军工技术转民用科技开发贷款项目管理办法（试行）
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军工技术转民用科技开发贷款项目管理办法（试行）
国家科学技术委员会
军工技术转民用科技开发贷款项目管理办法（试行）
（１９８９年６月７日国家科学技术委员会发布）
第一章 总则
第一条 为了支持军工技术转民用（以下简称“军转民”）的开发、转让和推广应用，促进军工技术成果商品化，搞活军工企事业单位，加强对“军转民”科技开发贷款项目的管理，特制定本办法。
第二条 “军转民”科技开发贷款是中央财经领导小组和中国人民银行，委托中国工商银行拨出的专项贷款，由国家科委负责贷款的管理，并会同国家计委、国防科工委、中国工商银行对申请项目进行审核和跟踪实施工作。
第三条 各有关军工部门、军兵种机关和各省、自治区、直辖市、计划单列市军工管理机构（科工办或相应机构），对“军转民”工作应有统筹安排。对开发项目应根据实际需要和可能，认真选题、审核、立项，合理安排投资比例，优化使用贷款。
第二章 贷款对象和条件
第四条 军工部门、部队的有关企事业单位，军民企事业单位之间实行横向联合的经济实体和军工技术转让的受让单位，且具备实行独立经济核算，有一定技术、自有资金和经营能力，并在工商银行开立帐户等条件的法人，均可申请“军转民”科技开发贷款。
第五条 贷款使用范围：
（一）军工新技术、新产品、新工艺、新材料，向民用转移过程中的研究、试制及推广应用；
（二）军工科技成果转移过程中的中间试验和小型工业试验；
（三）军工引进技术的消化、吸收或新配套；
（四）其它军民合作开发和出口创汇项目等。
“军转民”科技开发贷款不能用于单纯的扩大再生产、技术改造、土建和设备等固定资产投资项目，也不能用作流动资金；对基础性研究、中外合资企业的技术开发项目不予投放。
第六条 在符合第五条的前提下，“军转民”科技开发贷款支持的重点是下列项目：
（一）投入少、见效快、经济效益显著的项目；
（二）科技成果先进，产品新，能增加有效供给的项目；
（三）能出口创汇的项目。
第七条 贷款项目必须具备下列条件：
（一）具有项目实施的基本物质条件（基本建设、有关物资、能源、交通运输等已经落实）；
（二）具有完成项目开发的技术能力和经营管理水平；
（三）具有项目开发总概算１０－３０％以上的自有资金；
（四）具有经济实体或相应机构的经济担保；
（五）具有当地工商银行的书面预审意见。
第三章 贷款的申请和批准程序
第八条 各军工部门，各地区负责“军转民”的机构，根据当年的贷款总控制额度，本着突出重点、择优支持的原则，适当考虑地区分布，按贷款项目必须具备的条件，对开发项目进行审定。于每年二月底前将“军转民”科技开发贷款项目申请书、申请表和项目可行性报告各５份，报国家科委。
第九条 由国家科委会同国家计委、国防科工委、中国工商银行对贷款申请项目进行会审，于四月底前，与中国工商银行按报送部门和地区联合下达（国家科委下达贷款项目，银行下达贷款指标）。
第十条 限定的贷款控制额度不得突破，不按本管理办法有关条款和规定时间上报的贷款项目，将不予受理。
第四章 贷款项目的管理
第十一条 为了搞好贷款的组织管理，负责“军转民”工作的机构可根据本办法，制定本部门、本地区的管理细则。
第十二条 项目贷款下达后，地方主管部门应及时与当地工商银行（开户行）取得联系，积极协助项目承担单位落实贷款，并将贷款落实情况于贷款下达后的第二个季度上报国家科委，同时抄报中国工商银行和主管部门。
第十三条 部门和地方主管单位，对贷款项目执行情况应进行检查监督和组织协调，并受国家科委委托，对项目进行鉴定或验收，按规定进行成果登记。符合新产品减免税的项目，报国家科委汇总商国家税务总局办理免税。符合科技成果推广应用的项目由国家科委会同有关部门列入国家推广计划。
第十四条 贷款单位每半年要将项目进展情况报国家科委、主管部门或地方的主管机构和当地开户银行。如果贷款单位不履行上述责任，各级工商银行有权终止贷款的发放和使用。
第十五条 为了有效地督促管理和用好贷款，充分发挥贷款的作用，并及时地反馈贷款使用和经济效益情况，对贷款收取适当管理保证金。
管理保证金收取、退还和使用办法见附件。
第十六条 “军转民”科技开发贷款期限分为一、二、三年。开户银行按中国工商银行科技开发贷款利率，按季向项目承担单位（借款单位）全额计收。各部门和地区可用“军转民”拨款或机动财力的自有资金予以贴息。
第十七条 回收的贷款原则上可继续用于“军转民”科技开发项目，具体由“军转民”主管部门与当地工商银行进行协商。
