北京市按比例安排残疾人就业办法

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国务院


中华人民共和国国务院令
第606号

《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》已经2011年9月21日国务院第173次常务会议通过，现予公布，自2011年11月1日起施行。
总理 温家宝
二○一一年九月三十日

国务院关于修改《中华人民共和国对外合作
开采陆上石油资源条例》的决定

国务院决定对《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》作如下修改：
第十一条修改为：“对外合作开采陆上石油资源，应当依法纳税。”
本决定自2011年11月1日起施行。1990年1月15日经国务院批准财政部发布，1995年7月28日财政部、税务总局修订的《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定》同时废止。
自本决定施行之日起，中外合作开采陆上石油资源的企业依法缴纳资源税，不再缴纳矿区使用费。但是，本决定施行前已依法订立的中外合作开采陆上石油资源的合同，在已约定的合同有效期内，继续依照当时国家有关规定缴纳矿区使用费，不缴纳资源税；合同期满后，依法缴纳资源税。
《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。

中华人民共和国对外合作
开采陆上石油资源条例

（1993年10月7日中华人民共和国国务院令第131号发布根据2001年9月23日《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》第一次修订根据2007年9月18日《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》第二次修订根据2011年9月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》第三次修订）

第一章 总 则

第一条 为保障石油工业的发展，促进国际经济合作和技术交流，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事中外合作开采陆上石油资源活动，必须遵守本条例。
第三条 中华人民共和国境内的石油资源属于中华人民共和国国家所有。
第四条 中国政府依法保护参加合作开采陆上石油资源的外国企业的合作开采活动及其投资、利润和其他合法权益。
在中华人民共和国境内从事中外合作开采陆上石油资源活动，必须遵守中华人民共和国的有关法律、法规和规章，并接受中国政府有关机关的监督管理。
第五条 国家对参加合作开采陆上石油资源的外国企业的投资和收益不实行征收。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以对外国企业在合作开采中应得石油的一部分或者全部，依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。
第六条 国务院指定的部门负责在国务院批准的合作区域内，划分合作区块，确定合作方式，组织制定有关规划和政策，审批对外合作油（气）田总体开发方案。
第七条 中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司（以下简称中方石油公司）负责对外合作开采陆上石油资源的经营业务；负责与外国企业谈判、签订、执行合作开采陆上石油资源的合同；在国务院批准的对外合作开采陆上石油资源的区域内享有与外国企业合作进行石油勘探、开发、生产的专营权。
第八条 中方石油公司在国务院批准的对外合作开采陆上石油资源的区域内，按划分的合作区块，通过招标或者谈判，与外国企业签订合作开采陆上石油资源合同。该合同经中华人民共和国商务部批准后，方为成立。
中方石油公司也可以在国务院批准的合作开采陆上石油资源的区域内，与外国企业签订除前款规定以外的其他合作合同。该合同必须向中华人民共和国商务部备案。
第九条 对外合作区块公布后，除中方石油公司与外国企业进行合作开采陆上石油资源活动外，其他企业不得进入该区块内进行石油勘查活动，也不得与外国企业签订在该区块内进行石油开采的经济技术合作协议。
对外合作区块公布前，已进入该区块进行石油勘查（尚处于区域评价勘查阶段）的企业，在中方石油公司与外国企业签订合同后，应当撤出。该企业所取得的勘查资料，由中方石油公司负责销售，以适当补偿其投资。该区块发现有商业开采价值的油（气）田后，从该区块撤出的企业可以通过投资方式参与开发。
国务院指定的部门应当根据合同的签订和执行情况，定期对所确定的对外合作区块进行调整。
第十条 对外合作开采陆上石油资源，应当遵循兼顾中央与地方利益的原则，通过吸收油（气）田所在地的资金对有商业开采价值的油（气）田的开发进行投资等方式，适当照顾地方利益。
有关地方人民政府应当依法保护合作区域内正常的生产经营活动，并在土地使用、道路通行、生活服务等方面给予有效协助。
第十一条 对外合作开采陆上石油资源，应当依法纳税。
第十二条 为执行合同所进口的设备和材料，按照国家有关规定给予减税、免税或者给予税收方面的其他优惠。具体办法由财政部会同海关总署制定。

