山东省财政监督办法
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山东省财政监督办法
山东省人民政府
山东省财政监督办法
山东省人民政府
第一条 为了加强财政监督，维护国家财经秩序，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称财政监督，是指财政机关按照法律、法规、规章的规定和职责权限，对国家机关、社会团体、企业、事业单位以及其他组织涉及财政收支事项，进行的检查和处罚。
第三条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位及其他组织，凡涉及到地方财政收支的，适用本办法。
第四条 财政机关应当结合日常财政收支管理，实施财政监督。财政、审计、税务等部门应当相互协调配合，避免重复检查。
第五条 财政机关依法实施财政监督，任何单位、组织和个人不得阻挠。
第六条 财政监督管辖的范围依照财政体制确定。
上级财政机关可以将其管辖范围内的财政监督事项，授权下级财政机关监督；上级财政机关对下级财政机关管辖范围内的重大财政事项，可以直接监督。
第七条 财政机关应当及时向本级人民政府报告财政监督检查中发现的重要情况和问题。
第八条 任何单位和个人都有权举报违反财政法规的行为。财政机关应当为举报单位和个人保密。对举报有功人员，财政机关应当按有关规定给予奖励。
第九条 财政机关主要对下列事项进行监督：
（一）各预算单位预算、决算草案的真实性、准确性、合法性以及预算执行的情况；
（二）应向财政解缴预算收入的单位解缴预算收入情况，以及本级各预算收入征收部门征收预算收入情况；
（三）财政资金的分配情况及各部门和单位使用财政资金情况；
（四）地方国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付情况；
（五）部门和单位预算外资金的征收、管理和使用情况；
（六）与国家债券有关的法律、法规、政策执行情况及内、外债使用情况；
（七）部门和单位财务会计制度的执行情况。
第十条 财政机关依法实施财政监督时，有权检查被监督单位的会计凭证、帐簿、报表及与财政、财务收支有关的情况和资料，被监督的单位应当如实提供。
第十一条 财政机关有权就财政监督中的问题向有关单位和个人调查取证。
第十二条 财政机关认为被监督的单位有伪造、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、帐簿、报表或其他与财政、财务收支有关的资料，或转移、隐匿其违反国家规定取得资产行为的，可对其会计凭证、帐簿、报表及与财政、财务收支有关的资料，依法登记保存。
第十三条 财政机关对被监督单位的违法行为，有权责令纠正，依法实施行政处罚；对拒不执行的，可暂停拨付或核减与违法行为有关的款项，已经拨付的，暂停使用或予以扣回；对拒不解缴预算收入或拒不退还预算支出资金的，可依法申请人民法院强制执行。
第十四条 财政机关对预算收入征收部门违反规定多征、减征、免征、缓征和退付的，有权责令其限期纠正；征收部门拒不纠正的，财政机关应当向本级人民政府、上级财政机关和该征收部门的上级主管部门报告。
第十五条 财政机关对违反财政法律、法规、规章以及拒绝、阻碍检查，或拒不执行财政检查决定的单位和个人，可以通报批评；对负有责任的人员，可以依法向其主管部门或监察机关提出给予行政处分的建议；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 报复陷害举报人或财政机关工作人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十七条 财政机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露国家秘密的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 财政机关工作人员违法行使职权，侵犯被监督单位或个人的合法权益并造成损失的，被监督单位和个人有权依法要求赔偿。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
2000年4月19日
关于印发《中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法》的通知
财政部 教育部
关于印发《中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法》的通知
财综[2008]80号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（教委）、校外教育工作联席会议办公室，新疆生产建设兵团财务局、教育局、校外教育工作联席会议办公室：
为规范和加强中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设的管理工作，根据《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》（中发[2004]8号）和有关规定，财政部、教育部联合制定了《中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法
财政部 教育部
二○○八年十一月二十六日
附件：中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法
为规范和加强中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设的管理工作，根据《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》（中发[2004]8号）和有关规定，财政部、教育部联合制定了《中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年 月 日
