温州市人民政府关于印发温州市区建筑业企业职工工资支付保障金管理办法的通知

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国家外汇管理局


国家外汇管理局关于印发

《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法实施细则》的通知

（2004年10月12日 国家外汇管理局发布）

汇发[2004]100号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、兴业银行、上海浦东发展银行、中国民生银行、浙商银行：

　　为规范金融机构大额和可疑外汇资金交易报告行为，完善外汇领域反洗钱法规，加大外汇领域反洗钱工作力度，根据《中国人民银行法》、《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》，国家外汇管理局制定了《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》，详见附件）。现将《实施细则》印发给你们，并将有关事宜通知如下：

　　各金融机构应按照《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》、《实施细则》的具体规定以及国家外汇管理局公布的大额和可疑外汇资金交易数据采集方案、标准，及时准确地向国家外汇管理局及其分支局报告大额和可疑外汇资金交易，并进一步完善现有的大额和可疑外汇资金交易报告工作。

　　国家外汇管理局各分支局要加强与金融机构的联系沟通，加大对金融机构反洗钱工作的指导和监管力度。

　　在收到此文件后，请各分局（外汇管理部）尽快转发所辖支局和银行；请各中资外汇指定银行总行尽快转发所属分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局管理检查司反馈。

联系人：鲁政 联系电话：010－68402106


附件：金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法实施细则



金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法实施细则


第一章 总则

第一条 为规范金融机构大额和可疑外汇资金交易报告行为，完善外汇领域反洗钱工作，根据《中国人民银行法》、《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》（以下简称《管理办法》），制定本实施细则。

第二条 国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）负责对金融机构执行《管理办法》实行检查、监督和管理，对金融机构报告的大额和可疑外汇资金交易数据进行汇总、筛选、甄别、分析；对外汇资金交易的可疑信息进行跟踪、核查后，并对属于违反外汇管理规定的行为进行查处，将属于涉嫌洗钱犯罪及其他违法行为的信息、线索移交给公安等执法部门；与其他监管部门、执法部门和司法部门合作，防范和打击洗钱等违法行为。

第三条 金融机构应严格遵守反洗钱规定，认真履行反洗钱职责。

金融机构应建立健全反洗钱内控制度，设立专门的反洗钱工作机构或者指定内设机构负责反洗钱工作，明确专人负责。

金融机构应贯彻实施“了解你的客户”原则，遵守个人存款账户实名制等相关规定，在与客户建立业务联系和办理外汇业务时，了解客户的身份信息和日常经营状况及其他资信状况，识别客户。

金融机构应识别、审核大额和可疑外汇资金交易信息,并及时向外汇局报告。

金融机构应当保存履行反洗钱职责过程中所形成的各种档案资料，保存期至少5年。

金融机构应当遵守保密制度，不得向任何单位或个人泄露大额和可疑外汇资金交易信息，不得向任何单位或个人透露客户被询问、核查和调查的信息。国家另有规定的除外。

金融机构应协助、配合外汇局、其他监管部门、执法部门和司法部门的反洗钱工作。

第二章 大额和可疑外汇资金交易的报告内容及标准

第四条 金融机构对《管理办法》第八条所规定的外汇交易，应按月以纸质文件、电子文件形式同时报告。

金融机构对符合《管理办法》第九条、第十条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、（十九）、（二十）项和第十二条第（三）项以及第十三条第（三）、（八）、（九）、（二十三）项所规定情形的外汇交易，应按月以纸质文件、电子文件形式同时报告。

第五条 金融机构对符合《管理办法》第十条第（十三）、（十四）、（十五）、（十六）、（十七）、（十八）项和第十二条第（一）、（二）项和第十三条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）、（十四）、（十五）、（十六）、（十七）、（十八）、（十九）、（二十）、（二十一）、（二十二）、（二十四）项所规定情形的外汇交易，应及时以纸质文件报告。

第六条 客户通过在境内金融机构开立的账户（或银行卡）所发生的大额和可疑外汇资金交易，由开户行（或发卡行）报告；客户通过境外银行卡所发生的大额和可疑外汇资金交易，由收单行报告；客户不通过账户（或银行卡）发生的大额和可疑外汇资金交易，由业务办理行报告。

第七条 报告大额和可疑外汇资金交易时，对《管理办法》规定的累计交易金额按资金收入或付出的情况，单边累计计算并报告。

资金在外汇账户间流动的，按照非现金的相关标准统计并报告；外汇现金存入账户、从账户取出外汇现金以及其他现金交易，按照现金的相关标准统计并报告。

第八条 《管理办法》第八条所规定的大额外汇资金交易系指：

（一）企业或个人当日单笔或累计等值1万美元以上的所有现金外汇交易；

（二）个人当日单笔或累计等值10万美元以上的所有非现金外汇交易；

（三）企业当日单笔或累计等值50万美元以上的所有非现金外汇交易；

但符合下列条件的大额外汇资金交易不需报告：

（一）定期存款到期后，不直接提取或划转，而是本金或者本金加全部或部分利息续存入该客户在本金融机构开立的同一户名下的一个账户里；

（二）活期存款的本金或者本金加全部或部分利息转为该客户在本金融机构开立的同一户名下的一个账户里的定期存款；

（三）定期存款的本金或者本金加全部或部分利息转为该客户在本金融机构开立的同一户名下的一个账户里的活期存款的；

（四）个人实盘外汇买卖交易过程中不同外币币种间转换的大额交易；

（五）各级党的机关、国家机关（含国家权力机关、行政机关、审判机关、军事机关）、中国人民解放军和武警部队、中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会发生的大额外汇资金交易。以上机构均不含其下属的各类企、事业单位；