第二章 外国合同者的权利和义务

第十三条 中方石油公司与外国企业合作开采陆上石油资源必须订立合同，除法律、法规另有规定或者合同另有约定外，应当由签订合同的外国企业（以下简称外国合同者）单独投资进行勘探，负责勘探作业，并承担勘探风险；发现有商业开采价值的油（气）田后，由外国合同者与中方石油公司共同投资合作开发；外国合同者并应承担开发作业和生产作业，直至中方石油公司按照合同约定接替生产作业为止。
第十四条 外国合同者可以按照合同约定，从生产的石油中回收其投资和费用，并取得报酬。
第十五条 外国合同者根据国家有关规定和合同约定，可以将其应得的石油和购买的石油运往国外，也可以依法将其回收的投资、利润和其他合法收益汇往国外。
外国合同者在中华人民共和国境内销售其应得的石油，一般由中方石油公司收购，也可以采取合同双方约定的其他方式销售，但是不得违反国家有关在中华人民共和国境内销售石油产品的规定。
第十六条 外国合同者开立外汇账户和办理其他外汇事宜，应当遵守《中华人民共和国外汇管理条例》和国家有关外汇管理的其他规定。
外国合同者的投资，应当采用美元或者其他可自由兑换货币。
第十七条 外国合同者应当依法在中华人民共和国境内设立分公司、子公司或者代表机构。
前款机构的设立地点由外国合同者与中方石油公司协商确定。
第十八条 外国合同者在执行合同的过程中，应当及时地、准确地向中方石油公司报告石油作业情况，完整地、准确地取得各项石油作业的数据、记录、样品、凭证和其他原始资料，并按规定向中方石油公司提交资料和样品以及技术、经济、财会、行政方面的各种报告。
第十九条 外国合同者执行合同，除租用第三方的设备外，按照计划和预算所购置和建造的全部资产，在其投资按照合同约定得到补偿或者该油（气）田生产期期满后，所有权属于中方石油公司。在合同期内，外国合同者可以按照合同约定使用这些资产。

第三章 石油作业

第二十条 作业者必须根据国家有关开采石油资源的规定，制订油（气）田总体开发方案，并经国务院指定的部门批准后，实施开发作业和生产作业。
第二十一条 石油合同可以约定石油作业所需的人员，作业者可以优先录用中国公民。
第二十二条 作业者和承包者在实施石油作业中，应当遵守国家有关环境保护和安全作业方面的法律、法规和标准，并按照国际惯例进行作业，保护农田、水产、森林资源和其他自然资源，防止对大气、海洋、河流、湖泊、地下水和陆地其他环境的污染和损害。
第二十三条 在实施石油作业中使用土地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。
第二十四条 本条例第十八条规定的各项石油作业的数据、记录、样品、凭证和其他原始资料，所有权属于中方石油公司。
前款所列数据、记录、样品、凭证和其他原始资料的使用、转让、赠与、交换、出售、发表以及运出、传送到中华人民共和国境外，必须按照国家有关规定执行。

第四章 争议的解决

第二十五条 合作开采陆上石油资源合同的当事人因执行合同发生争议时，应当通过协商或者调解解决；不愿协商、调解，或者协商、调解不成的，可以根据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁。
当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向中国人民法院起诉。

