秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法》的通知
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秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法》的通知
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法》的通知
秦政 [2008] 67号
各县、区人民政府，开发区管委，市直有关部门：
现将《秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法》印发你们，望结合本县区、本部门实际，认真贯彻执行。
二ＯＯ八年四月三十日
秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法
项目建设是提升农业产业化经营水平的有效载体，是发展现代农业、促进农民增收、推进新农村建设的最佳切入点。为支持农业产业化项目建设，加快建设沿海现代农业强市,特制定本办法。
一、支持原则
做优、做精、做大、做强农业产业化主导产业，扶大、扶强、扶优龙头企业，促进农产品加工园区建设和农产品加工产业集群发展，引导一村一品、一乡一业建设，逐步形成大龙头带动、产业集群支撑、特色专业基地连接的农业产业化经营格局。
二、支持范围
（一）市级及市级以上农业产业化重点龙头企业的技改、扩建、新建项目；
（二）列入全市农业产业化“115项目行动”计划内的10个市级标志性项目；
（三）农产品加工园区的农产品加工项目；
（四）龙头企业带动型“一村一品”基地示范项目及农业标准化种养业小区项目；
（五）农业产业化优先发展的其它项目。
三、支持措施
（一）加大财政支持力度
1、支持条件：（1）龙头企业技改、扩建、新建项目：项目属于当年《秦皇岛市农业产业化项目扶持指南》确定支持的重点行业和重点环节，对当地主导产业与农民增收有明显辐射带动作用，当年列入市农业产业化“115项目行动”计划、且在项目扶持年度内（上年7月1日至本年6月底，下同），完成固定资产投资500万元以上（属贫困县乡内的项目完成固定资产投资300万元以上），项目单位不欠税、不欠工资。（2）10个市级标志性项目条件：项目属于当年《秦皇岛市农业产业化项目扶持指南》确定支持的重点行业的精深加工项目和高科技项目、对当地主导产业与农民增收有明显辐射带动作用、在两年内建成投产、且完成固定资产投资5000万元以上，当年完成当年扶持、第二年投产的可在第二年申请扶持。（3）农产品加工园区项目：园区有规划、有办事机构、当年入驻企业超3家以上、且在项目扶持年度内完成固定资产投资亿元以上（高科技项目放宽到5000万元以上）。（4）龙头企业带动的一村一品基地示范项目：产业是本县区农业特色主导产业，辖区内与其特色产业相关的龙头企业年销售收入超500万元，并通过订立合同、入股、合作等方式与基地进行直接管理与服务；果品专业村连片面积千亩以上、蔬菜专业村连片面积500亩以上，村级畜禽、水产养殖园区在一个项目扶持年度内完成固定资产投资300万元以上，特色产品专业村参照以上标准酌情确定。
2、扶持方式：对符合条件的项目采取贴息、补贴形式进行扶持，扶持资金由市财政农业产业化专项资金列支。（1）龙头企业技改、扩建、新建项目，按扶持年度内完成的固定资产投资给予一定比例贴息。（2）市级标志性项目，按扶持期内完成的固定资产投资额，给予一定比例的贴息。（3）农产品加工园区项目，依据园区内当年完成的固定资产投资额，按千万分之一对园区予以补贴。（4）龙头企业带动型、 一村一品基地示范项目，按市农业产业化办公室确定的项目数量，对每个项目予以3—5万元一次性补贴。贴息资金用于项目单位的贷款贴息，自筹资金与社会融资视为银行贷款；补贴资金用于一村一品示范基地项目新品种改良、新技术推广、基础设施建设补贴和农产品加工园区基础设施建设补贴。
3、申报程序：凡符合扶持条件的项目，由项目单位向所在县区农业产业化办公室申报，经县区农业产业化办公室审核后报市农业产业化办公室。经市农业产业化办公室、市财政局联合实地审查验收，将符合条件的项目报经市领导同意后，给予扶持。
（二）加大投资支持力度
各县区要整合各类农业投入资金，构建完善的农业产业化投融资体系，形成多方推进的合力。农业综合开发资金要采取有偿无偿相结合、投资参股或贷款贴息等方式，继续加大对农业产业化经营的扶持力度。要鼓励和引导民间资本、工商资本和外国资本投入农业产业化经营，建立多元化投融资机制。
（三）加大税收支持力度
