财政部关于印发《资助向国外申请专利专项资金管理暂行办法》的通知

上一篇: 台州市医疗纠纷预防与处理暂行办法
下一篇: 承德市人民政府关于印发承德市城乡规划编制审批暂行办法的通知

山东省淄博市人民政府


淄博市化学事故应急救援办法

淄政发[1996]118号



　　第一章　总　则

　　第二章　机构与职责

　　第三章　应急救援

　　第四章　奖　惩

　　第五章　附　则

　　第一章　总　则

　　第一条　为在化学事故发生时迅速、有效地进行应急救援，减少事故危害，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　化学事故应急救援是指化学危险物品由于各种原因造成或可能造成众多人员中毒及其他较大社会危害时，为及时控制危害源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。

　　化学事故应急救援包括事故单位自救和对事故单位以及事故单位外危害区域的社会救援。

　　第三条　化学事故应急救援应贯彻预防为主，防救结合的方针，实行统一指挥，军地结合，分级负责，区域为主，密切配合，单位自救和社会救援相结合的原则。

　　第四条　凡在本市行政区域内从事生产、储存、经营、运输和使用化学危险品以及担负化学事故救援任务的单位和个人，均应遵守本办法。

　　第二章　机构与职责

　　第五条　市、区县人民政府分别成立化学事故应急救援领导机构和指挥中心，组建有关部门参加的化学事故应急救援网络，指挥中心日常工作由人防部门负责。其主要职责是：

　　（一）贯彻执行有关化学事故预防与应急救援的法规、规章和政策；

　　（二）对化学事故危害进行预测，制定化学事故应急救援预案，为救援行动的指挥、决策提供依据；

　　（三）组建化学事故应急救援专家组，为领导决策和化学事故应急救援提供技术指导与服务；

　　（四）进行化学事故应急救援知识的普及教育，组织训练化学事故应急救援专业队伍；

　　（五）监督化学事故应急救援队伍的建设及装备、器材、物资、经费的使用和管理情况；

　　（六）设立化学事故报警电话，配备值班人员；

　　（七）组织本行政区域内化学事故的预防和应急救援；

　　（八）协助有关部门对化学事故进行调查，核发事故通报。

　　第六条　齐鲁石油化工公司厂区、张店区东部（含市高新技术产业开发区东部）为市重点化工区域，由齐鲁石油化工公司、市石油化学工业公司分别组建重点化工区域化学事故应急救援指挥部，在市人防部门统一领导下，负责本区域的化学事故应急救援工作。

　　各区县人民政府可根据本地实际情况划定本辖区的重点化工区域，组建相应的指挥机构。

　　第七条　重点化工区域的街道办事处、乡镇人民政府负责制定本辖区化学事故应急救援预案，在发生化学事故时，组织群众防护或撤离。

　　第八条　石油化工、医药、冶金、纺织、轻工、物资、公用事业、交通运输等行业的化学事故应急救援工作由该竹业主管部门负责。其主要职责是：

　　（一）确定生产安全部门或指定有关部门负责化学事故应急救援的准备工作，并予以检查落实；

　　（二）制定本系统预防化学事故的制度和技术措施；

　　（三）组织、督促本系统开展化学事故预防和应急救援知识的教育工作；

　　（四）组织和指导所属单位的化学事故自救，参与社会应急救援工作。

　　第九条　生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品单位的化学事故应急救援工作由该单位负责。其主要职责是：

　　（一）制定本单位化学危险物品安全管理制度和化学事故应急救援预案；

　　（二）按单位职工总数百分之一至百分之三的比例组建化学事故应急救援队伍（最少不得低于20人），担负本单位化学事故囱救或支援外单位化学事故救援任务；

　　（三）负责本单位的化学事故应急救援队伍的专业训练，开展职工岗位化学事故自救、互救培训和宣传教育工作；

　　（四）配备必要的防护、救援器材和设备，在化学危险物。品重点目标的危险部位设置相应的监测、报答装置，指定专人定期检查和维护，确保报警装置、救援器材处于完好状态；

　　（五）组织指挥化学事故应急救援队伍对本单位的化学事故进行自救，负责发布本单位应急救援警报信号；

　　（六）每年年初向主管部门和所在地区人防部门报告本单位储存化学危险物品的品种、数量及化学事故应急救援的准备工作情况，及时报告增加或转产的主要化学物品品种；

　　（七）事故发生时，协助街道办事处、乡镇人昂政府做好厂区周围居民的防护或撤离；

　　（八）配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。

　　第十条　担负化学事故应急救援任务的各部门应组建相应的化救队伍，进行相应训练及预演，并在指挥中心统一指挥下承担以下任务：

　　（一）军分区负责制定与地方配套的化学事故应急救援方案，协调驻军和组织指挥民兵参加救援工作。

　　（二）公安部门负责迅速控制危害源，营救受害人员，扑灭火灾，并进行洗消；负责保障救援交通顺畅，必要时实施交通管制；负责组织安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。