第五章 法律责任

第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院指定的部门依据职权责令限期改正，给予警告；在限期内不改正的，可以责令其停止实施石油作业；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本条例第九条第一款规定，擅自进入对外合作区块进行石油勘查活动或者与外国企业签订在对外合作区块内进行石油开采合作协议的；
（二）违反本条例第十八条规定，在执行合同的过程中，未向中方石油公司及时、准确地报告石油作业情况的，未按规定向中方石油公司提交资料和样品以及技术、经济、财会、行政方面的各种报告的；
（三）违反本条例第二十条规定，油（气）田总体开发方案未经批准，擅自实施开发作业和生产作业的；
（四）违反本条例第二十四条第二款规定，擅自使用石油作业的数据、记录、样品、凭证和其他原始资料或者将其转让、赠与、交换、出售、发表以及运出、传送到中华人民共和国境外的。
第二十七条 违反本条例第十一条、第十六条、第二十二条、第二十三条规定的，由国家有关主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十八条 本条例下列用语的含义：
（一）“石油”，是指蕴藏在地下的、正在采出的和已经采出的原油和天然气。
（二）“陆上石油资源”，是指蕴藏在陆地全境（包括海滩、岛屿及向外延伸至5米水深处的海域）的范围内的地下石油资源。
（三）“开采”，是指石油的勘探、开发、生产和销售及其有关的活动。
（四）“石油作业”，是指为执行合同而进行的勘探、开发和生产作业及其有关的活动。
（五）“勘探作业”，是指用地质、地球物理、地球化学和包括钻探井等各种方法寻找储藏石油圈闭所做的全部工作，以及在已发现石油的圈闭上为确定它有无商业价值所做的钻评价井、可行性研究和编制油（气）田的总体开发方案等全部工作。
（六）“开发作业”，是指自油（气）田总体开发方案被批准之日起，为实现石油生产所进行的设计、建造、安装、钻井工程等及其相应的研究工作，包括商业性生产开始之前的生产活动。
（七）“生产作业”，是指一个油（气）田从开始商业性生产之日起，为生产石油所进行的全部作业以及与其有关的活动。
第二十九条 本条例第四条、第十一条、第十二条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十一条的规定，适用于外国承包者。
第三十条 对外合作开采煤层气资源由中联煤层气有限责任公司、国务院指定的其他公司实施专营，并参照本条例执行。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。

甘肃省兰州市人民政府


兰州市水路交通管理办法


（2003年4月3日兰州市人民政府第7次常务会议审议通过 2003年4月13日兰州市人民政府令[2003]第1号公布）



第一章 总则

第一条 为了加强水路交通管理，维护水路交通秩序，保证航道畅通和航行安全，合理开发利用水运资源，保障水运事业的可持续发展，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《甘肃省水路交通管理条例》等法规之规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内的河流、湖泊、水库及其他水域航行、停泊、作业，从事水路运输及服务、水路交通设施建设及管理、船舶修造及检验以及与水路交通有关的其他活动，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称水路运输，包括营业性和非营业性旅客运输、货物运输、旅游运输及与之相关的服务活动。

本办法所称水路交通设施，包括航道、港口、码头、渡口、锚桩、助航导航设施及航道测量标志、航道站房、航道工程船舶、船坞和其他航道设施。

本办法所称航道，是指可供各类船舶通航的水域。

本办法所称船舶，包括客船、货船、旅游观光船、趸船、施工作业船、快艇等各类船舶及排筏和其他浮动设施。

第四条 市交通行政主管部门是全市水路交通管理工作的行政主管部门。

市交通行政主管部门所属的水运和海事机构（以下统称水路交通管理机构），具体负责水路运输、航道、海事、船舶检验、水路交通规费征稽等水路交通管理工作。

各县、区人民政府及其交通行政主管部门和各相关乡、镇人民政府，应当依照各自的职责权限，负责本行政区域内水路交通的相关行政管理工作。

水利、规划、计划、城建、城管、公安、财政、物价、环保、旅游、安全生产监督等相关部门，应当在各自职责权限范围内，协同做好水路交通管理工作。

第五条 市交通行政主管部门及其所属的水路交通管理机构和其他相关行政管理部门的工作人员，在水路交通管理工作中应当严格履行自己的法定职责，坚持依法管理、文明执法；在行使水路交通管理职权、进行执法检查时，应当主动出示行政执法证件；对不出示相应行政执法证件的，管理相对人可以拒绝接受检查并及时向有关部门反映。

第六条 水路交通设施受国家法律保护，任何单位或个人均不得侵占或损坏。

船舶及其所有人、经营人的合法权益受法律保护；除司法机关和交通行政主管部门及其所属的水路交通管理机构依法行使职权外，其他任何单位或个人均不得拦截或者扣留船舶。

船舶所有人、经营人和其他从事与水路交通有关活动的单位或个人，应当按照国家规定缴纳水路交通规费。

第二章 航道规划与建设

第七条 市交通行政主管部门应当按照统一规划、协调发展的原则，编制航运综合开发规划和年度计划，报市人民政府批准后实施。

航运综合开发规划和年度计划，应当包括运力调整、航道建设和港口、码头、渡口（以下简称港口）的设置及其专用区域的划定、船舶修造厂（点）和船坞的布局、航线及泊位的确定等内容。