认真落实国家对龙头企业的各项税收优惠政策。农业产业化国家重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工的所得，暂免征收企业所得税。龙头企业外购农产品，加工后仍属国家税务总局注释所列农产品范围内的，按照13%的税率征收增值税，销售自产农产品免征增值税。对于龙头企业从事国家鼓励类的产业项目，引进国内不能生产的先进加工生产设备，可按有关规定免征进口关税和进口环节增值税。
（四）加大用地支持力度
对于投资5000万元以上的农业产业化项目，优先申报省重点项目，争取项目用地指标。龙头企业建设项目用地视同重点项目建设用地。国土管理部门在安排年度用地计划时，要优先保证龙头企业建设项目。对龙头企业用地可提前介入实行预审。龙头企业兴办畜禽养殖场、水产养殖场及在农业用地范围的农具房、化粪池、水池等视同农业用地。允许集体经济组织和农户以土地使用权入股，参与农业产业化经营。
（五）加大金融支持力度
对符合条件的龙头企业的季节性收购资金，要在有效防范风险的前提下加快办理，切实为企业提供高质量的配套金融服务。农业发展银行要继续为符合条件的农业产业化龙头企业所需收购资金提供资金供给，对龙头企业进行科技成果转化给予贷款支持。农业银行要进一步加大支持力度，对参与扶贫开发的龙头企业给予重点扶持。要创新信贷担保手段和担保办法，采取动产质押、仓单质押等多种形式，帮助龙头企业解决抵押困难。农户小额贷款在各方自愿的基础上，可由龙头企业提供担保，或在明确责任、加强监管的前提下，由龙头企业承贷承还。探索和完善政府与银行联手扶持龙头企业发展的区域合作模式。鼓励和扶持符合条件的龙头企业按照国家有关规定，在境内外采取发行股票、债券等方式扩大融资。
（六）加大出口支持力度
积极促进畜禽、林果、蔬菜、水产等优势农产品出口，鼓励出口型龙头企业建立质量可追溯系统，开展产品和生产体系认证。继续完善农产品出口公共服务体系，发挥出口信用保险作用，为农产品出口提供金融支持，增强我市农产品的国际竞争力。对出口型龙头企业提供政策性金融支持，积极拓宽企业融资渠道。
四、加强领导
（一）明确组织。各县区要健全农业产业化工作领导小组，下设办公室（挂靠在各级农工委）。各级农业产业化办公室要抽调精干人员，充实力量，专门负责农业产业化项目谋划、储备、推介、外联、招商及项目实施的调度、跟踪考核与情况反馈工作。
（二）落实资金。从2008年起，县区级以上财政每年都要根据中央、省、市文件要求，在同级财政预算中安排农业产业化专项资金，用于配套支持农业产业化经营和龙头企业做大做强。已经列支的，要按照中发[2008]1号文件关于“三个明显高于上年”的要求，确保其专项资金的增长幅度高于其财政经常性收入增长幅度。各级农业产业化办公室经费也要专项纳入同级财政预算。
（三）考核奖励。 从2008年起，市政府每年从农业产业化专项资金中安排100万元资金，奖励农业产业化工作先进县区和先进乡镇，其中40万元用于奖励先进县区、60万元用于奖励先进乡镇。奖金作为受奖单位项目跑办、立项、推介、外联、招商等前期工作经费。
1、农业产业化工作先进县区奖。奖励依据：一是当年已开工建设的投资额千万元以上的项目数量（县区标志性项目每个项目1分）；二是当年列入省、市标志性项目数量（省标志性项目加3分、市标志性项目加1分）。奖励对象为各县区农业产业化办公室。
2、农业产业化先进乡镇奖。奖励依据：辖区内农产品基地建设与市“6+3”主导产业核心龙头企业对接工作成效明显；销售收入超亿元，农产品加工业年销售收入增幅达20%以上；且项目扶持年度内新增农产品加工业固定资产投资超千万元。奖励名额由市农业产业化办公室每年根据工作情况确定。
奖励的程序：农业产业化工作先进县区由市农业产业化办公室对各县区项目建设情况进行月督导、季调度、年终汇报确定初选名单。农业产业化先进乡镇由各县区农业产业化办公室根据考核结果向市农业产业化办公室行文，提出推荐名单。市农业产业化办公室依据申报名单进行核实认定。根据认定结果，确定受奖对象，报市领导批准，进行奖励。
飞机旅客意外伤害强制保险条例
政务院财经委
飞机旅客意外伤害强制保险条例
政务院财经委
第一章 保险对象及保险手续
第一条 凡在中华人民共和国境内持票搭乘飞机之旅客，均应依照本条例之规定，向中国人民保险公司（以下简称保险公司）投保飞机旅客意外伤害保险，其手续由航空公司办理，不另签发保险凭证。
第二章 保险期限
第二条 保险有效期间，规定自旅客持票进入机场后开始，至到达旅程终点离开机场时为止，如需搭乘航空公司免费接送旅客之其他交通工具时，则搭乘该项交通工具期间亦包括在内。