中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设的管理工作，保证项目顺利实施，提高资金使用效益，根据《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》（中发[2004]8号）和财政部有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设，是指按照国务院要求，由财政部和教育部在2008年至2010年共同实施的青少年学生校外活动场所新建、运转补助、设备更新和人员培训等项目。
第三条 中央专项彩票公益金按照公开公正透明、专款专用的原则，并参考2001年至2006年地方使用彩票公益金支持青少年学生校外活动场所的工作进展情况，重点分配给中西部地区和新疆生产建设兵团。
第二章 使用范围与分配标准
第四条 资金使用范围
（一） 场所新建项目 主要对地方尚无青少年学生校外活动场所的县（市、区）新建综合性青少年学生校外活动场所。
（二）运转补助项目 主要对已经开展活动的青少年学生校外活动场所补助日常运转经费。
（三）设备更新项目 主要对已经开展活动3年以上的青少年学生校外活动场所折旧报废设备进行更新置换。
（四）人员培训项目 主要对青少年学生校外活动场所的管理人员和教师队伍进行培训。
第五条 场所新建项目资金，根据各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下简称各地（含兵团））未建青少年学生校外活动场所的县（市、区）数量，按照每个场所300万元（其中，基本建设资金为240万元，配置设备资金为60万元）的标准计算分配。
年度分配给各地的场所新建项目资金＝每年各地拟新建青少年学生校外活动场所的县（市、区）数量×300万元。
每年各地拟新建青少年学生校外活动场所的县（市、区）数量，根据2001年至2006年各地使用彩票公益金建设场所完成情况、尚无场所的数量以及场所建设工程周期等因素，由教育部商财政部确定。
第六条 运转补助项目资金，根据各地2001年至2006年彩票公益金国家扶持建设场所数量和各地2008年至2010年国家扶持建设场所竣工投入使用情况，按照每个场所每年补助10万元的标准计算分配。
年度分配给各地的运转补助项目资金＝2001年至2006年彩票公益金国家扶持建设场所数量×10万元/场所+2008年至2010年彩票公益金国家扶持建设场所竣工并投入使用数量×10万元/场所。
第七条 设备更新项目资金，根据各地2001年至2006年彩票公益金国家扶持建设场所数量，按照每个场所60万元的标准计算分配。
年度分配给各地的设备更新项目资金＝各地2001年至2006年彩票公益金国家扶持建设场所数量×60万元/场所÷3年。
第八条 人员培训项目资金，根据2001年至2010年间各地使用彩票公益金新建青少年学生校外活动场所的管理人员和骨干教师数量，以及校外教育理论课题需求情况计算分配。
第三章 项目申报与资金使用
第九条 教育部负责制定场所新建项目申报办法及申报书范本，并会同财政部根据本办法第五条的规定，按年度下达各地场所新建项目指标；各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室会同同级财政部门根据场所新建项目申报办法及申报书范本，组织各县（市、区）填制申报书，经审核提出意见后，将审核意见和项目申报书上报教育部；教育部组织专家评审后予以立项。
第十条 场所新建项目资金，由财政部根据教育部提出的项目立项审核意见，参照本办法第五条规定的计算公式，按年度下达各省、自治区、直辖市财政部门以及新疆生产建设兵团财务局。
第十一条 运转补助和设备更新项目资金，由财政部根据中央专项彩票公益金年度预算安排，以及本办法第六条和第七条规定的计算公式，按年度下达各省、自治区、直辖市财政部门以及新疆生产建设兵团财务局。
第十二条 人员培训项目资金，由教育部根据培训资金需求情况，按年度向财政部提出申请，经审核批准后列入教育部部门预算，统一管理。
第十三条 各省、自治区、直辖市财政部门和新疆生产建设兵团财务局，以及各县（市、区）财政部门或师、团场，应对中央专项彩票公益金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪作他用，也不得用于平衡本级预算。
第十四条 各县（市、区）财政部门或师、团场安排使用中央专项彩票公益金时，填列《政府收支分类科目》中“基本公共管理与服务”类中“用于教育事业的彩票公益金支出”。
第十五条 场所新建项目资金中，用于基本建设的资金由各省、自治区、直辖市财政部门和新疆生产建设兵团财务局按工程进度分批拨付；配置设备的资金由各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室会同同级财政部门，通过政府采购方式集中购置设备，配发给场所。
第十六条 运转补助项目资金，应优先补助2001年至2010年彩票公益金国家扶持建设场所中已建成并开展活动场所的运转经费；如有结余，也可以用于补助其他青少年学生校外活动场所的运转经费。
第十七条 设备更新项目资金，由各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室会同同级财政部门，通过政府采购方式集中购置设备后，优先更新置换2001年至2006年彩票公益金国家扶持建设的、并开展活动3年以上的场所中折旧报废设备；如有结余，也可以更新置换其他青少年学生校外活动场所的折旧报废设备。
第十八条 中央专项彩票公益金资助的新建场所、设施设备或公益活动，应在显著地方标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。