（六）国际金融组织和外国政府贷款转贷业务项下的大额外汇资金交易；

（七）国际金融组织和外国政府贷款项下的大额债务掉期交易；

（八）国家外汇管理局规定的其他大额外汇资金交易。

第九条 《管理办法》第九、十、十二、十三条所称的“大量”、“发生额很大”是指所交易的外汇资金金额单笔或累计不低于以下标准：

（一）外汇现金交易等值8000美元的；

（二）个人外汇非现金交易等值8万美元的；

（三）企业外汇非现金交易等值48万美元的。

第十条 《管理办法》第九条第（九）、（十）项所称的“大部分”是指百分之五十以上。

第十一条 《管理办法》第十二条第（三）项所称的“大量人民币现钞”是指20万元以上的人民币现钞。

第十二条 《管理办法》第十条第（十五）项所称的外商投资企业年利润汇出大幅超出原投入股本或明显与其经营状况不符，是指外商投资企业外方当年累计利润汇出超出已投入股本百分之五十以上金额的，或与企业经营状况不符的情况。

第十三条 《管理办法》第十条第（十七）项所称的与走私、贩毒、恐怖活动等犯罪严重地区的金融机构附属公司或关联公司进行对销存款或贷款交易，是指金融机构、企业、个人与走私、贩毒、恐怖活动等犯罪严重地区的金融机构附属公司或关联公司进行相互对抵、冲销存款或贷款交易。

第十四条 《管理办法》第十二条第（一）项所称的外汇账户的支出金额与当日或前一日的现金存款额基本吻合，是指从外汇账户提现、结汇、汇出、划转的金额与当日或前一日的现钞存入金额基本吻合的交易。

第十五条 《管理办法》第十二条第（二）项所称的将多笔外汇或人民币现金分别存入他人外币储蓄账户，同一账户所有人同时收取相应数额的人民币或外汇，是指交易双方（含双方都在境内或分别在境内境外的）储蓄账户或结算账户分别收到外汇或人民币的交易情况，即一方将外汇存入他人储蓄账户或结算账户而自己储蓄账户或结算账户收到相应的人民币，反之亦然。

第十六条 《管理办法》第十三条第（五）项所称的企业集团内部外汇资金往来划转超出实际业务交易金额的，是指企业集团内部企业之间或者与关联公司之间的外汇资金往来与实际业务需求不符的交易。

第十七条 《管理办法》第十三条第（十五）项所称的企业在办理外汇买卖业务时，在明知有损失的情况下，仍坚持办理的，是指在明知不利于进行本次交易的客观条件已经出现的前提下，没有合理的理由，仍坚持办理外汇买卖业务的行为。

第十八条 《管理办法》第十三条第（二十四）项所称的银行等金融机构职员以合理理由怀疑的任何外汇资金交易，是指金融机构职员在办理金融业务过程中，尽到合理的注意义务，审慎识别交易和客户，发现和推断出可能与洗钱等违法犯罪活动相关的所有非现金和现金外汇交易。

第三章 金融机构报告大额和可疑外汇资金交易的程序

第十九条 金融机构在报告大额和可疑外汇资金交易时，应严格按照国家外汇管理局制定的报表格式准确填写报表，并经校验和审核无误后向外汇局报送。

第二十条 金融机构对符合本实施细则第四条第一款的大额外汇资金交易，应当填报《企业大额外汇资金交易月报表》(下称“表一”)或《居民、非居民个人大额外汇资金交易月报表》（下称“表二”）。

对符合本实施细则第四条第二款的可疑外汇资金交易应当按月填报《可疑外汇资金交易月报表》(下称“表三”)。

符合本实施细则第五条的可疑外汇资金交易应当及时填报《金融机构甄别可疑外汇资金交易报告表》(下称“表四”)或者《外汇领域涉嫌洗钱违规、犯罪案件（线索）移交（报告）表》（见附件1）并附相关材料。

第二十一条 金融机构各分支机构应于每个月的前5个工作日内汇总上月的大额和可疑外汇资金交易信息,填写表一、表二和表三，逐级上报至主报告机构，并将报表以纸质和电子文档两种形式同时报送当地外汇局。

各金融机构总部应于每个月的前5个工作日内将自身办理的上月大额和可疑外汇资金交易填入表一、表二和表三，并将报表以纸质和电子文档两种形式报当地外汇局。

第二十二条 各主报告机构应于每月15日前汇总上月的大额和可疑外汇资金交易信息，填写表一、表二和表三，报送至所属金融机构总部，并将报表以纸质和电子文档两种形式同时报所在地国家外汇管理局省、自治区、直辖市分局、外汇管理部。

第二十三条 各金融机构总部应于每月20日前汇总全辖上月的大额和可疑外汇资金交易信息，填写表一、表二、表三，并将报表以电子文档形式报国家外汇管理局。

第二十四条 金融机构应对符合本实施细则第五条的可疑外汇资金交易进行核查，发现涉嫌洗钱的，应自发现之日起3个工作日内填写表四并附相关材料报当地外汇局。

第二十五条 金融机构发现涉嫌洗钱犯罪案件（线索）的，应自发现之日起3个工作日内填写《外汇领域涉嫌洗钱违规、犯罪案件（线索）移交（报告）表》并附相关材料移交公安部门，并报当地外汇局。

