关于重申严禁金融机构不正当存款竞争的通知
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关于重申严禁金融机构不正当存款竞争的通知
中国人民银行
关于重申严禁金融机构不正当存款竞争的通知
银办发[2000]35号
2000年第02号
近年来，中国人民银行采取了一系列有力措施，制止金融机构存款业务中的不正当竞争行为，严肃查处了一批违反国家利率政策的问题，取得了一定成效。但是，部分地区、部分金融机构存款业务不正当竞争行为仍然没有得到根本遏制，盲目追求存款增长率和市场份额，顶风违规经营仍时有发生。此种状况，加大了成本支出，扰乱了金融秩序，加剧了金融机构间的无序竞争，容易滋生腐败现象，诱发经济纠纷和案件，败坏我国金融机构的信誉，影响金融稳定。
为制止存款业务中的不正当竞争行为，维护正常金融秩序，现就有关事项重申如下：
一、各金融机构要对现有的制度、规定、办法进行一次认真清理，立即纠正违反国家利率政策的有关规定，废除存款单项考核和奖励办法，不得对非存款部门下达存款考核指标，不得把存款考核指标分解下达到职工个人，不得将存款考核指标与职工个人工资、奖金、福利、行政职务安排等挂钩。
二、各金融机构办理各项存款业务，不得违反国家有关规定提高或变相提高利率，不得向经办人和关系人支付法定利息以外任何名目的费用和馈赠物品。
三、个人存款业务必须严格遵守《储蓄管理条例》有关存款期限、支付方式、计息办法等方面的规定；单位存款须按照中国人民银行《人民币单位存款管理办法》(银发［1997］485号)等文件执行；人民币利息的计算和支付须按照中国人民银行《人民币利率管理规定》(银发［1999］77号)等文件执行；外币利息的计算和支付须按照中国人民银行《关于进一步加强外币利率管理的几项规定》(银发［1993］293号)等文件执行。
四、人民银行各分支行要加强对各金融机构存款业务的监督管理，对继续使用不正当手段进行存款竞争的，要加大处罚力度，依据《金融违法行为处罚办法》等有关法规予以严肃查处。特别是对继续搞高息揽存的，发现一起处理一起，决不姑息迁就。
五、各金融机构要组织各级管理人员、业务经办人员认真学习有关政策、法规，牢固树立合法、合规经营意识。要从改善服务态度、提高服务质量入手，坚持按照国家法定存款利率及有关法规组织存款，依法、合规经营。各金融机构要改变过去片面强调“存款立行”的经营思想，树立成本、效益观念，把积极组织存款与提高资产质量、提高经营效益结合起来，全面提高管理水平。同时，要充分发挥各地区金融机构行业自律组织的作用，互相监督。对存款业务中的不正当竞争行为，各金融机构有义务向中国人民银行检举揭发。
人民银行各分行、营业管理部请速将本通知转发辖区内城市商业银行、城乡信用社。
中国人民银行
二○○○年二月四日
台州市公用型道路运输站场管理办法
浙江省台州市人民政府
台州市人民政府令
第67号
《台州市公用型道路运输站场管理办法》
《台州市公用型道路运输站场管理办法》已经市人民政府第3次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长杨仁争
二○○○年九月十二日
台州市公用型道路运输站场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强全市公用型道路运输站场管理，维护正常的运输秩序，保护运输经营业户和旅客、货主的合法权益，促进道路客货运市场健康、有序发展，根据国家《公路运输管理暂行条例》、《浙江省道路运输管理办法》和《浙江省公用型道路运输站场管理实施细则》，结合本市实际，制订本办法。
第二条 凡在本市辖区内设置的公用型道路运输站场及进站经营的运输车辆和经营业户，均须遵守本办法。
本办法所称的公用型道路运输站场(以下称客货运站场)是指为社会服务的各类客货运输车站、货运交易市场和经营客货运输业务的营业性停车场等。
以上所称的经营客货运输业务的营业性停车场是指专供客货运输经营车辆停放，并据此组织客货运输经营活动的场所。
第三条 县级以上交通行政主管部门是本辖区内客货运站场的行业主管部门。各级道路运输管理机构(以下称道路运政机构)受同级交通行政主管部门的委托，具体负责本办法的组织实施。
各级公安、计划、建设、规划、土管、工商、税务、物价等部门，应按各自的职责分工，配合做好客货运站场的管理工作。
第四条 城市公共客运交通站场的管理，由县级以上人民政府城市公共交通行政主管部门负责。
第五条 交通行政主管部门应当依据国民经济和社会发展总体规划以及运输市场发展的需要，根据城市总体规划，制订道路运输站场发展规划。
第二章 建设管理
第六条 客货运站场建设应遵循统一规划、合理布局、谁投资谁受益的原则，广开资金来源，鼓励社会各界投资建设客货运站场。
第七条 建立客货运站场必须具备下列条件：
(一)符合市、县(市、区)道路运输站场发展规划和建设规划的要求；
(二)等级汽车客运站须符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定；以停车场为依托的简易汽车客运站须具有集散旅客、售票、停发车等功能及组织营运业务所必须的设施和设备；
