关于印发《巢湖市政府重大行政决策实施情况后评价制度》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 03:39:18 浏览:8984
来源:法律资料网
关于印发《巢湖市政府重大行政决策实施情况后评价制度》的通知
安徽省巢湖市人民政府
关于印发《巢湖市政府重大行政决策实施情况后评价制度》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：
《巢湖市政府重大行政决策实施情况后评价制度》业经市政府第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
巢湖市人民政府
二〇一一年一月二十六日
巢湖市政府重大行政决策实施情况后评价制度
第一条 为加强对市政府重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和其他有关法律法规，制定本制度。
第二条 本制度所称决策后评价是依据一定的标准和程序，对市政府重大行政决策在施行过程中，负责评价的组织、机构运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果做出的综合评定并由此决定决策的延续、调整或终结的活动。
第三条 市政府办公室是决策后评价制度的组织实施机构，决策提出单位会同市政府办公室具体负责决策后评价工作。
第四条 决策后评价工作应当遵循独立、客观、公正、科学的原则。
第五条 决策后评价要以有利于检验市政府重大行政决策的效果、效益、效率，有利于提高决策的科学化和民主化水平，有利于实现决策资源的有效配置，有利于决定决策的循环形式为目的。
第六条 决策后评价围绕以下内容开展：
（一）决策的实施结果与决策制定目的是否符合；
（二）决策实施的成本、效益分析；
（三）决策带来的负面因素；
（四）决策实施在实施对象中的接受程度；
（五）决策实施带来的近期效益和长远影响；
（六）主要经验、教训、措施和建议等。
第七条 决策后评价的准备：
（一）确定评价对象；
（二）确定合适的评价机构、评价人员；
（三）制定评价方案。包括评价目的、评价标准、评价方法和评价经费。
第八条 决策后评价的实施：
（一）运用个体的、群体的访谈方法或采用文件资料审读、抽样问卷等方法采集整理决策信息；
（二）实行定性、定量分析相结合的方法对决策信息进行统计分析；
（三）运用成本效益统计、抽样分析法、模糊综合分析法等政策评价方法评价得出结论并加以综合分析，最终取得综合评定结论。
第九条 决策后评价的具体方法可以根据决策特点和后评价的要求，选择上述一种或多种方法。
第十条 对决策后评价做出总结：
（一）撰写决策的总体评价报告。一是对决策的制定与实施进行总体的评价，对决策后果、决策效率、决策效益做出定性与定量的说明；二是对以后决策的制定实施提出建议。
（二）对决策评价活动做出总结。一是对决策评价机构的效率和管理做出总结；二是对评价人员的选择、评价人员的素质做出总结；三是对评价方案与评价程序进行总结；四是对评价标准的合理性进行总结。
第十一条 决策后评价形成完整的决策后评价报告，报市政府常务会议研究审定。市政府对决策后评价报告审定后，形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。
第十二条 本制度自发布之日起施行。
上海市实施《城市房屋租赁管理办法》的意见
上海市房屋土地管理局
上海市实施《城市房屋租赁管理办法》的意见
上海市房屋土地管理局
为积极推进本市房屋租赁市场的规范化管理，进一步培育和发展房屋租赁市场，根据建设部发布的《城市房屋租赁管理办法》（以下简称《管理办法》），结合本市的实际，现提出如下实施意见：
一、本市市区、郊县城镇（包括乡镇）规划区国有土地范围内的房屋租赁，除房管部门的直管公房和代理经租房屋、出租给本系统内单位使用和职工居住的系统公房外，均适用《管理办法》。1991年12月31日前出租的私有居住房屋的租赁，暂不适用《管理办法》。
二、房屋所有人将房屋出租给承租人居住或从事经营活动，包括利用自有房屋以联营、承包经营、入股经营或合作经营等名义出租或转租房产，均应按照《管理办法》办理。
三、房屋出租人必须是房屋所有人。共有房屋的出租，应具有其他共有人同意出租的证明或委托书。代理人代理出租，应具有房屋所有人委托代理出租的证明。出租的房屋须具备如下条件：
1、已依法取得房屋所有权证和国有土地使用证或房地产权证；
2、司法机关或行政机关未依法限制房地产权利；
3、产权清楚，无权属争议；
4、非违章建筑；
5、符合使用安全标准；
6、未抵押或已抵押但经抵押权人同意；
7、符合外事、安全、公安、环保、卫生等部门的有关规定；
8、法律、法规未禁止出租。
凡不具备上述情况之一的房屋，一律不得出租。
四、当事人签订的房屋租赁书面合同，必须具备《管理办法》规定的条款内容。
当事人在订立租赁合同时，可以使用市房地局、市工商局拟订的《上海市房屋租赁合同》示范文本。当事人需对示范文本条款内容进行补充的，应符合《管理办法》的规定。
五、房屋租赁实行登记制度，未办理登记的，不得对抗第三人。
当事人办理房屋租赁登记，除应提交已签订的租赁合同外，还应分别交验下列证件：
1、出租人应提交的证件
出租房屋的房地产权证或房屋所有权证和土地使用权证；
出租人的身份证明；
共有房屋的共有人同意出租的证明或委托书；
委托代理出租时房屋所有人委托代理出租的证明。
2、承租人需提交的证件