编制航运综合开发规划和年度计划，应当符合国家交通部《黄河水系航运规划》、《黄河水系甘肃省航运规划》以及流域综合规划和城市规划，统筹兼顾水资源综合开发利用，与城市布局、生态环境建设相协调。

第八条 航道及航道设施建设，应当符合国家有关水资源管理、防洪管理和河道管理的相关规定，兼顾水利、水电工程及跨河建筑物、构筑物、管线的安全和正常使用；确需迁移、占用或影响其正常使用时，应当采取补救措施或依法予以补偿。

第九条 交通行政主管部门和水路交通管理机构应当加强航运基础设施的建设和管理，按照航运综合规划和年度计划统一布局设置港口，合理设置船舶泊位和锚桩。

设置、调整渡口，交通行政主管部门应当事先征求渡口所在地县区、乡镇人民政府的意见。

政府鼓励各类市场经济主体多渠道投资兴建港口、修造船坞，投资者依法享有港口和船坞的合法权益，承担相应责任，并接受交通行政主管部门和水路交通管理机构的监督和管理；其具体办法，由市交通行政主管部门制定，报市人民政府批准后公布施行。

第三章 航道的管理与养护

第十条 水路交通管理机构应当按照航道综合开发规划、年度计划和航道技术等级，加强航道管理和养护工作，维护规定的航道尺度，保持航道畅通和航道设施完好，并适时向船舶及有关单位发布航道、航标、航道水情及航道工程施工作业的通告。

航道的养护工作，应当由航道疏浚养护专业队伍承担。

第十一条 在通航水域进行河道整治，建设跨河、临河建筑物、构筑物，敷设或架设穿越航道的管道、缆线等水上水下施工作业，或者进行水上文娱、体育等活动，应当事先征得水路交通管理机构的同意，并按国家有关规定报河道管理部门批准。

进行水上水下施工作业或者进行水上文体活动，建设单位或者活动主办单位应当采取保障船舶安全通航的相应措施，设置现场警示标志和通航标志，确需临时断航的，应当事先征得水路交通管理机构同意并采取水路交通管制等相应措施。

因工程施工造成航道中断、恶化或者航道设施损毁的，建设单位应当在水路交通管理机构规定的期限内按原航道技术等级标准予以恢复；建设单位不能恢复的，由水路交通管理机构代为恢复，所需费用由建设单位承担。

第十二条 在通航水域内进行的水上水下施工作业结束后，建设单位应当按照航道管理的相关规定和技术规范及时清理施工现场；未及时清理或者清理后仍达不到相关规定和技术规范要求的，由水路交通管理机构责令清理或者代为清理，所需费用由建设单位承担。

第十三条 在航道水下敷设管道、缆线，应当埋置在航道横断面标示的河床以下；其埋置深度从管道、缆线的保护物顶部起算，河床不稳定或土质松软的航道不得小于1.5米，河床稳定或土质坚硬的航道不得小于1.2米。

在航道上空修建跨河建筑物、构筑物和架设管道、缆线，该建筑物、构筑物或管道、缆线及其附属物的底部距离水面的净空高度，按水流量为3000立方米／秒计算，不得小于8米；但传输易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的管道，其底部距离水面的净空高度不得小于9米。

对于水上、水下跨河建筑物、构筑物和管道、缆线，其建设单位应当设置永久性明显标志，标明其净空高度或埋设深度以及管线走向和保护范围，并将其相关图纸、资料向水路交通管理机构和其他相关管理部门备案；但国家另有规定的，从其规定。

第十四条 各类对航道有影响的建筑物、构筑物和其他设施以及沉船等沉没物，其所有人、使用人或责任人应当按照水路交通安全管理的有关规定，设置警示标志并负责管理，对沉没物和漂浮物应当及时打捞清除。