第二十六条 满足以下条件的，金融机构可以电子化采集大额和可量化可疑外汇资金交易报告数据：

（一）保证填报数据的完整性、规范性和真实性；

（二）数据来源于金融机构自身原始数据库的会计数据等核心业务数据；

（三）遵循国家外汇管理局公布的量化指标和接口规范。

第四章 外汇局对大额和可疑外汇资金交易

报告数据的汇总、筛选、甄别、分析和调查核实、处理

第二十七条 外汇局应当按规定程序对金融机构报送的报表进行规范性检查。对未通过规范性检查的报表，应责令有关金融机构及时重新填报。

国家外汇管理局省、自治区、直辖市分局、外汇管理部应将通过规范性检查的表一、表二、表三分别汇总后，于每月20日前报告国家外汇管理局。

国家外汇管理局支局接到金融机构报送的表四和《外汇领域涉嫌洗钱违规、犯罪案件（线索）移交（报告）表》后，应及时逐级上报至国家外汇管理局省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，并由其及时汇总后报国家外汇管理局。

第二十八条 外汇局对通过规范性检查的电子数据应及时整理入库，并进行汇总、筛选、甄别、分析、核查，按规定向上一级外汇局提交分析报告（月度分析报告和季度分析报告）。

第二十九条 外汇局上级局向下级局移交核查可疑外汇资金交易信息，应填制《大额和可疑外汇资金交易涉案信息移交单》（见附件2）。下级局应及时进行核查，并在规定时间内向上级局报告核查及处理结果。

第三十条 需其他分支局协助核查外汇资金交易信息的，国家外汇管理局分支局应填制《大额和可疑外汇资金交易协查函》（见附件3），协助核查的国家外汇管理局分支局应及时进行核查，并反馈核查结果。

第三十一条 需金融机构协助核查外汇资金交易信息的，外汇局应填制《大额和可疑外汇资金交易非现场核查通知书》（见附件4）。金融机构应按要求协助核查，并如实反馈核查结果。

第三十二条 外汇局发现涉嫌洗钱犯罪案件（线索）的，应按照《公安部、国家外汇管理局外汇领域反洗钱合作规定》移交公安部门；发现涉嫌其它违法行为（线索），应按照《案件移交操作规程》移交相关执法部门。

第三十三条 外汇局对核查发现的涉嫌违反外汇管理规定的行为，应依法查处。

国家外汇管理局省、自治区、直辖市分局、外汇管理部应按月向国家外汇管理局报告本分局及辖内外汇局利用大额和可疑外汇资金交易报告信息开展以下工作的情况：

（一）发现涉嫌违法犯罪行为的案件线索并按规定移交公安部门的情况；

（二）协助司法机关和其他执法机关工作的情况；

（三）发现、查处涉嫌违反外汇管理规定的行为的情况。

第五章 法律责任

第三十四条 金融机构不报告或未及时报告大额或可疑外汇资金交易的，依照《金融违法行为处罚办法》第二十五条的规定，由外汇局给予警告，并处5万元以上30万元以下的罚款。

第三十五条 金融机构未按规定审查开户资料或开户资料不全为企业开立外汇账户的，依照《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，由外汇局责令改正，撤销外汇账户，通报批评，并处５万元以上３０万元以下的罚款。

第三十六条 金融机构有下列情形之一的，依照《中华人民共和国外汇管理条例》第四十九条的规定，由外汇局责令改正，通报批评，并处５万元以上３０万元以下的罚款：

（一）不配合外汇局对反洗钱信息的非现场核查的；

（二）不配合外汇局对反洗钱信息的现场核查的；

（三）未按照规定建立反洗钱内控制度的；

（四）有其他不接受外汇局对其他反洗钱工作的检查、监督行为的。

第三十七条 金融机构有下列情形之一的，依照《管理办法》第十七条的规定，由外汇局责令改正，给予警告，可处以1万元以上3万元以下罚款：

（一）未按规定提交完整的大额或可疑外汇资金交易报告的；

（二）未按规定准确报告大额或可疑外汇资金交易，报告中出现错误的；

（三）未按规定保存大额或可疑外汇资金交易记录及其相关资料的；

（四）违反规定泄露大额或可疑外汇资金交易信息，或透露客户被询问、核查和调查的信息。

第三十八条 金融机构未按规定审查开户资料或开户资料不全为个人开立外汇账户的，依照《管理办法》第十八条的规定，由外汇局责令改正，给予警告，可以处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十九条 金融机构在办理外汇业务中违反反洗钱有关规定，情节严重造成重大后果的，外汇局依照《管理办法》第十九条的规定，可以暂停或停止其部分或全部结售汇业务，并可建议其他金融监管部门暂停或停止该金融机构的其他外汇业务。

第四十条 金融机构工作人员违反反洗钱有关规定，协助进行洗钱的，依照《管理办法》第二十条的规定，应当给予纪律处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十一条 “主报告机构”系指金融机构设在省会、自治区首府、直辖市的一级分支机构或者由金融机构总部指定其在某一省、自治区、直辖市及特定地区收集、汇总并向国家外汇管理局省、自治区、直辖市分局、外汇管理部报告该区域内所有分支机构大额和可疑外汇资金交易的特定机构。

