浙江省司法厅关于印发《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》的通知
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浙江省司法厅关于印发《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》的通知
浙江省司法厅
关于印发《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》的通知
浙司〔2008〕92号
各市司法局：
现将《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年六月三日
市司法局年度工作综合考评办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步加强对全省司法行政工作的管理和指导，激发全省司法行政机关围绕中心、服务大局，创新创业、开拓进取，全面推进我省司法行政事业又好又快发展，更好地为省委“创业富民、创新强省”总战略服务，为全面改善民生、促进社会和谐服务，为建设“平安浙江”、“法治浙江”、“和谐浙江”提供有力的法治保障，结合实际制定本办法。
第二条 省厅成立“市司法局年度工作综合考评领导小组”（以下简称“考评领导小组”），厅长任组长，分管政工副厅长任副组长，其他厅领导为成员。考评领导小组下设办公室（以下简称“考评办”），厅政治部主任兼任考评办主任，政治部副主任、办公室主任为考评办副主任，厅机关各处室（含省法律援助中心，下同）主要负责人为考评办成员。考评办日常工作由厅警务人事处承担。
第三条 每年度为一个考评周期。考评时间一般安排在当年的12月下旬至次年1月中旬。
第二章 考评项目与分值设置
第四条 考评项目包括：年度重点工作、基层工作、社区矫正、法制宣传教育、法律服务管理（律师、公证、司法鉴定管理等）、司法考试、法律援助、依法行政、领导班子和队伍建设、综合工作等10个方面。
第五条 每年第一季度，厅考评办根据年度工作要求，印发当年度《市司法局年度工作综合考核细则》（以下简称《考核细则》），确定各考评项目具体考评内容。
第六条 考评总分由基本分和奖励加分两部分组成。
基本分为100分，分为考核分和测评分。其中考核分按《考核细则》进行考核，满分为100分，其得分占基本分的80%；测评分为厅领导和厅机关各处室的测评得分，满分为100分，其得分占基本分的20%。
第七条 当年度有下列情形的，分别给予不同分值的奖励加分：
（一）市局获省、部级及以上综合奖的每项加2分，获单项奖的（包括监狱劳教工作）每项加1分；获厅级及市委、市政府综合奖的每项加1分；县（市、区）司法局受省、部级以上奖励的每项加0.5分。
（二）市局获集体一等功、二等功、三等功的每次分别加3分、2分、1分（年度综合考评优胜单位记功不加分）。
（三）市司法行政系统某项工作（包括监狱劳教工作）受中央或国家领导批示肯定的加2分；受到省、部级领导批示肯定的加1分（多位领导就同一项工作作批示不重复加分）。
第八条 每年度评比产生若干个影响力大、成效显著的创新项目，作为年度司法行政工作“创新奖”。
第三章 考评程序与方法
第九条 各市司法局结合年度工作完成情况，根据《考核细则》的考核内容和考核标准，进行对照检查、自我评分，于当年12月20日前将自查材料，连同工作总结和有关加分证明材料呈报省厅考评办。《考核细则》中相关统计数据截止日期为当年的11月30日。
申报“创新奖”奖项的，须同时报送《浙江省司法行政系统年度工作“创新奖”申报表》和相关材料。
第十条 省厅考评办组织考核组，由厅考评领导小组成员带领厅机关相关处室人员，进行分组考评。考评工作以年度工作完成情况为主要依据，结合平时掌握的情况，按照《考核细则》，采用听取汇报、个别了解、查看资料、实地检查、座谈会征求意见、对领导班子民主测评等方式进行。
第十一条 省厅考评办将各市司法局呈报的自查材料、年度工作总结通过省厅办公（OA）系统进行公布。厅领导和厅机关各处室结合平时了解的情况，分别填写《市司法局年度工作评议测评表》，对各市司法局的工作实绩、工作作风、领导班子与队伍建设等3个项目进行评议测评。
第十二条 省厅考评办汇总各考核组的考核和厅机关评议测评情况，研究提出综合评定初步意见，报厅考评领导小组研究确定考核结果并通报。
“创新奖”由厅考评办结合年度综合考评工作，组织专门人员对申报的创新项目进行综合评估分析，报厅考评领导小组研究确定。
第四章 考评结果及其运用
第十三条 考评总得分前3名的为年度优胜单位，其他为合格单位。
第十四条 凡当年度存在以下情况之一的，除按照《考核细则》进行考核扣分外，不得评为年度优胜单位：
（一）市局领导班子年度民主测评满意、较满意率之和未达到80%的；
（二）市局机关工作人员当年度有受刑事处罚的；
（三）市局机关及其工作人员发生重大责任事件或重大安全事故造成严重影响的；
（四）市局因违法行政或行政不作为被行政相对人投诉并经查证属实、产生不良社会后果或被行政相对人提起诉讼并败诉的；
（五）根据《浙江省司法厅行政执法评议考核办法（试行）》（浙司〔2006〕265号），市局当年度依法行政考核不合格的；
（六）市属监狱、劳教所发生重特大安全事故的；
（七）发生其他法定“一票否决”事项或情形的。
第十五条 考评结果为优胜的单位，当年记集体三等功1次；连续2年为优胜的单位，除记集体三等功外，单位主要领导可报记个人三等功1次；连续3年为优胜的单位，单位集体和主要领导可报记二等功1次。
考评结果通过一定方式在全省司法行政系统通报，市局领导班子的民主测评情况向所在市委组织部门通报。
“创新奖”项目予以专项表彰。
第五章 附 则
