完后，各部、委业务主管部门应按国家规定的预算标准填写“出国项目经费预算表”及借款单，经主管领导（每部门固定两人在中科院备案）签字批准并加盖业务主管部门公章后，中科院有关财务部门根据出国任务批件、已签证的护照、“出国项目经费预算表”和借款单，办理借款手续。所借的支票、外汇三联单和机票三联单用毕后，有关报销收据和两种三联单的退存联应在三日内退还中科院有关财务部门。需提前支付的注册费等费用，由实验室或所在单位垫付。
第九条 出国人员回国后应在十天内到其所属部委有关业务主管部门办理报销出国账目的审核手续（包括填写“出国经费支出报销表”，由本部、委业务主管领导一固定两人签字盖章），然后出国人员在中科院有关财务部门办理结帐手续。并在规定的时间内，向主管部门提交项目书面总结。
第十条 中科院须在每年一月底以前向财政部和国家计委报告上一年度本项经费使用的决算情况。并在每年七月向计委科技司上报上半年用汇情况。各部、委业务主管部门应在每年一月份向国家计委科技司报告上一年度批准项目执行情况。
四、开支范围和标准
第十一条 本项经费的开支范围和标准按（84）财外字610号和（87）财外字600号文及有关规定执行
五、附 则
第十二条 在项目的执行过程中，原则上不得随意改变项目内容。对未能按计划执行的项目，原则上废止执行。因特殊情况需要改变项目内容或执行计划，必须及时重新提出申请，并由主管部门上报国家计委科技司，经国家计委科技司审核同意后，新项目才能生效。
第十三条 本项经费的管理采取各部、委有关业务主管部门负责制。各部、委业务主管部门和中科院指定的财务部门都应向财政部和国家计委负责，各部、委业务主管部门应加强管理，做好国际合作、交流项目的组织和总结提高工作，同时做好出国人员严格遵守外事纪律和国家各项财务规定的工作，节约开支，及时报帐。
第十四条 如发生违反国家外事纪律和财务规定的问题，由出国人员所属部、委有关部门负责查处，并报国家计委科技司备案。如出国人员回国后不及时报账，经催促而无效者，经国家计委科技司同意，停止该人员所在实验室使用本项经费。
鹤壁市人民政府办公室转发市规划局关于《鹤壁市城市居住小区配套公共服务设施管理规定》的通知
河南省鹤壁市人民政府办公室
鹤政办〔2007〕24号
鹤壁市人民政府办公室转发市规划局关于《鹤壁市城市居住小区配套公共服务设施管理规定》的通知
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
市规划局制定的《鹤壁市城市居住小区配套公共服务设施管理规定》已经市政府研究同意，现转发给你们，望遵照执行。
二○○七年六月十二日
鹤壁市城市居住小区
配套公共服务设施管理规定
（市规划局 二○○七年四月十九日）
第一章 总 则
第一条 为加强城市居住小区、居住组团或零星住宅（以下统称居住小区）配套公共服务设施管理，保证居住小区配套公共服务设施合理配置，维护小区业主和开发企业的合法权益，根据有关法律、法规和相关规范等，制定本规定。
第二条 本规定适用于鹤壁市城市规划区内新建、改建居住小区。
第三条 居住小区应同步规划建设教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区管理服务和市政公用等配套公共服务设施。其中教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模（总建筑面积，下同）开发完成50%之前建成交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80%之前建成交付使用。
第四条 居住小区配套公共服务设施的设置，应坚持统筹规划、可持续发展和节约用地的原则，使用性质相近或可兼容的公共服务设施应综合设置。
第五条 居住小区配套公共服务设施的设置水平应当和居住人口规模相适应，在符合规定指标总量的前提下，可采取集中与分散相结合的方式统一规划、合理布置。
第二章 权属界定与管理
第六条 居住小区配套公共服务设施分为公益性公共服务设施和非公益性公共服务设施两种。
第七条 居住小区的公益性公共服务设施，是指不以盈利为目的、建设成本适宜列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括医疗卫生、文化体育、社区管理服务、市政公用设施等。此类公共服务设施除社会公益性配套设施外，其权属归全体业主所有，由业主委员会代为登记，开发企业不得销售，也不得以任何方式处置其使用权。