第十五条 在港口专用区域内修建建筑物、构筑物，搭设临时建筑或者从事文娱、体育、商业等活动，应当事先征得水路交通管理机构同意，并遵守港口专用区域管理的相关规定。

第十六条 通航水域及港口专用区域内禁止下列行为：

（一）倾倒、放置泥土、砂石和其他碍航物体；

（二）倾倒、弃置垃圾、污水等废弃物；

（三）移动、损坏助航标志及其他航道附属设施；

（四）擅自修建可能改变航道走向和尺度的堤坝、水利工程和其他建筑物、构筑物；

（五）擅自在航道及港口专用区域内挖砂、取土、采矿；

（六）擅自在航道及港口专用区域内停泊船舶；

（七）擅自在航道和港口专用区域内游泳；

（八）有碍通航的其他行为。

第四章 水路运输管理

第十七条 营业性水路运输实行总量控制、有序发展和统一管理的原则。

水路运输价格实行政府指导价。

营业性水路运输票据使用税务部门监制的统一票据。

第十八条 水上旅客运输、货物运输、旅游观光运输线路和餐饮娱乐经营泊位，实行有期限的专营权管理制度。

线路和泊位专营权应当以公开竞标的方式取得。

线路和泊位专营权公开竞标的具体办法由市交通行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。

线路和泊位专营权受法律保护，未经市交通行政主管部门批准不得转让。

第十九条 设立从事代办运输手续、货物中转、组织货源以及票务等业务的水路运输服务企业，当事人应当向市交通行政主管部门提出书面申请；交通行政主管部门应当在收到申请之日起30日内作出决定，对符合条件的予以批准，对不符合条件的不予批准并书面说明理由。

第二十条 交通行政主管部门对取得线路、泊位专营权的水路运输经营者，应当发给水路运输许可证；对批准设立的水路运输服务企业，应当发给水路运输服务许可证。

取得水路运输许可证和水路运输服务许可证的，凭许可证向工商行政管理机关申请注册登记。

第二十一条 水路运输经营者应当具备下列条件：

（一）按本办法规定取得水路运输线路、泊位专营权；

（二）有与经营范围相适应的组织机构、管理人员和具备资质的合格船员；

（三）有健全的安全、财务等内部管理制度；

（四）有与经营范围相适应的船舶；

（五）在要求经营的范围内有较稳定的客源和货源；

（六）经营旅客运输和旅游观光运输的，应申报沿线停靠站、点，落实船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服务设施；