第四十二条 《管理办法》和本实施细则中关于企业大额和可疑外汇资金交易报告的相关规定，适用于国家机关、社会团体、部队等境内机构，在中国境内的金融机构开立账户并通过该账户发生汇兑、外汇收支的境外机构，以及虽然不在中国境内的金融机构开立账户但通过其办理外汇业务的境外机构的大额和可疑外汇交易的报告。

第四十三条 本实施细则由国家外汇管理局负责解释。

第四十四条 本实施细则自发布之日起实施。


附件1：外汇领域涉嫌洗钱违规、犯罪案件（线索）移送（报告）表（略）

附件2：国家外汇管理局大额和可疑外汇资金交易涉案信息移交单（略）

附件3：国家外汇管理局大额和可疑外汇资金交易协查函（略）

附件4：国家外汇管理局大额和可疑外汇资金交易非现场核查通知书（略）


　

　


广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第80号


《韶关市区市政设施管理规定》已经2010年12月30日韶关市人民政府第十二届57次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起执行，有效期5年。


代市长：艾学峰


二○一一年一月十八日



韶关市区市政设施管理规定


第一章 总 则
第一条 为加强城市市政设施管理，保障市政设施的完好，充分发挥各项设施的使用功能，促进我市经济和社会发展，根据《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路照明设施管理规定》和《城市排水许可管理办法》及有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称市政设施包括：
（一）城市道路设施：车行道、人行道、路肩、隔离带、公共广场、公共停车场、路堤压顶、护栏、边沟、退让道路用地及其附属设施，有产权归属和物业管理范围内的道路除外；
（二）城市桥涵设施：跨河桥梁、人行天桥、立交桥、高架桥、高架路、隧道、人行通道、涵洞及其附属设施；
（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、明渠、暗渠、河涌、泵站、闸门、检查井、雨水井、污水井、四防装置及其附属设施，水利及农业排灌设施除外；
（四）城市道路照明设施：城市道路、桥梁、隧道、公共广场、公共绿地等处的路灯、配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下照明输电管线、灯具、工作井以及照明附属设备等；
（五）城市防洪设施：防洪河堤压顶、河堤栏杆、河堤码头、亲水平台、排涝泵站及其附属设施。
第三条 本规定适用于韶关市区范围内的市政设施管理、养护、维修和使用。
第四条 韶关市城市综合管理局是市区市政设施行政主管部门（以下简称市政设施行政主管部门），负责组织实施本规定。
城市规划、建设、公安、交通、工商、环保、水务等部门应密切配合．在职责范围内共同做好市政设施的管理工作。
市区防洪建设管理部门和各区市政设施管理部门根据市人民政府确定的管理范围，负责其辖区内市政设施的维修、养护和管理。
第五条 市人民政府根据本市社会经济发展状况和城市总体规划，组织编制市政设施发展规划。
　　市、区市政设施行政主管部门根据市政设施发展规划，制定市政设施年度建设计划，报市人民政府批准后实施。
第六条 市、区政府投资建设的城市市政设施，应根据城市市政设施发展规划和年度建设计划，由市政设施行政主管部门或有关单位组织建设。
国内外企业、其他组织和个人投资建设的，以及工业园区和居住区自行建设的市政设施，应当符合城市市政设施发展规划，并应当纳入开发建设项目配套建设。
第七条　国内外企业、其他组织和个人投资建设，以及高新区、开发区和居住区自行建设的市政设施，建设单位应当按照国家有关的技术标准和规范自行养护和维修，并接受市政设施行政主管部门的监督和管理。符合移交条件的，建设单位应无偿移交产权，由市市政设施管理部门接管。
第八条 城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路、桥梁的各种管线、杆线等设施的建设，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下，后地上的施工原则，与城市道路、桥梁同步建设，有条件的应当依照规划一次性建成统一管线通道。
第九条 市政设施建设项目竣工或试运行期满后，建设单位除按规定向有关部门报送竣工资料外，应同时报送给市市政设施管理部门（包括设施竣工图的电子文件），并按要求组织设计、施工、监理，市市政设施管理部门会同有关单位进行工程验收，验收合格后纳入正常管理。未经验收或者验收不合格的市政设施，不得交付使用。
第十条 市政设施的建设实行工程质量保修制度，自交付使用之日起，保修期按国家有关规定执行。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。
第十一条 市政设施行政主管部门对其组织建设和管理的市政设施，应根据养护维修的项目、等级、数量及其定额，逐年核定养护、维修经费，逐步实行各项目的经费包干责任制。各开发区、住宅小区的市政设施由投资建设的产权单位负责养护维修，也可委托市政设施管理部门管养。
第十二条 市政设施管理部门要加强对市政设施的检查、监测，执行国家养护维修的技术规范，确保市政设施养护、维修工程的质量。市政设施行政主管部门要检查监督，保障市政设施的完好。
第二章 城市道路管理
第十三条 市、区两级市政设施行政主管部门应加强对城市道路维修、养护的管理，并对维修养护工程质量进行监督检查，保障道路设施完好。
第十四条 管线单位在城市道路上设置检查井及其他公用设施必须符合城市道路的设计要求，设施丢失或损坏的由产权单位及时作安全维护，并在24小时内补充或维修。
第十五条 市政设施管理部门要加强对城市道路的管理，严格控制对城市道路的占用和挖掘，保障其功能完好。
未经市政设施行政主管部门批准，任何单位或者个人不得占用和挖掘城市道路。
第十六条 确需临时占用城市道路的，须到市政设施行政主管部门办理临时占用申请和审批手续，交纳城市道路临时占用费，方可按规定占用。
城市道路临时占用费实行收支两条线管理，专项用于道路的养护、维修和管理。
第十七条 经批准占用城市道路的，不得损坏城市道路及其附属设施，并按批准的位置、面积、期限占用；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状。