第三条 旅客所乘之飞机，在中途因故停飞或改乘航空公司指定之其他飞机者，在途中停飞及继续旅程中，保险仍属有效。
第四条 旅客在旅程中途自行离机不再随同原机飞行者，其保险于离开机场时起即告失效，但经站长签字证明原票有效者，在重行进入机场后，保险效力即行恢复。
第三章 保险金额及保险费
第五条 旅客之保险金额，不论全票、半票、免票，一律规定为每人人民币一千五百万元。（注解：系指旧人民币，折合新人民币一千五百元。）
第六条 旅客之保险费，包括于票价之内，一律按基本票价千分之五收费，由航空公司核算代收汇缴保险公司。
第四章 保险范围
第七条 旅客在保险有效期间内，由于遭受外来、剧烈及明显之意外事故（包括战争所致者在内），受有伤害须治疗者，由保险公司按实际情况给付医疗津贴，其数额以不超过保险金额之全数为限。
第八条 旅客遭受意外事故受有伤害，以致死亡、残废、丧失身体机能或失踪者，除依照第七条之规定给付医疗津贴外，另由保险公司依照下列规定给付保险金：
甲、死亡者，给付保险金额全数。
乙、双目永久完全失明者，两肢永久完全残废者、或一目永久完全失明与一肢永久完全残废者，给付保险金额全数。
丙、完全丧失身体机能永久不能续续工作者，给付保险金额全数。
丁、一目永久完全失明者或一肢永久完全残废者，给付保险金额半数。
戊、丧失一部分身体机能永久不能复原影响工作能力者，视其丧失机能之程度，酌给一部分保险金。
己、因飞机失踪，满三个月下落不明者，给付保险金额全数。
第九条 旅客在一次旅程中，遭受意外事故，构成第八条所列一项以上之情事时，其保险金给付，以不超过保险金额之全数为限。
第十条 本条例所列之保险金额连同医疗津贴，系属法定给付之最高责任，如遇意外事故发生，旅客或其家属不得再向航空公司要求任何额外给付。
第五章 除外责任
第十一条 遇有下列情事之一者，保险公司不负给付保险金或医疗津贴之责：
甲、疾病、自杀、殴斗或犯罪行为而致死亡或伤害者。
乙、有诈欺行为意图骗领保险金或医疗津贴者。
第六章 医疗津贴及保险金之给付
第十二条 旅客遭受意外事故须予治疗者，应由航空公司会同出事地点之当地政府或有关机关，按照当时实际情况代理保险公司负责处理，其医疗津贴由保险公司或特约代理处根据指定医院或医师之证明确定后，依照第七条之规定给付之。
第十三条 旅客遭受意外事故以致残废或丧失身体机能者，应由其本人或其指定代理人取具指定医院或医师及航空公司之证明文件，由保险公司或其特约代理处根据此项证明，确定应给保险金数额。
第十四条 旅客遭受意外事故以致死亡者，应由其配偶、子女、父母或完全依赖该旅客供养者，取具航空公司之证明文件，必要时并须取具居住地政府之户籍证明，向保险公司或其特约代理处申请给付保险金，如遇领款人发生争执时，应按照上列顺序决定之。
第十五条 申请领取保险金，须自意外事故发生之日起一年内办理之，逾期丧失申请之权利。
第十六条 保险金之给付，应由保险公司或其特约代理处自接到申请之日起，于十五日内办理之。
第七章 附 则
第十七条 本条例经政务院财政经济委员会核定后发布施行，修改时亦同。
第十八条 本条例自发布之日起二个月内施行之。
1951年4月24日
关于转发《环境管理体系认证管理规定》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2001]122号
关于转发《环境管理体系认证管理规定》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
《环境管理体系认证管理规定》经中国环境管理体系认证指导委员会全体委员会议审议通过，已批准发布。现转发给你们，请结合本地实际工作，认真贯彻执行。
附件：《环境管理体系认证管理规定》
2001年8月14日
抄送：国家认证认可监督管理委员会，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，派出机构
附件：
中国环境管理体系认证指导委员会文件
环指委[2001]2号
关于发布《环境管理体系认证管理规定》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委，直属机构：
《环境管理体系认证管理规定》已经中国环境管理体系认证指导委员会第三次全体委员会议审议通过，现予发布，自发布之日起施 行。
附件：《环境管理体系认证管理规定》
二〇〇一年八月六日
附：
环境管理体系认证管理规定
第一章 总则
第一条 为规范环境管理体系认证工作,保证认证质量,促进合理利用自然资源,节能降耗,减少污染物的产生和排放,保护环境,特制订本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内开展与环境管理体系认证相关的活动,必须遵守本规定。