（七）有与经营业务相适应的流动资金；

（八）运输船舶具有船舶保险证明；

（九）相关法律、法规、规章规定的其他条件。

第二十二条 水路运输服务企业应当具备下列条件：

（一）具备法人资格；

（二）取得水路运输服务许可证；

（三）有与经营范围相适应的组织机构、专业人员和健全的内部管理制度；

（四）有固定的营业场所和必要的营业设施；

（五）有与业务范围相适应的流动资金。

第二十三条 水路运输经营者在水路运输经营活动中应当遵守下列规定：

（一）船舶符合技术规范标准并定期保养、按期检测，保持状况良好，航行、作业和停泊严格遵循相关技术规程；

（二）船员、管理人员及辅助服务人员经过专门机构的业务培训并取得相应资质；

（三）按水路交通管理机构核定的吨位（定员）、水域、航线、港口、泊位、停靠点从事营业；

（四）执行规定运价，使用统一票据；

（五）不得在船舶上出售烈性酒和口香糖；

（六）将垃圾、污水等废弃物清运上岸，按有关规定进行处理；

（七）客船、趸船和旅游观光船设置专用吸烟区。

第二十四条 水路运输服务经营者应当在批准的经营范围内进行经营活动，按照规定的收费标准收取服务费用。

第二十五条 水文监测、水工程管理等非营业性水路运输，应当向水路交通管理机构备案。

禁止非营业性水路运输单位和个人从事客运、货运、旅游、娱乐等各类营业性水路运输和水路运输服务活动。

第二十六条 乘坐船舶的乘客应当遵守下列规定：

（一）遵守乘坐规则；

（二）服从管理人员的统一安排和调度，不得强行上下船；

（三）不得进入驾驶仓、轮机仓等工作区，不得触动锚缆和牵系缆绳；

（四）不得移动、损坏船上的救生、安全、消防设施和警示标志；

（五）不得有翻越栏杆、跑动、跳跃、摇晃等可能危及安全的行为；

（六）不得随意丢弃一次性饭盒、塑料袋和其他食品包装袋、口香糖等杂物、废弃物；

（七）不得饮烈性酒，不得在专用吸烟区外吸烟。

第二十七条 水路运输经营者和水路运输服务经营者变更经营范围等事项，应当按照下列规定进行：

（一）变更经营范围、企业名称、住所、法定代表人的，报经原审批机关批准并换领相关许可证书后，凭证向工商等相关部门办理企业变更登记手续；

（二）转让过户的，原户主办理停业手续后，新户主按规定程序重新办理开业手续；

（三）停业或者歇业的，在原批准的交通行政主管部门和工商行政管理部门办理注销证、照或者暂停营业手续。

第五章 船舶与船员管理

第二十八条 设计、建造和维修船舶，应当遵守国家有关规定，符合船舶检验技术规范、规程及标准。

设立船舶修造厂（点）、开展船舶修造业务，应当经水路交通管理机构批准并取得相应的资质等级证书后，到工商行政管理等有关部门办理相关手续。

船舶修造业务经营者，应当按照核定的资质等级，在批准的业务范围内从事业务活动。

第二十九条 各类船舶均应进行法定检验。

船舶检验工作由水路交通管理机构负责，由具有相应资质的船舶检验机构和船舶检验人员进行。

经检验合格的船舶，船舶检验机构应当按照国家有关规定发给相应的检验证书。

未经法定检验或检验不合格的船舶不得投入使用。

第三十条 各类船舶均应依法登记。

船舶登记工作由水路交通管理机构负责。

水路交通管理机构在收到船舶登记申请后，应当依照国家规定的程序和时限作出答复，对符合规定条件的予以登记并颁发登记证书，对不符合规定条件的不予登记并书面说明理由。

第三十一条 船舶应当具有下列标志：

（一）船首两弦和船尾标明船名；

（二）船尾船名下方标明船籍港；

（三）船名、船籍港下方标明汉语拼音；

（四）船首和船尾两弦标明吃水标尺；

（五）船舶中部两弦标明载重线。

受船型或者尺寸限制不能在前款规定的位置标明标志的船舶，应当在船舶的显著位置标明船名和船籍港。

第三十二条 船舶投入使用应当具备下列条件：

（一）有效的法定检验证书、登记证书和其他法定证件；

（二）技术状况良好，通讯、信号、导航、消防、救生、卫生、环保等设施和其他设备齐全有效；

（三）有与船舶种类、经营范围相适应并取得相应资质的船员；

（四）按国家规定必须办理保险的，持有相应的保险证；

（五）其他应当具备的条件。

第三十三条 船舶所有人及经营人应当加强船舶的维修、保养，确保船舶正常使用。船舶大修，应当进入专用船坞进行。

对达到规定使用年限的船舶，实行强制报废制度。强制报废工作由水路交通管理机构负责，具体办法按国家相关规定执行。

第三十四条 船员应当经过水路交通管理机构专业培训，经考试合格、取得与所负责岗位相适应的《中华人民共和国船员职务适任证书》并领取船员服务簿后，方可上岗。

第三十五条 水路交通管理机构应当对船员注册建档，对其服务单位、职务职称、服务资质等事项进行登记。

船员登记事项变更，应当向水路交通管理机构进行变更登记。

第三十六条 船舶所有人或者经营人，应当加强对船舶和船员及其他辅助服务人员的管理，根据船舶的技术性能、装载条件、船员条件和水文气象条件进行水路运输活动。

禁止聘用无船员适任证书的人员担任船员。

第六章 安全管理

第三十七条 水路交通安全实行谁主管、谁负责的原则。

从事水路运输、进行水上水下作业、乘坐船舶、举办水上文体活动、经营水上餐饮娱乐以及进行与水路交通有关的其他活动，均应遵守水上安全和治安管理有关规定。

第三十八条 水路交通管理机构应当加强对水路交通安全管理工作的统一监督和检查，对县、区和乡、镇人民政府的水路交通安全管理工作进行业务指导。

县、区人民政府应当建立健全本行政区域内的水路交通安全管理制度和安全责任制度，对相关乡、镇人民政府水路交通安全管理工作进行监督检查。

相关乡、镇人民政府负责本辖区内乡镇船舶和渡口的安全管理，落实安全管理人员，建立健全行政村、渡口和乡镇船舶及其船主的安全责任制度，对船员、渡工进行经常性的安全教育，依法查处违反安全管理责任制度的各种行为。