第十八条 贷款必须按项目实行专项管理，单独立帐，单独核算，专款专用，不得挤占或挪用，更不能虚报支出、隐瞒和转移资金。对违反者，银行有权给予制裁。
第五章 附则
第十九条 本办法自发布之日起开始执行。
第二十条 本办法由国家科委负责解释。
附件： “军转民”科技开发贷款项目管理保证金收取办法
一、为了使“军转民”科技开发贷款申请单位更加重视项目可行性论证，按中国工商银行关于科技开发贷款的有关规定使用贷款资金，认真核算经济效益，适时反馈信息，加强管理，发挥经济杠杆作用，对贷款实行按贷出额度的１％一次性收取贷款管理保证金，由中国人民国际技术开发部具体承办。
二、贷款申请单位在提出申请贷款时应同时声明同意交纳贷款额的１％的管理保证金，并在贷款申请书上注明开户银行及帐号。
三、贷款下达后一个月内必须将管理保证金一次性汇至中国人民国际技术开发部，开户银行：北京工商银行南礼士路分理处，帐号：６５０１１４７。不按期交纳管理保证金者，由经济担保单位支付，或停止贷款的继续发生。
四、对严格执行“军转民”科技开发贷款管理办法，项目完成得好并认真反馈贷款使用和经济效益情况的贷款单位，将退回５０－１００％的管理保证金以资鼓励，用于奖励在项目开发过程中作出成绩的集体和个人。剩余经费用于奖励在“军转民”工作中有突出贡献的集体和个人（包括管理人员），以及贷款项目的咨询、评估、检查、统计、监督等。
山西省城镇房屋所有权登记发证暂行办法
山西省政府
山西省城镇房屋所有权登记发证暂行办法
山西省政府
（经省人民政府一九八七年第三十二次常务会议讨论同意，山西省城乡建设环境保护厅）
第一条 为了加强城镇房屋的管理，维护房屋所有权人的合法权益，根据城乡建设环境保护部《城镇房屋所有权登记暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省城市、县城、建制镇和工矿区范围内的全民所有制行政、企业事业单位和部队的房屋；集体所有制房屋，私人房屋，宗教团体房屋及其他房屋。
第三条 城镇房屋所有权登记，由市、县（区）人民政府房地产管理机关办理。
第四条 城镇房屋所有人（自然人和法人）应在三至五个月内申请登记。领取房屋所有权证。
全民所有的房屋，由国家授权的房屋管理单位申请登记。
共有的房屋，由共有人共同申请登记。
第五条 由市、县人民政府颁发房屋所有权证和房屋共有权保持证，房屋所有者凭证管理和使用房屋。
全民所有的房屋，房屋所有权证发给国家授权的房屋管理单位。
共有的房屋，除发给房屋所有权证一份由共有人推举的执证人收执外，并发给其他共有人房屋共有权保持证各一份。
领取房屋所有权证后，原旧证一律由市、县房产地产管理机关收回，归档存查。
第六条 申请房屋所有权登记，除向登记机关出示个人身份证、户籍簿或法人资格证明、提交申请书外，并分别交验以下证件：产权证（旧契证）、买卖契约，划拨、投资文件，交换协议书，赠与继承文书，城建规划管理部门批准的新建、改建、扩建的建设许可证、用地证件、红线图
和平面图以及判决书或其它需要的证件。
产权人因故不能亲自登记者，须本人出具委托书，由受托人代为登记。
证件不齐全或不能按期提交证件的，可延期登记，但不得超过一年。
房屋所有权不清的暂不登记，待房屋所有权纠纷解决后的三个月内办理登记手续。
第七条 在本省境内的外国人私有房屋的登记工作，按国务院〔1984〕国函字第120号文批准颁的《中华人民共和国城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定》办理。
第八条 公民个人申请房屋所有权登记，须使用户籍姓名。变更姓名后，须在三个月内申请变更登记。
第九条 房屋因买卖、交换、赠与、继承、分析、调拨、征用等原因变更房屋所有权时，应自转移变更之日起三个月内办理房屋所有权变更手续。
新建、改建、扩建房屋，须在竣工后三个月内申请办理房屋所有权登记。
拆毁的房屋，原产权人须在拆毁房屋一个月内申请注销登记。
第十条 无人申请登记的房屋，由当地房地产管理机关公告代管，代管一年后仍无人申请登记的，房管机关应向房屋所在地人民法院提出申请，由人民法院认定为无主房屋后，依法收归国有或集体所有。
第十一条 申请房屋所有权登记，可以收取适当的工本费。漏交契税的，按规定补交契税。无正当理由逾期登记（注销）者，加收逾期登记费。逾期登记费在房屋价值的1％范围内按月累进收取。
第十二条 违反城镇规划管理建造的房屋，可予登记，暂不发证。对超出原批准范围的建筑，按城建、房管部门的规定补办手续后，方可进行登记发证，但须注明超标情况。