第八条 居住小区的非公益性公共服务设施，是指适宜市场化运营、建设成本不宜列入且未列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括教育、商业服务设施（物业管理专用商业服务设施用房除外）等。此类公共服务设施，按谁投资、谁所有、谁收益的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后必须纳入小区统一的物业管理。
居住小区中的商业服务设施，应提供建筑面积不低于居住小区总建筑面积2‰的物业管理专用商业服务设施用房，其成本摊入小区建设成本，权属归全体业主所有，其收益由业主委员会按照业主大会通过的办法使用。
第九条 居住小区的车库、车位（含机动车和非机动车）应当首先满足本小区业主的需要。地面停车位属于业主共有，使用人应按照有关规定向业主委员会交纳使用费或租金，同时向物业公司交纳看管费用。未列入小区商品房建设成本的地下车库、地下车位的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
第十条 居住小区配套公共服务设施的具体内容、指标等一般在控制性详细规划中确定，城市规划部门提供规划设计条件时应作为土地出让条件之一进行明确。
第十一条 对于分期建设的居住小区，城市规划部门在审查详细规划、建筑方案和施工图以及核发《建设工程规划许可证》时，应对每期工程的公共服务设施项目的名称、功能、位置、权属、指标等进一步核定。同时在《建设工程规划许可证》附件中注明与住宅同期进行验收的公共服务设施项目，确保公共服务设施与住宅同步建设、同步交付使用。
第十二条 居住小区公共服务设施工程达到下列要求时，房地产开发企业方可申请竣工综合验收：
（一）按照规划建设方案完成公共服务设施建设，并且经城市规划部门竣工验收合格。
（二）公共服务设施具备投入使用条件，已经明确产权、管理权及其关系，并且以书面形式明确管理责任。
第十三条 未按照城市规划许可内容完成公共服务设施建设且未通过城市规划部门竣工验收的，房地产开发企业不得办理入住手续。
第十四条 建立居住小区配套设施公示制度。小区开发、销售企业在商品房销售过程中，应将配套公共服务设施实施计划在销售场所予以公示，公示内容包括配套公共服务设施的建筑面积、建设地点、建设时序、交付时间，并书面告知购房人。开发企业在进行小区前期物业管理招投标时，应将公共服务设施的实施计划作为招投标书的内容告知投标人。
第三章 附 则
第十五条 居住小区配套公共服务设施规划设计指标详见附表。每户平均居住人口计算值为3.2人，每户（套）住宅建筑面积按实际建筑面积标准计算。
本指标按居住人口规模分二级。居住人口规模达到0.3—0.7万人的，按附表1设置项目；居住人口规模在0.3万人以下的，按附表2设置项目。
居住人口规模较小的零星住宅的配套公共服务设施，在编制控制性详细规划时确定，或由城市规划部门提供规划设计条件时结合周边情况参照附表2统筹考虑确定；居住人口规模超过0.7万人的，应相应增设居住区配套公共服务设施，居住区配套公共服务设施规划设计指标另行研究。
第十六条 未经业主大会研究同意和城市规划部门许可，任何单位和个人不得擅自改变居住小区配套公共服务设施使用功能，不得转让或变相转让给其他单位使用。
第十七条 未按本规定完成居住小区配套公共服务设施建设或擅自变更居住小区配套公共服务设施使用性质的，有关部门不予组织竣工综合验收，城市规划部门责令其改正并给予行政处罚。
第十八条 各职能部门有关人员不按本规定履行居住小区配套公共服务设施管理职责的，由其所在单位或上级主管部门责令限期纠正，并追究有关责任人的责任。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
附表1 鹤壁市居住小区配套公共服务设施规划设计指标 （居住人口0.3～0.7万人)
类别
序号
项目名称
千人指标
一般规模
配置规定
服务规模
（万人/处）
备注
建筑面积
(m2)
用地面积
(m2)
建筑面积
(m2/处)
用地面积
(m2/处)
教育
1
幼儿园
270~300
420~450
8班2100
8班3000
招收2~6岁儿童，占居住区总人口3.0%，就近入园率90％；建筑9~10m2/座，用地14~15m2/座，每班25座。
0.5~0.7