第三十九条 船舶所有人和经营人，应当建立、健全船舶的安全管理责任制度，落实安全管理措施和责任人。

船舶航行、作业和停泊应当以保障自身安全和不危及其他船舶安全为原则，不得违反航速限制规定，不得妨碍其他船舶的正常航行，不得在禁泊区域停泊。

排筏应当在水路交通管理机构划定的水域内按照规定的航线航行。

航道和船舶不具备夜间航行条件的，禁止在夜间航行。

第四十条 禁止船舶载运易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。

禁止任何载客船舶超载。

货运船舶不得超载。因特殊情况，确需载运或拖带超长、超高、超宽、半潜物体的，当事人应当事先征得水路交通管理机构同意并在装船或者拖带前24小时报水路交通管理机构核定拟航行的航线、时间，采取相应的安全措施，制定应急预案，保障运输安全；需要护航的，应当向水路交通管理机构申请护航。

第四十一条 12座以下小型快艇及排筏从事水路运输，船员及乘客应当穿着救生衣；上下乘客时，应当在固定泊位系缆停靠。

禁止小型快艇冲滩停靠、上下乘客。

第四十二条 在通航水域进行下列可能影响通航安全的作业，应当在作业前向水路交通管理机构备案：

（一）气象观测，测量，地质调查；

（二）航道日常养护；

（三）大面积清除水面漂浮物；

（四）可能影响水路交通安全的其他行为。

第四十三条 遇有下列情形之一时，水路交通管理机构应当根据情况采取限时航行、单航、封航等临时性限制、疏导交通的措施，并及时予以公告：

（一）恶劣天气或水面上出现大量漂浮物；

（二）大范围水上施工作业；

（三）影响航行的水上交通事故；

（四）水上大型群众性文娱活动或者体育比赛；

（五）对航行安全影响较大的其他情形。

第四十四条 船舶发生碰撞、搁浅、触礁、浪损和风灾、火灾以及其他水上交通事故时，事故现场附近的船舶、船员及其他单位和个人都有尽力救助遇险人员和及时向水路交通管理机构或有关部门报告的义务；水路交通管理机构接到遇险求救信号或报告后，应当立即组织力量进行救助；遇险现场和附近的船舶、人员，必须服从水路交通管理机构的统一调度和指挥。

水上交通事故的调查处理，按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《甘肃省水上交通事故处理办法》以及其他有关法律、法规、规章的相关规定执行。

第七章 法律责任

第四十五条 未取得水路运输许可证从事营业性水路运输的，由市交通行政主管部门责令限期改正，并依照《中华人民共和国水路运输管理条例》和《甘肃省水路交通管理条例》及其他有关法律、法规、规章的相关规定予以处罚。

船舶未取得检验证书或未经船舶登记擅自进行航行、作业的，由水路交通管理机构依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《甘肃省水路交通管理条例》的规定，责令停止航行、作业；对拒不停止的，暂扣其船舶；情节严重的，没收其船舶。

第四十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由水路交通管理机构责令限期改正，处以500元以上1000元以下罚款：

（一）未经水路交通管理机构同意，擅自在港口专用区域内修建建筑物、构筑物，搭设临时建筑，从事文体、商业活动的；

（二）从事非营业性水路运输活动，未向水路交通管理机构备案的；

（三）小型快艇及排筏的船员和乘客未按规定穿着救生衣或者上下乘客时未按规定停靠的；

（四）排筏不按划定的水域和规定的航线航行的。

第四十七条 船舶乘客违反本办法有关乘坐规定的，由水路交通管理机构责令改正，处以10元以上20元以下罚款。

第四十八条 违反本办法规定的其他行为，由交通行政主管部门、水路交通管理机构或者相关的县区、乡镇人民政府及其他行政管理部门，在各自法定职责权限内，依照有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚。

第四十九条 当事人对水路交通管理机构依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五十条 交通行政主管部门和水路交通管理机构以及相关县区、乡镇人民政府不依法履行职责，对所负责的水路交通安全管理未尽到监督、检查和管理责任，造成水路交通事故或者致使人民生命和国家、群众财产遭受重大损失的，对其主要负责人和负有直接责任的其他人员，由其上级机关或行政监察部门依法追究行政责任；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第五十一条 交通行政主管部门和水路交通管理机构工作人员，在水路交通管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十二条 水路交通活动中的涉外事务，依照国家有关规定执行。

第五十三条 本办法自2003年6月1日起施行。