各类货运站须具备与经营规模相适应的停车、仓储、营业场所设施和装卸设备等；
(三)与外界有固定的隔离设施，车辆进出分门设置；
(四)有健全的内部管理制度；
(五)有符合规定要求的消防安全设施。
第八条 投资建设客货运站场，应向所在地县(市、区)交通行政主管部门提出书面申请和可行性报告。县(市、区)交通行政主管部门应根据道路运输站场发展规划合理布局的原则，在十五日内提出审核意见，并经台州市交通行政主管部门审核同意后，按基本建设审批程序和权限报批。
客货运站场的建设、设计方案，应当经当地公安交警部门审核同意；如妨碍交通的，应作相应调整。
第九条 客货运输站场建设竣工后，应当按照《建设工程质量管理条例》规定组织验收，并接受交通行政主管部门对专业建设工程质量实施的监督管理。
第三章 开业管理
第十条 申请客货运站场经营业务的，须向所在地县(市、区)交通行政主管部门提出申请，同时提交下列书面材料：
(一)经营场地的产权证明或租赁合同；
(二)法定验资机构出具的验资证明；
(三)本办法第七条规定的有关证明材料。
第十一条 县(市、区)交通行政主管部门对申请进行审核后，将有关材料报送市道路运政机构复审。经复审合格后，由市交通行政主管部门发给《道路运输经营许可证》。
客货运站场经营业户凭《道路运输经营许可证》办理有关工商、税务登记及收费许可手续后方可开业。
第十二条 企业现有自用站场要求向社会开放的，应当实行站队分设，并按本办法规定的条件，补办有关手续。
第十三条 在本办法实施前，未取得《道路运输经营许可证》，已在经营的客货运站场，须具备本办法规定的条件并补办有关手续。对达不到规定条件的，予以清理。
第十四条 客货运站场需要变更经营项目、扩大经营范围，应报原发证机关审核同意，按规定办理有关变更登记手续；要求停(歇)业，须提前三十日向原发证机关提出，经审查同意，缴销《道路运输经营许可证》及相关营运票据，并向社会公告后，方可停(歇)业。
第四章 服务管理
第十五条 客货运站场经营业户应按照交通部颁发的《汽车客运站站务管理办法》和《汽车零担货运站站务管理办法》等有关规定，依法从事经营活动，为进站经营的运输车辆、货主和旅客提供服务。
第十六条 客货运站场须按有关规定设置岗位和配备人员，建立健全岗位责任制，站务人员实行持证上岗，定期进行检查考核，提高服务质量。
第十七条 客货运站场要加强对站容、车容、仪容的管理，努力创造优美环境、优良秩序、优质服务。
第十八条 客货运站场应与进站的运输经营业户签订协议，站、车双方按协议履行各自的职责。
第十九条 客运车站对运输经营业户要一视同仁，实行统一售票、统一站务、统一结算，不得限制旅客选择购票的自由，不得拖欠经营业户的票款。
第二十条 客运站场应根据道路运政机构核定的线路、班次时间组织运营，并接受运输经营业户的监督。
第二十一条 凡进入客货运站场经营的车辆，经营手续必须齐全，服从一管理、调度和指挥，并保证正班准点发车。如特殊原因不能正班准点发车的，应事先通知站方，由站方公告旅客和货主。
第二十二条 客货运站场必须严格执行国家的运价政策，按规定收取劳务费，不得巧列名目，擅自收费。
第二十三条 客货运站场必须按规定使用统一的票据，建立和健全票据管理制度。
第二十四条 客货运站场必须建立和完善各类台帐和档案，按规定向所在地县级道路运政机构报送统计报表。
第五章 安全管理
第二十五条 客货运站场应建立和健全安全生产制度，配备安全管理人员，做好站场内部各项治安、消防安全管理工作，保障车站、进站车辆和旅客生命、货物安全。
第二十六条 客运车站必须建立车辆安全检查(门检)制度，对出站车辆进行安全检查，做到出站班车旅客不超载，行包装载符合规定。
第二十七条 客运车站应当加强乘车安全宣传教育，严格查堵危险品，做好旅客行包和携带物品的危险品检查登记处理工作。
第二十八条 客货运站场根据有关规定负责处理运输商务事故。发生商务纠纷时，应报告所在地道路运政机构。
第六章 监督管理
第二十九条 各级道路运政机构应加强对客货运站场的管理，检查监督车站和车辆的经营行为和合同履行情况。道路运政机构可在客货运站场内设立现场运输管理站点。
第三十条 道路运政机构对客货运站场实行年审制度，对经营资格和经营行为不符合规定的，责令限期整改。
第三十一条 对违反本办法规定的，由县级以上交通行政主管部门按照《道路运输行政处罚规定》和《浙江省道路运输管理办法》等有关规定实施处罚。
第七章 附 则
第三十二条 本办法由台州市政府法制局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策的审核办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府办公室
衡政办发〔2006〕6号
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策的审核办法》的通知
各县市区人民政府，市直有关单位：
《衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策的审核办法》已经市委、市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二OO六年三月二十一日
衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策的审核办法
为认真贯彻落实中共衡阳市委、衡阳市人民政府《关于推进工业重点产业加快发展的意见》（衡发[2006]1号）文件精神，切实做好财政优惠政策支持工作，特制订本办法。
一、审核程序
（一）企业向市推进工业重点产业加快发展领导小组办公室（办公室设市经委）提出申请；
（二）市推进重产办对企业或项目进行资格初审后，交由市经委将相关材料分送市直相关职能部门审查核实；
（三）市财政局审核财政支持额度；
（四）市审计局提出审核意见；
（五）市经委将各相关部门审查核实意见汇总呈送市推进工业重点产业加快发展领导小组研究审定；
（六）企业凭市推进重点产业加快发展领导小组办公室出具的审批书到市财政局办理相关手续。
二、申请需提交的主要材料
（一）投资额
1、企业书面申请报告5份；
2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表（见附件1，下同）5份；
3、企业技改项目（含新建项目）各项投资（土地、厂房、设备、流动资金等）支付原始凭证复印件；
4、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件。
（二）投资强度
1、企业书面申请报告5份；
2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
3、企业本期固定资产投入（土地、厂房、设备）支付原始凭证复印件；
4、项目用地国土使用证复印件；
5、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件。
（三）税收额度
1、企业书面申请报告5份；
2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
3、企业当年和上年度主营销售收入证明；
4、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件。
（四）新产品、高新技术、高新技术企业、节约型、循环经济型项目
1、企业书面申请报告5份；
2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
3、省级以上相关部门的项目认定证明或计划批复复印件；
4、项目固定资产投入（土地、厂房、设备）支付原始凭证复印件；
5、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件；
6、属省高新技术企业的还需提供高新技术企业认定证复印件。
（五）专业化配套率
1、企业书面申请报告5份；
2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
3、主厂采用配套厂产品数量和价值证明；
4、配套厂生产配套产品的产量和销售收入证明；
5、配套产品当年上缴“两税”原始凭证复印件。
（六）国家驰名商标和中国名牌产品
1、企业书面申请报告5份；
2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
3、国家工商行政管理总局商标局或国家质量技术监督检验检疫总局认定证明复印件；
4、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件。
（七）引进战略投资者
1、企业书面申请报告5份；
2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
3、引进战略投资者重组企业正式协议或合同复印件；
4、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件。
三、办理时间
原则上在当年12月25日前。
四、明确责任
1、市推进重产办牵头，市经委作为承办落实单位，本着简明、快捷原则，在规定工作日内完成审核工作；确实需要到企业和项目单位实地审核的，由市经委统一安排。
2、市经委负责核定节约型、循环经济型项目；
市经委、市发改委、市科技局负责核定新产品、高新技术、高新技术企业项目；
市国资委负责核定工业企业重组引进的境内战略投资者；
市商务局负责核定引进的境外战略投资者；
市财政局负责核定税收额度、上缴“两税”增长幅度及实施财政、国土优惠政策的贴补额度；
市国税局负责核定上缴增值税、所得税；
市地税局负责核定上缴所得税；
市统计局负责核定投资额、投资强度、主厂和配套厂家的产品产量、销售收入；
市国土资源局负责核定项目用地面积；
市工商局负责核定国家驰名商标；
市质量技术监督局负责核定中国名牌产品；
市审计局负责对所有核定的数据进行审核。
3、各职能部门对核定数据的真实性负完全责任，对循私舞弊或提供虚假数据的人和事，发现一起，查处一起，并追究单位主要负责人责任。