第十八条 因工程建设需要挖掘城市道路的单位和个人，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市市政设施行政主管部门办理城市道路挖掘审批手续，按《广东省城市道路挖掘修复收费标准》（粤建建字[1997]31号）交纳城市道路挖掘修复费，领取城市道路挖掘许可证后方可施工；挖掘城市道路，应由城市道路管养单位或者具有相应资质的单位施工，严格执行施工技术规范和质量标准，保证工程质量，并维护原有地埋设施完好。擅自移动原有地下设施的，责令限期恢复原状，造成损坏的应予修复或赔偿；道路修复工程由城市道路管养单位或者具有相应资质的单位施工。挖掘修复工程质量保证期为两年。
第十九条 新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经市人民政府批准。
第二十条 在国家法定的重大节日和全市性重大活动前后1 5日内禁止挖掘城市主要道路，特殊情况需要挖掘的，须经市人民政府批准。
埋设在城市道路下的管线发生故障需紧急抢修的，可先行破路抢修，并同时通知市政设施管理部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。
第二十一条 经批准挖掘、修复城市道路的，不得阻塞交通并应遵守下列规定：
（一）施工现场应设置明显标志和安全防围设施，夜间设置安全警示灯和反光标志；悬挂挖掘许可证，并在核定范围和期限内施工；
（二）确需临时封闭城市道路的，必须在批准后，提前3天在电视或报纸刊登通告后方可施工；
（三）施工中与地下管线设施发生冲突时，应立即停止施工，并报告市政设施管理部门和其他有关部门处理；
（四）工程完工后应及时修复路面，严格按《城市道路养护技术规范》规定进行施工，确保修复质量，并通知市政设施行政主管部门检查验收。损坏城市道路的，应当修复或给予赔偿；
（五）及时清运施工作业时留下的余泥物料，做到工完场净，保持市容整洁；
（六）挖掘道路遇到测量、文物保护标志等设施时，应当及时报告其主管机关并采取保护措施，不得移位、损坏、填没。
第二十二条 单位和个人占用市政设施设置牌、杆、亭、站的，应当向市政设施管理部门报送具体方案，经批准后，方可设置。属于交通安全标志和宣传社会公益、社会公德事业的标牌，以及电杆、公共汽（电）车站、牌等．可免交城市道路临时占用费。经广告行政管理部门批准在标志（牌）上附设商业性广告的，应当交纳城市道路占用费。
第二十三条 严格限制在城市道路规划红线范围内设置门前台阶、坡道。需要在人行道设置汽车出入口的，须经城市规划部门批准，并到市政设施管理部门办理有关手续。
第二十四条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，应经市政设施管理部门同意并提前2天到市政设施管理部门和交通管理部门办理有关手续，按公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。军用车辆在执行任务时不受此条限制，但应按规定采取安全保护措施。
第二十五条 城市道路养护、维修及下水道清疏专用车辆执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
第二十六条 在城市道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履带车、铁轮车或者超高、超重、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
（三）机动车在人行道上行驶、停放；
（四）机动车在非指定的城市道路上倒桩学车、试刹车；
（五）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；
（六）擅自在城市道路上设置广告牌或者其他悬挂物；
（七）在城市道路上堆放货物、建材和倾倒余泥、瓦砾、垃圾等；
（八）在城市道路上焚烧杂物、拌和砂浆、排放污水；
（九）在城市道路上冲洗车辆；
（十）机动车辆在城市道路行驶中漏洒沙石材料或拖地运输损坏城市道路；
（十一）其他损害、侵占城市道路及其附属设施的行为。
第三章 城市桥涵管理
第二十七条 市政设施行政主管部门是市区范围内城市桥梁的行政主管部门。市、区市政设施管理部门应当建立本行政区域内城市桥梁信息管理系统和技术档案。
第二十八条　市市政设施管理部门负责对市区范围内的城市桥梁进行检测、养护维修的管理，保证桥涵安全。负责城市桥梁检测评估的机构应当具有相应的城市桥梁检测评估资格。
第二十九条　市市政设施管理部门应当按照有关规定，在城市桥梁上设置承载能力、限高、等标志，并保持其完好、清晰。
第三十条　经过检测评估，确定市区城市桥梁的承载能力下降，但尚未构成危桥的，市市政设施管理部门应当及时设置警示标志，并立即采取加固等安全措施。
经检测评估判定为危桥的，市市政设施管理部门应当立即采取措施，设置明显的警示标志，并在24小时内，向市市政设施行政主管部门报告；市市政设施行政主管部门应当提出处理意见，并限期排除危险；在危险排除之前，不得使用或者转让。
市市政设施管理部门对检测评估结论有异议的，可以依法申请重新检测评估。但重新检测评估结论未果之前，不得停止执行前款规定。
第三十一条　城市桥涵范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用桥涵设施；
（二）机动车在桥涵上试刹车；
（三）擅自在桥梁上架设各种管线、设置广告牌或者其他挂浮物；
（四）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（五）擅自修建妨碍桥涵设施正常使用和维修养护的建（构）筑物；
（六）其它损害、侵占桥涵及其附属设施的行为。
第三十二条 严禁在桥梁下堆放易燃易爆物品。在桥梁上、下游各200米范围内，任何单位和个人不得擅自挖沙取土、种植作物、堆放物料、进行各种作业，装置影响桥梁功能和安全的设施。各种船艇、竹排通过桥下时，不得损坏桥梁设施。
第三十三条 车辆过桥必须遵守限载、限速规定。超重车、履带车、铁轮车等车辆过桥，应提前2天报市政设施管理部门和公安交通管理部门批准，采取安全措施，并按规定要求在指定的时间和路线过桥。
第三十四条　在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线等，应当先经桥梁原设计单位提出技术安全意见，报市规划主管部门和市政设施行政主管部门批准后，方可实施。