　　（三）环保部门负责组织监测队伍，测定事故的危害范围和危害程度。

　　（四）卫生部门负责化学事故伤害人员的抢救治疗工作

　　（五）交通运输部门负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物资。

　　（六）邮电部门负责组织通信队伍，保障救援的通信畅通。

　　（七）气象部门负责提供与化学事故应急救援有关的气象参数。

　　（八）新闻部门负责宣传有关化学事故预防与应急救援的法规、规章和政策。

　　第十一条企业化救队伍的有关装备器材由企业自行解决；市、区县化救训练经费由同级财政部门在由政府负担的人防经费中列支。

　　第三章　应急救援

　　第十二条　任何单位和个人在发现化学事故时，应迅速、准确地向所在地化救指挥中心和消防部门报警。事故单位在报警的同时应立即采取措施控制危害源，组织化救队伍自救。

　　第十三条　化救指挥中心接到化学事故报警后，应视情组织补境检测队伍赴现场测定事故的危害区域、化学危险物品的性质及危害程度。

　　消防部门接到化学事故的报警后，应迅速赶赴现场实施救援。

　　重点化工区域的联防救援队伍在接到报警后，应按预案要求，及时赶赴现场实施救援。

　　发生化学事故单位应提供必要的资料。

　　第十四条　在救援过程中，对危害较大，需要其他社会力量救援的化学事故，由市指挥中心组织实施社会救援。

　　第十五条　市、区县化救指挥中心在实施救援时有权调动本辖区内的各种应急救援队伍、设备和物资，各种救援队伍接到指令后，应迅速实施救援。

　　第十六条　在运输过程中发生的化学事故按就近救援的原则，由事故所在地化救指挥中心组织救援。

　　第十七条化学事故应急救援中支援单位所耗的费用，由事故单位负责补偿。

　　第四章　奖　惩

　　第十八条　在化学事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区县人民政府给予表彰和奖励。

　　第十九条　因参加应急救援受伤、致残和牺牲的人员、其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残和牺牲的规定办理。

　　第二十条　违反本办法有下列行为之一的，由市、区县人民政府按管理权限对直接责任人和单位负责人给予相应的行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。

　　（一）未按规定要求做好化学事故应急救援准备工作或擅自动用、损坏救援物资、装备，化救指挥屯心提出整改意见，拒不整改的；

　　（二）在化学事故应急救援工作中，隐瞒事实真相，谎报实情，导致救援工作失误，造成严重后果的，以及在救援行动中借故逃避，临阵脱逃的；

　　（三）拒不执行化救指挥中心通知、指示、命令的；

　　（四）化救工作人员因擅离职守，延误救援时机，造成严重后果的。

　　第五章　附　则

　　第二十一条　本办法由淄博市人民防空办公室负责解释。

　　第二十二条　本办法自公布之日起施行。

淄博市人民政府
四川省人民政府


四川省部队行动交通保障办法
四川省人民政府令〔第117号
　　《四川省部队行动交通保障办法》已经1999年1月28日省人民政府第19次常务会议通过，现予发布施行。