第四章 监 督 管 理
第十九条 各省、自治区、直辖市财政部门和新疆生产建设兵团财务局要确保中央专项彩票公益金及时拨付到县（市、区）财政部门或师、团场。县（市、区）财政部门或师、团场必须确保中央专项彩票公益金按照规定用途使用。对于违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定处理。
第二十条 教育部将对青少年学生校外活动场所建设工作进展情况进行检查和抽查，各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室也要加强对县（市、区）青少年学生校外活动场所建设工作进展情况进行核查，杜绝挤占、挪用等违法违纪行为的发生。凡发现违规合建或资金拨付到位半年后未开工者，由各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室会同财政部门追回资金，另行安排，追回资金不得挪作他用。
第二十一条 各省、自治区、直辖市财政部门和新疆生产建设兵团财务局应在年度终了后3个月内，将上一年度中央专项彩票公益金的执行情况报送财政部；各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室应在年度终了后3个月内，将上一年度青少年学生校外活动场所建设情况报送教育部。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第二十三条 本办法由财政部负责解释。
第二十四条 各省、自治区、直辖市财政、教育部门或校外教育联席会议办公室，以及新疆生产建设兵团财务局、教育局，可根据本办法，结合本地实际情况，制定具体管理办法，并报财政部、教育部备案。
关于印发2002年交通科技教育工作要点的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅科教字[2002]37号
关于印发2002年交通科技教育工作要点的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），计划单列市交通厅（局、委），部属各单位：
现将《2002年交通科技教育工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，安排有关工作。
中华人民共和国交通部办公厅
二00二年一月三十日
2002年交通科技教育工作要点
一、指导思想
以“三个代表”和“科学技术是第一生产力”重要思想为指导，贯彻落实中共中央十五届六中全会及全国交通厅局长会议、交通科技创新工作会议精神，实施《公路水路交通科技“十五”发展计划》和《“十五”交通教育培训规划》，继续深化交通科教内部管理体制改革，集中力量，加强在交通信息化、交通建设与运输生产、交通安全保障、交通决策支持等四个领域的科技创新，进一步加快人才培养，抓好人才结构的调整工作，努力提高交通队伍的整体素质，以科教兴交新的业绩迎接党的十六大召开。
二、工作要点
(一)落实西部大开发战略，做好西部交通建设科技项目的启动工作，为实现西部地区基础设施建设关键技术的突破打好基础。按照《西部交通建设科技项目管理办法》，加强对项目执行情况的监督管理，保证项目的顺利实施；在年度项目立项中进一步引入竞争机制，使立项工作更加科学、规范。
(二)进一步加强对交通行业信息化的指导和管理，以建设和完善“三网一库”为龙头，大力推进交通信息化建设。继续完善交通部政府公众信息服务网站建设，力争成为一流政府网站；按照国务院办公厅统一部署，加快《部机关办公业务系统》的完善和专网建设，尽快实现办公自动化，力争完成与20个以上交通厅局专网的连通工作；加快交通部局域网多媒体的应用与开发。以提高信息服务水平为切入点，以提升交通产业、实现现代化为目的，加快运输信息系统和电子商务的研究开发，积极推进智能运输系统示范工程。
（三）加大重大科研项目的研究和开发力度，积极争取国家科技项目。在国家重点项目计划中，积极开展智能交通运输和现代物流等高技术的研究，为交通产业升级和结构调整提供技术支持。
（四）加强交通部重点实验室的建设和管理，推进国家科研工程中心的建设，扩大重点实验室的规模，并争取创建国家重点实验室。
（五）组织实施“十五”行业联合科技攻关项目；加强行业标准化和计量工作的管理力度，做好“国家汽车检测设备计量站”和“交通行业专业检测设备计量检定站”的建站工作；继续做好交通部科学研究项目年度执行计划的编制和实施工作。
（六）加强交通教育与培训的宏观管理与指导，提高人才培养水平。贯彻落实《“十五”交通教育培训规划》，以重点学科建设为龙头，加快“211工程”建设，以航海教育改革为突破口，深化教学改革，努力提高教学质量；继续组织开展交通行政执法人员学历教育与岗位培训，推动地方交通行政干部教育培训工作，启动西部交通人才中加教育培训项目。
（七）继续大力开展交通软科学研究，更好地发挥决策支持作用。围绕政府职能转变、交通管理体制改革、交通产业结构调整、加快西部地区交通建设、中国加入WTO、运输市场和新型运输系统建设，以及航海教育改革和人才培养等方面需求，开展软科学研究，积极探索交通建设与管理的新思路、新方法、新措施，为各级各类交通部门提供决策服务。
（八）采用多种推广方式，大力推进科技成果转化工作，引导企业和科研机构积极参与高新技术产业化进程。采取有效措施推进学校内部管理体制改革、后勤社会化改革，提高办学效益。
（九）加强国际合作与交流，提高交通科学研究的起点。针对交通运输领域急需解决的问题，开展多渠道、多种方式的国际合作与交流，在加强引进技术的基础上，提高自主创新能力，提高科学研究和成果应用的起点。做好中加“西部交通发展”项目；继续开展中日在ITS领域的合作；筹办第六届“国际公路、水运技术与设备”展览会。
（十）贯彻落实全国交通系统创建文明行业工作会议精神，积极做好部属科研院所和学校的稳定工作。