在城市桥梁上架设管线工程竣工后，必须经市政设施行政主管部门和设计单位验收，同时将有关管线竣工资料报市政设施行政主管部门和市城市档案馆备案存档。
第三十五条　管线产权单位应当对架设在桥梁上的管线做好日常检查维护，发生故障和险情要及时进行抢修，避免对桥梁设施造成损害。
第三十六条　在城市桥梁上设置大型广告、悬挂物等辅助物的，应当出具相应的风载、荷载实验报告以及原设计单位的技术安全意见，报市政设施行政主管部门批准后，方可实施。
第三十七条　市政设施管理部门应当制定所负责管理的城市桥梁的安全抢险预备方案，明确固定的抢险队伍，并签订安全责任书，确定安全责任人。
第四章 城市排水设施管理
第三十八条 市、区两级市政设施行政主管部门应当加强对城市排水设施的管理，并组织、协调、检查、监督市政设施管理部门做好排水设施的日常维修和清淤排障，保持排水设施的完好、畅通。
第三十九条 城市排水实行排水许可证制度，凡在市区规划区内新建、扩建、改建的建（构）筑物，需要接通城市排水设施或变更排水条件的建设单位和个人，须持有关批准文件及图纸，到市政设施行政主管部门办理有关排水许可手续，领取城市排水许可证书。未取得城市排水许可证书，排水户不得向城市排水管网及其附属设施排放污水。
第四十条　本规定所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位、住宅小区和个体经营者。
第四十一条 排水户需要向城市排水管网及其附属设施排放污水的，应当持有关材料向市政设施行政主管部门申请办理排水许可证书。市政设施行政主管部门受理申请之日起20日内做出决定。
第四十二条　向城市排水设施排放的污水水质必须符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标注和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，还应符合《污水综合排放标准》（GB8978）或有关行业标准。
第四十三条　对符合规定标准的排水户，经市政设施行政主管部门审查合格后，颁发《排水许可证》，对不符合许可条件的，由市政设施行政主管部门责令限期改正，符合条件后，核发《排水许可证》。《排水许可证》的有效期限为五年。
对不符合第四十二条标准规定，超标不严重，又不至于对城市排水设施安全正常运行构成严重影响的排水户，可颁发《临时排水许可证》。《临时排水许可证》的有效期限为两年。排水户必须在两年内进行治理。
不符合第四十二条规定标准，对城市排水设施构成严重危害的排水户，不予发证，限期治理后再重新申请。
第四十四条　因建设施工或其他原因需要向城市排水设施临时排水的，可按规定申领《临时排水许可证》。因施工排水而发放的《临时排水许可证》的有效期限，不得超过施工期限。
第四十五条 城市排水规划应纳入城市总体规划。编制城市排水规划和建设城市排水设施，应当遵循污水、雨水分流的原则。原有的城市排水设施应当按照城市排水规划的要求，加快进行污水、雨水分流改造。
在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。
（一）新建楼盘、生活小区、工业园区和其他新建、扩建、改建项目，其污水直接排入城市河道或其他水体，或其排水管道需与排水设施连接的，必须申报排水规划和排水施工图设计，报规划部门和市政设施行政主管部门批准后，方可领取《建设工程规划许可证》；
（二）新建楼盘、生活小区、工业园区的排水规划、设计，必须按照雨水、污水分流的要求，分别连接相应的市政排水设施；
（三）新建楼盘、生活小区、工业园区和其他新建、扩建、改建项目，其污水直接排入城市河道或其他水体，或其排水管道需与排水设施连接的，在与排水设施驳接前，建设单位应当持规划部门及市政设施管理部门批准的排水设计、施工等资料到市政设施行政主管部门办理城市排水设施接驳核准；
（四）排水户的污水直接排入城市河道或其他水体的，必须按规定建设相应的污水处理设施，并在排放口设置专用检测井；
（五）排水户与排水管道连接的，应当设置沉沙井；餐饮业的排水口应该设置隔油池；
（六）各类施工作业临时排水中有沉淀物，可能造成城市排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户须修建预沉设施，且排放的污水应符合《污水排入城市下水道水质标准》( CJ3082)；
（七）洗车行业的污水，应汇集并经卧泥井沉淀后再接入公共排水管网，不得在车行道、人行道随意排放；
（八）经批准在城市河道从事游船、餐饮等经营活动的，其污水必须按相关规定处理后排放。
第四十六条 符合以下条件的，予以办理城市公共排水设施接驳核准：
（一）城市排水设施通过验收（除接驳管外，包括水质检测井等内部排水设施已按照批准的《城市排水咨询意见》和附图实施完成）；
（二）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求，新建的楼盘、生活小区、工业园区已按批准的规划设计建成了排水系统；
（三）已按本实施细则第四十五条第四、五、六、七款的规定设置了隔油池，沉淀井的；
（四）按规定设置的污水处理设施通过验收；
（五）排放污水可能危害城市排水设施的重点排污企业的在线检测装置通过验收；
（六）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；
（七）已在排放口设置专用水质监测井；
（八）临时排水有沉淀物，足以造成城市排水设施堵塞或者损坏的，已修建预沉设施并通过验收。
第四十七条 符合以下条件的，予以核发排水许可证书：
（一）符合城市排水设施接驳条件，接驳设施通过验收；
（二）向城市排水设施排放的污水符合国家和地方的排放标准。
第四十八条 申请办理城市排水设施接驳核准，应当如实提交下列材料：
（一）接驳城市公共排水设施申请表；
（二）接驳设施设计图（指接驳城市排水设施设计图，从水质检测井至接驳井）；
（三）城市排水设施验收资料（指竣工图、隐蔽工程验收记录、验收报告等）；
（四）污水处理设施验收资料（指沉淀池、隔油池等内部处理设施）；
（五）重点排水户的检测设施验收资料（指竣工图、隐蔽工程验收记录及验收报告等）；
（六）施工单位的资质（施工单位具备相应施工的资质）证明文件；
（七）市政设施管理部门城市排水设施咨询意见（指城市排水设施设计咨询审批书及附图等）；
（八）按照规定应提供的其它资料。
第四十九条 申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：