第十三条 申请登记人不得以欺诈或伪造证件的方法骗取登记，不得侵占他人房屋。违者注销证件。
第十四条 按照宪法规定，土地归国家所有，用户只有使用权。房屋消失后，宅基地收归房管部门留作开发作用。
第十五条 本办法由山西省城乡建设环境保护厅负责解释。
第十六条 本办法自颁发之日起施行。
1988年1月4日
国家发展改革委、民航局关于建立民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制有关问题的通知
国家发展和改革委员会 民航局
国家发展改革委、民航局关于建立民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制有关问题的通知
发改价格〔2009〕2879号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，民航各地区管理局，各运输航空公司：
为适应成品油价格和税费改革后形势的变化，充分发挥市场机制作用，合理疏导国内航空煤油价格变动对航空运输成本的影响，国家发展改革委、民航局研究决定，将民航国内航线旅客运输燃油附加由现行统一规定收取标准的方式，改为由航空公司在规定范围内自主确定具体收取标准。现就有关问题通知如下：
一、燃油附加与国内航空煤油综合采购成本实行联动。
（一）确定收取燃油附加依据的国内航空煤油基础价格。2004年国内航线运价改革，核定了现行国内航线旅客运输平均基准价和最大浮动幅度。2005年8月开始，对国内航空煤油价格上涨影响航空运输增加的成本，主要通过收取燃油附加适当疏导，并以国内航空煤油价格每吨4140元为基准油价。当国内航空煤油综合采购成本低于基准油价时，停止收取燃油附加；超出基准油价时，在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下，通过适当收取燃油附加弥补。今后，继续沿用上述做法。其中，航空公司自行消化比例不少于20%。
（二）燃油附加单位收取率按照上年国内航线航空煤油实际消耗量、旅客运输总周转量和上述分担比例确定。2010年4月1日前，国内航空煤油综合采购成本每吨每超出基准油价100元，燃油附加单位收取率最高不超过每客公里0.002908元。2010年4月1日以后，燃油附加单位收取率，由国家发展改革委、民航局根据相关参数的变化，逐年测算公布。
（三）燃油附加以航线为单位、区分长短航线分两档定额计算。其中：800公里（含）以下短途航线，燃油附加最高标准统一按800公里计算；800公里以上长途航线，统一按1500公里计算。
按照上述规定，2010年4月1日前，燃油附加最高标准计算公式为：
800公里（含）以下航线燃油附加最高标准
=0.00002908×（国内航空煤油综合采购成本-4140）×800
800公里以上航线燃油附加最高标准
=0.00002908×（国内航空煤油综合采购成本-4140）×1500
（四）燃油附加最小计费单位为10元，不足10元部分四舍五入。
（五）燃油附加最高标准根据国内航空煤油综合采购成本变动情况适当调整。其中因国内航空煤油综合采购成本降低需下调或停止收取燃油附加时，应在自国内航空煤油综合采购成本调整之日起5日内完成。
二、航空公司可在上述规定范围内，自主确定是否收取燃油附加及具体收取标准、执行时间，向社会公布后执行，同时报国家发展改革委、民航局备案。
三、按《国家发展改革委、民航总局关于国内航线燃油附加收取标准的补充通知》（发改价格[2006]639号）规定精神，国内航线婴儿旅客继续免收燃油附加；儿童、革命伤残军人、因公致残的人民警察，继续按同一航班普通成人旅客实际收取标准减半收取燃油附加。
四、燃油附加在旅客购票时与票价一并收取，燃油附加项目和标准在客票上单独标示。旅客退票时，燃油附加按实际收取金额退还旅客。
五、各级价格和民航主管部门要按照各自职责分工，加强对航空运输价格、燃油附加政策执行情况的监管，维护正常的市场秩序，依法保护消费者合法权益。
六、各航空公司必须严格遵守有关价格和反垄断法律、行政法规和政策规定。
航空公司存在下列行为之一，由政府价格主管部门依法开展调查并实施行政处罚：
（一）扩大范围、提高标准收取燃油附加的；
（二）推迟降低或推迟停止收取燃油附加的；
（三）航空公司相互串通，确定燃油附加具体收取标准和出台时间的；
（四）不按规定向社会公布燃油附加的具体收取标准和执行时间，以及不按规定实行备案的；
（五）违反本《通知》规定的其他价格违法行为。
以上自2009年11月14日起实行。
国家发展改革委
民 航 局
二〇〇九年十一月十一日