第三条 本规定所称与环境管理体系认证相关的活动,是指环境管理体系认证、咨询、认可、培训、注册等工作。
第四条 环境管理体系认证遵循自愿原则,任何组织都可提出申请。
第二章 管理机构
第五条 中国环境管理体系认证指导委员会(以下简称指导委员会)是由国务院批准成立的部际协调机构,负责对环境管理体系认证以及ISO14000系列标准的实施工作进行统一管理。指导委员会办公室设在国家环境保护总局,负责指导委员会的日常工作。
指导委员会下设中国环境管理体系认证机构认可委员会和中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会,具体负责IS014000系列标准实施的监督管理工作。
第六条 中国环境管理体系认证机构认可委员会（以下简称环认委）负责对环境管理体系认证机构的认可及认可后的监督管理。
第七条 中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会（以下简称环注委）负责环境管理体系审核员的注册及对培训机构的认可。
第八条 国家环境保护总局依据有关管理规定，负责对环境管理体系咨询机构的备案管理。
第三章 环境管理体系认证管理要求
第九条 凡在中华人民共和国境内从事环境管理体系认证的机构须经环认委认可；从事环境管理体系认证或咨询工作的人员及相关培训课程须经环注委注册；环境管理体系咨询机构须到国家环境保护总局备案。
第十条 拟申请环境管理体系认证的组织（以下简称申请认证的组织）可以自主选择有资格的咨询机构和认证机构分别进行环境管理体系咨询和认证。
第十一条 申请认证的组织必须具备以下条件：
（1）依据ISO14001标准建立的环境管理体系在进行现场审核前应运行三个月以上；
（2）符合国家和地方环境保护法律、法规及规章的要求。
第十二条 申请认证的组织在申请认证审核时，应向认证机构提交如下证明材料：
（1）由具有法定资格的环境监测机构近一年内出具的该组织各项污染物监测结果；
（2）该组织所在地地(市)级以上环境保护行政主管部门出具的该组织在近一年内未因环境违法受到处罚的证明。
环境保护行政主管部门开具的证明应以日常执法监督情况为依据,不应收取任何费用。
第十三条 环境管理体系认证或咨询机构开展环境管理体系认证或咨询活动,应向申请认证的组织所在地省级环境保护行政主管部门提交其认可证书或备案资格证书,经验证、登记后方可开展认证或咨询活动。
环境管理体系咨询机构与有关组织签定环境管理体系咨询合同后,须将咨询项目名称抄送申请认证的组织所在地省级环境保护行政主管部门。
环境管理体系认证机构在与有关组织签定环境管理体系认证合同后、审核工作开始前,须将认证项目名称抄送申请认证的组织所在地省级环境保护行政主管部门。环境管理体系认证工作结束后,认证机构应将审核报告,在10个工作日内抄送申请认证的组织所在地的省级环境保护行政主管部门。
第四章 环境管理体系认证活动监督管理
第十四条 指导委员会负责对中国境内与环境管理体系认证相关的活动监督管理,并对环认委和环注委的工作进行日常监督管理。
第十五条 环认委负责对认证机构实施监督管理,并负责处理对认证机构的有关投诉。对于违反本规定或认证质量不合格的环境管理体系认证机构,任何社会团体和个人均有权向环认委投诉,环认委将依据《环境管理体系认证机构管理处罚规则》予以处理。
第十六条 环注委负责对环境管理体系审核员及审核员培训机构实施监督管理，并负责处理对审核员及审核员培训机构的有关投诉。对有违法失职、徇私舞弊、弄虚作假等情况的审核员，由环注委视其情节轻重予以警告或降低审核员级别直至注销注册，并予以公告。
第十七条 环境保护行政主管部门在日常行政监督管理中发现已通过环境管理体系认证的组织有违反环境法律、法规及规章要求的行为时，应依法进行处理，并可通报指导委员会。指导委员会应根据环境保护行政主管部门通报的违法处理结果，对通过认证的组织进行相应的处理，并将处理结果反馈给通报情况的环境保护行政主管部门。
环境保护行政主管部门在日常的监督管理中发现认证机构或咨询机构未按本规定开展工作的，应当向指导委员会报告，指导委员会应按规定予以调查处理。
第十八条 环境管理体系认证机构应按照国家规定的环境管理体系认证收费标准向申请认证组织收取费用。环认委应对认证机构的收费情况进行监督。
第五章 附 则
第十九条 本规定由中国环境管理体系认证指导委员会办公室负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。《环境管理体系认证暂行管理规定》同时废止。