（一）城市排水许可证申请表；
（二）同意接驳的证明文件；
（三）接驳设施验收资料；
（四）排放污水的水质、水量、水温和水压资料（由主管部门或申请单位委托行业检测机构检测）；
（五）生产企业需提供生产产品种类和用水量证明资料；
（六）城市排水设施信息登记表；
（七）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料；
（八）按规定应提供的其它有关资料。
第五十条 城市排水许可证书的有效期为五年。城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满三十日前，向市政设施行政主管部门提出申请。市政设施行政主管部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定，准予延续的，有效期延续五年。
排水户在城市排水许可证书有效期内，严格按照许可内容排放污水的，有效期届满时，经市政设施主管部门同意，可不再审查，城市排水许可证书有效期延期五年。
排水户在城市排水许可证有效期内，排水户发生变更的要及时向市政设施主管部门提出排水许可证变更申请。
第五十一条 排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。
重点排污工业企业和重点排水户应当将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报市政设施主管部门。
需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向所在地排水管理部门重新申请办理城市排水许可证书。
第五十二条 在不影响渠道排水功能的情况下，需对流经单位内部或前后的排水渠进行覆盖的，覆盖单位应当到排水管理部门办理审批手续，并与排水维护管理单位签订维护清淤协议。
已覆盖的城市排水渠道，覆盖单位应当在限期内到排水管理部门补办有关手续。
第五十三条　雨水、污水管道的主次管道及至接户井（含接户井和楼宇四周的管、渠）由市政设施管理部门负责维护管理，接户井至排水户的所有管道（包括化粪池及其进出管道）由排水户自行维护管理。因使用不当造成排水设施堵塞或损坏的，由责任者承担疏通费用或维修费用。
接户井是指包括企事业单位、机关、社会团体、物业管理住宅小区等排出场地范围外的排水管与市政排水管网连接的第一个检查井，以及无物业管理的居民住宅楼排水立管，接入市政排水管网的第一个检查井。
第五十四条　排水设施产权单位或受委托管理单位，应按城市排水设施养护、维修的技术规范、操作规程和城市防洪的要求，对城市排水设施进行养护、维修，保证城市排水设施安全、完好、通畅，并向社会公开维修电话，同时加强对城市排水设施的日常巡查，发现有缺损的，应及时采取安全保护措施，在规定时间内予以修复。
第五十五条　城市排水设施养护维修责任单位在城市排水设施发生故障时，应当及时组织抢修和采取安全保护措施，尽快恢复正常运行。
公安、交通、房管、电力、通信等有关部门应当积极配合，保证抢修作业的进行。
抢修作业需要临时停止排水时，各排水户应当服从市市政设施行政主管部门的统一调度，按照要求排放污水，配合抢险工作。
第五十六条　新建、改建、扩建的城市排水工程，在进行规划审批期间应征询市市政设施管理部门的意见。排水工程建设单位应当严格按照批准的管位、管径、高程进行设计、施工。
第五十七条　排水设施工程竣工验收合格后，建设单位应将排水设施竣工图及有关设计文件资料移交市市政设施管理部门存档管理。
第五十八条　毗邻城市排水设施的建设工程，在施工期间应当采取必要的措施，确保城市排水设施不受损坏。因工程建设施工需要迁移、改建排水设施或影响城市排水设施使用时，须经市市政设施行政主管部门批准，并采取临时措施，保证排水畅通。迁移、改建排水设施以及一切临时措施所需费用，由建设单位承担。
第五十九条 排水户不得有下列行为：
（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；
（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；
（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；
（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；
（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
（六）擅自覆盖、占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；
（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；
（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。
第六十条　排水户应服从城市排水管理单位对城市排水实施的监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。排水量大并且水质经常发生变化的排水户应定期按规定向市市政设施行政主管部门或城市排水管理单位报送有关排水水质和水量数据资料。
第六十一条　生产性污水须经自行处理，达到城市排水标准方可排入。对于超过排放标准而损坏城市排水管道的，依法追究责任，赔偿损失。
第六十二条　饮食、美容美发、桑拿等服务行业排放污水必须经隔油、隔渣或隔毛处理后才能接驳下水道，腐蚀排水设施或因使用不当造成堵塞的，由责任者承担维修费用，造成经济损失的应予赔偿。
第六十三条　建筑施工场地、洗车场、石材加工厂等临时排水户向城市排水设施排放废水的，应在接户井前设置清洗槽和沉淀池等清淤设施，并及时清除沉淀物，不得将泥沙、灰浆及其他废弃物排入城市排水设施。
第五章　城市道路照明设施管理
第六十四条　市市政设施行政主管部门负责市区范围内城市道路照明管理工作，组织或委托有关机构加强对城市照明设施的检查、维修和养护管理，及时排除故障，确保城市道路照明设施的正常使用。
第六十五条　新建和改建的城市道路照明设施必须符合有关设计安装规程规定，并积极采用具有节能型的新光源、新技术、新设备及节能灯具。
第六十六条　城市道路两侧无法另立专用路灯杆的地段，可在符合城市道路照明设施安装要求的建筑物或构筑物上安装道路照明设施，但不得影响其功能和道路交通，且应取得其权属单位或个人的同意。