境内个人的居民身份证或户籍证明；
境内单位（包括“三资”企业）的工商注册登记证明；
境外人士的护照或回乡证明；
境外单位的经公证或认证的合法资格证明（法律、法规另有规定的除外）。
六、当事人应在签订租赁合同后15天内，按下列规定持租赁合同和有关证件到房地产管理部门办理房屋租赁登记手续：
1、除浦东新区外、凡当事人双方或一方是境外单位或个人的房屋租赁（以下称涉外房屋租赁），由市房地产管理部门负责受理；
2、除涉外房屋租赁外的其他房屋租赁，由房屋所在区、县房地产管理部门负责受理；
3、浦东新区范围内的房屋租赁，包括涉外房屋租赁，由浦东新区房地产管理部门负责受理。
房地产管理部门经审核同意租赁的，应在受理房屋租赁登记申请之日起的5天内核发市房地局统一印制的《上海市房屋租赁证》（以下简称《房屋租赁证》），并通知税务机关。经审核不符合规定的，则由房地产管理部门将租赁合同和有关证件退还给当事人。
七、取得《房屋租赁证》后变更或解除房屋租赁合同的，应办理变更或注销登记。
八、承租人在租赁期限内征得出租人同意，可以将租赁房屋的一部分或全部转租给他人，出租人可以从转租中获得收益。
房屋转租由转租双方签订书面合同，经原出租人书面同意后，办理租赁登记手续。
九、房屋出租人或转租人应在领取《房屋租赁证》后7天内，向税务机关办理纳税手续，并依法缴纳有关税费。其中，城镇私有房屋出租人或转租人应按《上海市城镇私有房屋租赁税收征收管理试行办法》缴纳有关税费。
十、行政划拨土地上的房屋出租，应缴纳土地收益。具体办法另订。
十一、市房地局负责本市房屋租赁的管理工作。
十二、本意见从1996年10月1日起施行。
1996年6月24日
哈尔滨市城市居民最低生活保障暂行办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市城市居民最低生活保障暂行办法
哈尔滨市人民政府
第一条 为保障我市居民的基本生活，维护社会稳定，逐步完善社会保障制度，根据国家和省有关要求，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区（不含郊区）持城市常住户口居民的最低生活保障。
第三条 本办法由市民政部门负责组织实施。
区人民政府应当指导区民政部门和街道办事处做好日常工作。
财政、劳动、统计等有关部门应当密切配合。
第四条 实行最低生活保障制度，坚持政府承担，适当救济，属地管理，公开发放，有劳动能力者自食其力的原则。
第五条 最低生活保障线标准，由市统计、财政和民政部门根据物价指数等因素的变化提出意见，报市政府批准后公布。
第六条 凡市区居民按户月人均收入低于最低生活保障线标准的，均属最低生活保障对象。
保障对象按户月人均收入低于最低生活保障线标准的差额部分，由政府按月发给保障金。
第七条 符合最低生活保障线标准的社会孤老人员，在保障线标准基础上加发10％保障金。
第八条 符合最低生活保障线标准家庭中，有重残疾人的，在原保障线标准基础上为一名重残疾人加发5％保障金。
第九条 家庭成员的计算，按《中华人民共和国婚姻法》有关赡养、抚养关系的规定确定。
第十条 居民家庭收入指家庭成员的所有收入，包括各类工资、奖金、津贴、物价补贴及其他收入；无固定职业人员和职工另谋职业劳动所得的所有收入；家庭成员在技校、大（中）专院校读书或学徒得到的奖学金、生活津贴等收入；依法接受亲属的赡养费、扶养费及遗产、遗款；社
会救济对象领取的救济金、失业保险金；接受的馈赠。
优抚对象原享受的定期抚恤金、定期定量补助费、伤残抚恤（保健）金不计入家庭收入。
第十一条 有工作单位的职工工资和离退休人员的离退休费，按本市职工最低工资标准和离退休费标准计算。高于最低工资标准和离退休费标准的按单位实际支付计算。
第十二条 家庭成员中无固定职业、下岗和待业人员，凡年满18周岁至男60周岁或女55周岁有劳动能力的人员收入，按其实际收入计算，其收入低于本市职工最低工资标准的，按职工最低工资标准计算。
第十三条 居民申请社会保障金，应当向所在地居民委员会申请，填写《哈尔滨市城市居民最低生活保障金申请表》，经居民委员会调查核实，街道办事处审查确认后报区民政部门审批，并报市民政部门备案。符合条件的，由区民政部门发给《哈尔滨市城市居民最低生活保障金领取证
》。
第十四条 居民家庭成员中有工作单位的，申请人在居民委员会提出申请时，应当提供家庭成员所在单位出具的实际收入情况的证明。
第十五条 最低生活保障金，由保障对象持《哈尔滨市城市居民最低生活保障金领取证》，按月到所在街道办事处领取。
第十六条 最低生活保障资金，列市、区财政预算。区财政部门设立最低生活保障金基金，专户存储，专款专用。保障金由市、区财政按比例承担，当年节余结转下年继续使用。接受审计部门的监督和检查。
第十七条 最低生活保障对象，由居民委员会、街道办事处和区民政局，按季度进行复查。对已达到最低生活保障线标准的家庭，停止发放保障金，收回《哈尔滨市城市居民最低生活保障金领取证》。对不如实反映家庭成员情况及收入，造成冒领保障金的，取消领取最低生活保障金资
格，并追回多领的保障金。
第十八条 街道办事处应当将发放最低生活保障金的情况定期张榜公布，公开对象，公开金额，接受群众监督。
第十九条 负责最低生活保障金发放的工作人员，应当认真负责、秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。
对违反本条前款规定的，视情节给予批评教育或行政处分。
第二十条 本办法自一九九七年四月一日起施行。
1997年2月1日