一般小园采用上限指标，大园采用下限，标准较高大园可采用上限指标。具体指标在控制性详细规划或规划设计条件中确定。
12班2800
12班4200
小计
270~300
420~450
医疗卫生
2
社区卫生服务站
150
0.5~0.7
可与文体、社区服务等设施综合设置。
小计
150
文化
体育
3
室内文体活动中心
200
1000
包括文化娱乐(多功能影视厅、文娱艺术厅等)、图书阅览，科技活动、青少年活动、康乐(健身房、棋牌室、室内体育活动等) 等设施。
0.5~0.7
可结合商业服务设施或社区管理服务设施综合设置。
4
室外文体活动场
20
400~450
2000
包括户外娱乐、集会、露天表演、儿童游戏、老年活动、综合健身、篮球、门球等场地。
0.5~0.7
宜设于公共绿地附近，兼有避难场所的功能，但不得占用绿地指标。
小计
220
400~450
商业服务
5
商业服务
200
1000
包括便利店、超市、银行储蓄所、物业管理专用商业服务设施用房等。
0.5~0.7
其中物业管理专用商业服务设施用房建筑面积不低于居住小区总建筑面积2‰。
小计
200
社区管理服务
6
社区服务中心
20~30
160
1000~2500户/处。
0.3~0.7
可与有关项目合并设置。
7
社区居民委员会
20~30
190
1000~2500户/处。
0.3~0.7
可与有关项目合并设置。
8
物业管理用房
150
600
包括房管、维修、绿化、环卫、保安、家政服务、社区治安管理自动化监控等。
0.5~0.7
可与有关项目合并设置。物业管理用房（不包括门岗、电子监控室）建筑面积不低于居住小区总建筑面积的4‰。
小计
190~210
市政公用
9
配电室
40
120
独立设置：10万m2设一处，建筑面积120m2。
箱式：2~3万m2设一处，建筑面积6m2。
0.5
区分不同情况酌情安排，提倡采用占地较小的方式布置。也可结合其他配套设施综合设置。
10
公厕
15
20
50
60
0.5
宜靠近活动场所，并尽可能附建于其他建筑内。
11
垃圾分类投放站
21
6
用地面积6~8m2/100户。
仅指垃圾分类收集设施。
12
存自行车处
按每户存自行车2辆、每车建筑面积1.5m2设置。
一般应结合小区出入口集中设置一处或若干处统一管理的封闭式自行车棚。
13
居民汽车场（库）
0.4~1.0车位/户。含居民汽车场库0.3~0.9车位/户，社会停车场库0.1车位/户。
具体按《鹤壁市城市规划管理技术规定》和《规划设计条件》确定。社会停车场（库）根据规划布局确定，可独立设置，也可与居民停车场（库）结合，设于地上或地下。一般地面部分不多于0.1车位/户。
小计
50
31
总计
955～1005
851～931
附表2 鹤壁市居住小区配套公共服务设施规划设计指标 （居住人口0.3万人以下）
类别
序号
项目名称
一般规模
配置规定
服务规模
（万人/处）
备注
建筑面积
(m2/处)
用地面积
(m2/处)
医疗卫生
1
社区卫生服务站
150
小计
150
文化
体育
2
文体活动站
200
包括青少年活动，老人活动、文化康乐、图书阅览等设施。人均建筑面积不应低于0.15 ㎡。
3
综合文体活动场地
500
人均用地面积不应低于0.3 ㎡。
宜设于公共绿地附近，但不得占用绿地指标。
小计
200
500
商业服务
4
商业服务
200
其中物业管理专用商业服务设施用房建筑面积不低于居住小区总建筑面积2‰。
小计
200
社区管理服务
5
社区居民委员会
90
可与有关项目合并设置。
6
物业管理用房
200
包括房管、维修、绿化、环卫、保安、家政服务、社区治安管理自动化监控等。
物业管理用房（不包括门岗、电子监控室）建筑面积不低于居住小区总建筑面积的4‰。
小计
290
市政公用
7
配电室
6
箱式：2~3万m2设一处，建筑面积6m2。
可结合其他配套设施综合设置。
公厕
50
60
宜靠近活动场所，并尽可能附建于其他建筑内。
8
垃圾分类投放站
6
用地面积6~8m2/100户
仅指垃圾分类收集设施。
9
存自行车处
按每户存自行车2辆、每车建筑面积1.5m2设置。
一般应结合小区出入口集中设置一处或若干处统一管理的封闭式自行车棚。
10
居民汽车场（库）
0.4~1.0车位/户。含居民汽车场库0.3~0.9车位/户，社会停车场库0.1车位/户。
宜做地下车库，也可集中设置于地上。
小计
56
66
总计
896
566