第六十七条　开发区、企业单位、其他组织和个人投资建设的城市道路照明设施，需移交市政设施管理的，应当报市政设施行政主管部门审核同意，由市政设施行政主管部门组织验收，合格后方可办理移交手续。
第六十八条　在城市道路照明设施范围内禁止下列行为：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施；
（二）在城市照明设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建（构）筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动；
（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施；
（四）私自接用路灯电源；
（五）偷盗城市道路照明设施；
（六）故意打、砸城市道路照明设施的；
（七）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施。
第六十九条　凡需临时接用路灯电源或借用灯杆的，须经市政设施行政主管部门同意，并按规定缴纳费用。
第七十条　任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，应当经市政设施行政主管部门审核同意后，由城市道路照明设施管理机构负责迁移或拆除工作，费用由申报单位承担。
第七十一条　城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1.0米。因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木，由市政设施行政主管部门与城市园林绿化管理部门协商后剪修；因不可抗力致使树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，市政设施行政主管部门应当采取紧急措施进行处理，并同时通知城市园林绿化管理部门进行剪修。
第七十二条　任何单位和个人在损坏道路照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，立即通知城市道路照明设施管理机构及有关单位，并承担相应的赔偿费用。
第六章 城市防洪设施管理
第七十三条 市区三江（即武江、浈江、北江）六岸河堤压顶、河堤栏杆、河堤码头及亲水平台设施，未经市市政设施行政主管部门批准，任何单位和个人不得占用、挖掘和损坏。
第七十四条 根据市政建设的要求，禁止在离河堤、码头、亲水平台1 0米范围内取沙挖土、种植作物；禁止向河堤、码头、亲水平台内倾倒建筑余泥、垃圾、杂物及其他有损坏城市防洪设施的行为。
第七十五条 严禁在河堤栏杆上系绑各种缆线、悬挂广告，晾晒衣物。
第七章 罚则
第七十六条　违反本规定有下列行为之一的，由市政设施行政主管部门依据《城市道路管理条例》第三十九条的规定处罚：
（一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；
（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；
（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第七十七条　违反本规定，擅自将未经验收或验收不合格的城市道路投入使用，由市政设施行政主管部门依据《城市道路管理条例》第四十条的规定处罚。
第七十八条　违反本规定第二十六条的规定，或者有下列行为之一的，由市政设施行政主管部门或者其他有关部门依据《城市道路管理条例》第四十二条的规定处罚：
（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
第七十九条　城市桥梁产权人或者受委托管理人有下列行为之一的，由市政设施行政主管部门依据《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十五条的规定处罚：
（一）未按照规定编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划，或者未经批准即实施的；
（二）未按照规定设置相应的标志并保持其完好、清晰的；
（三）未按照规定委托具有相应资格的机构对城市桥梁进行检测评估的；
（四）未按照规定制定城市桥梁的安全抢险预备方案的；
（五）未按照规定对城市桥梁进行养护维修的。
第八十条　单位或者个人擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的，由市政设施行政主管部门依据《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十六条的规定处罚。
第八十一条　单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事本规定第三十二条规定的活动的，由市政设施行政主管部门责依据《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十七条的规定处罚。
第八十二条　违反本规定第三十条、第三十三条规定，由市政设施行政主管部门依据《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第二十八条的规定处罚。
第八十三条　排水户违反本规定第五十九条规定的，由市政设施行政主管部门依据《城市排水许可管理办法》第二十四条的规定处罚。
第八十四条　排水户造成城市排水管网及其附属设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。
排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，市政设施行政管理部门应当责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，撤销城市排水许可证书，禁止其向城市排水管网及其附属设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知同级环保部门。
第八十五条　违反本规定第六十八条的，由市政设施行政主管部门依据《城市道路照明设施管理规定》第二十二条的规定处罚。
第八章　附则
第八十六条　本规定自公布之日起施行，有效期五年。