省长宋宝瑞
一九九九年二月七日



第一条 为保障部队行动通行顺畅，根据《中华人民共和国国防法》和《国防交通条例》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称部队行动交通保障，是指中国人民解放军、武装警察团以上建制部队（以下简称被保障部队）执行作战、战备执勤、演习、抢险救灾、处置突发事件等任务时，地方人民政府为保证部队通行顺畅提供的保障服务。
第三条 在四川省行政区域内部队行动交通保障（以下简称交通保障）适用本办法。
第四条 交通保障工作遵循统一领导、分级负责、全面规划、平战结合的原则。
第五条 交通保障工作是国防交通建设的重要组成部分。各级人民政府应当加强对交通保障工作的领导，并为交通保障的实施提供必要的人力、物力和财力。
各有关国家机关、社会团体、企业、事业单位和公民都应积极支持交通保障工作。
对在交通保障工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府、军事机关或交通保障部门予以表彰奖励。
第六条 各级人民政府国防交通主管机构是同级人民政府组织交通保障工作的职能部门，负责国防交通网路规划和组织国防交通专用工程项目建设，组织实施交通保障。
第七条 任何单位和个人不得阻挠、妨碍交通保障工作的实施，不得危及交通工程和设施、设备的安全。
第八条 任何单位和个人不得逃避、拒绝运力动员和运力征用。
运力动员是指战时国家发布动员令，对任何单位和个人所拥有的运载工具、设备以及操作人员进行统一组织和调用。
运力征用是指在特殊情况下，省人民政府依法采取行政措施，调用单位和个人的运载工具、设备以及操作人员。
第九条 省人民政府或成都军区决定实施的交通保障任务，为甲类交通保障。甲类交通保障由省国防交通主管机构统一组织实施。
执行任务的部队直接向经过地的市（州）人民政府、地区行政公署国防交通主管机构请求提供的交通保障，为乙类交通保障。乙类交通保障由部队与当地国防交通主管机构协商保障事宜，共同组织实施。
第十条 国防交通主管机构接受交通保障任务后，应向同级人民政府报告，并负责组织实施。县级以上人民政府根据需要，可成立临时的交通保障机构，领导交通保障工作。
第十一条 根据被保障部队提出的具体要求，国防交通主管机构应拟制保障方案，组织保障力量。专业保障队伍难以满足保障要求时，经省、市（州）人民政府、地区行政公署和地方同级军事机关批准，可从交通沿线调配民兵参与交通保障。
第十二条 被保障部队车辆及伴随保障的有关车辆在道路上可优先通行，免交过路、过桥费。公安交通管理部门、港航监督机构应根据交通保障要求，及时维护、整顿交通秩序，处理影响通行的行为，必要时可以开道护送，或对局部地区的道路、水路依法实行交通管制。
第十三条 被保障部队行进队伍的内部秩序由部队自行指挥。被保障部队行进中，发生涉及地方当事人的交通事故，公安交通管理部门勘验现场取证后，放行部队车辆，留待被保障部队行动完毕后处理。
第十四条 被保障部队行经城市市区和场镇，当地人民政府应及时整顿市区和场镇的秩序，清除影响通行的各类障碍，保持交通畅通。
第十五条 交通行政管理部门应及时组织加固、修复道路路基和桥梁，清除路障，在危及行车安全的路段和桥涵，设置警示标志。被保障部队行经渡口的，交通行政管理部门应优先安排渡运船只。
第十六条 被保障部队由铁路、水路和航空运输的，铁路、交通、航空主管部门应制定安全保障措施，保障进出站（港）道路畅通，为被保障部队设置车辆、装备临时停放场所，积极安排运力。
第十七条 电信单位应按国家规定为被保障部队和实施交通保障单位提供特别通信保障，并采取通信安全措施。紧急情况下，部队可以优先租用沿途单位或个人的电话。
第十八条 民政部门应根据被保障部队提出的食宿计划，妥善安排部队食宿，有关单位和个人应积极配合。
第十九条 交通保障单位提供交通保障，属该单位正常业务开支范围的，在该单位工作经费中列支。国防交通主管机构在交通保障工作中的开支，在同级财政划拨的交通战备事业费中列支。
第二十条 交通保障单位提供交通保障超出其正常业务开支范围所发生的费用，以及应被保障部队要求提供交通保障所发生的费用，按照省人民政府和成都军区及其国防交通主管机构协商制定的有关组织军事运输交通保障的规定处理。
第二十一条 对拒绝履行交通保障义务单位的责任人员，责令改正。逾期不改正的，由有权机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法第七条、第八条规定的，由国防交通主管机构分别依照《国防交通条例》第四十九条、第五十条的规定予以处罚。行政罚没收入的收缴，按照国家有关规定执行。
违反本办法规定的其他防碍交通保障的行为，依照有关法律、法规的规定处罚。
第二十三条 交通保障工作人员玩忽职守、滥用职权的，由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。
第二十四条 执行特殊任务的中国人民解放军、武装警察特种分队，由省人民政府或成都军区下达或批准实施交通保障的，也适用本办法
第二十五条 本办法执行中的具体问题由省交通战备办公室解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1999年2月7日