第十六条 本办法由省厅考评办负责解释。
第十七条 本办法从下发之日起执行。
国务院安委会办公室关于近期三起重大道路交通事故情况的通报
国家安全生产监督管理总局
国务院安委会办公室关于近期三起重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2010〕78号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2010年7月31日，四川省达州市宣汉县汽车运输总公司所属的一辆号牌为川S50781宇通牌大客车（核载30人，实载22人），从宣汉驶往樊哙，当车辆行至省道201线宣汉段256公里325米处时，撞毁路面左侧波形护栏后坠入垂直高度8.5米的坡下，造成13人死亡、9人受伤。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：事故车辆下坡时，速度过快，驾驶人接打手机，导致车辆冲出道路坠入坡下。
8月1日，一辆号牌为粤BVG617的小轿车行至广东省肇庆市境内省道263线151公里200米处时，与前方行驶的一辆号牌为粤HN1135的商务车（核载11人，实载13人，其中2名儿童）追尾碰撞，导致商务车向左越过中心双黄线与对向开来的一辆号牌为粤AC9415的重型货车相撞，造成商务车上11人死亡、2人重伤。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：粤BVG617小轿车驾驶人酒后驾驶，车辆超速行驶。
8月2日，江西省赣州市全南县一辆号牌为赣B70481的厢式货车，由全南县陂头镇驶往社迳乡，当行驶至全南县陂头镇村道转弯处时，与一辆号牌为赣B4N436的正三轮摩托车（车上共载18人）正面碰撞，造成摩托车上10人死亡、9人受伤。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：货车制动不良，车速过快。
上述三起事故的发生，不仅暴露出部分运输企业安全管理薄弱、驾驶员违法违规驾驶、低速载货汽车非法载客等突出问题，也暴露出部分地区道路交通运输安全监管工作还存在薄弱环节。为进一步加强道路交通安全监管，认真吸取事故教训，举一反三，坚决遏制道路交通事故多发势头，现提出以下要求：
一、要加大道路交通安全监管力度，督促运输企业切实落实安全生产主体责任。各地要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求，切实加强对道路交通安全工作的领导。针对个别地区道路交通事故频发的情况，相关地区要认真分析研判道路交通安全形势，制定有针对性的对策措施，并抓好落实。要严格运输企业特别是客运企业的市场准入，加强对运输企业的日常监督检查，督促其建立严格的安全生产责任制和安全保障措施，及时排查治理安全隐患，加强企业主要负责人、安全生产管理人员和驾驶员安全培训，在运输车辆上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，加强对车辆和驾驶员的动态监控。对发生事故的运输企业，要依法加大对事故企业负责人的责任追究力度和企业的经济处罚力度。
二、加大路面管控和车辆管理力度，深入开展道路交通“打非治违”工作。各地要认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）精神，继续强化道路交通“五整顿、三加强”工作措施，加大打击无证驾驶以及货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机和证照不全车辆非法载人等严重交通违法行为力度。要突出事故易发的重点路段和重点时段，加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度，从严查处超速、疲劳驾驶、车辆非法载客、不按规定车道行驶等严重违法行为，落实客运车辆交通违法抄告和转递制度，做到查处一起、 转递一起、抄告一起。
三、加强事故查处督办，依法从严从速查处事故。各有关地区要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对发生的较大、重大道路交通事故，及时查清事故原因，查明事故性质，认定事故责任，督促有关部门和企业深刻吸取事故教训，迅速落实整改措施，依法从严从速追究事故责任者责任。地方各级安全生产委员会要对事故查处实行层层挂牌督办，对事故调查处理结果及时向社会公布。
国务院安全生产委员会办公室
二○一○年八月六日
国家进出口商品检验局关于印发《出口服装检验管理规定》的通知
国家进出口商品检验局
国家进出口商品检验局关于印发《出口服装检验管理规定》的通知
（国检验〔１９９６〕３５１号）
各直属商检局：
近年来，服装已成为我国大宗的出口商品，年出口金额约２００亿美元。为了进一步加强全国出口服装的检验管理工作，提高出口服装检验工作质量，国家商检局制定了《出口服装检验管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时告国家商检局。
附件：出口服装检验管理规定
国家进出口商品检验局
一九九六年十二月十九日
附件：
出口服装检验管理规定
第一章 总则
第一条 为加强出口服装的检验管理，规范全国出口服装检验工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于各种纺织原料制成的出口服装的检验管理。
第三条 商检机构对下列出口服装实施检验管理：
（一）列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）内的；
（二）其它法律、行政法规规定必须由商检机构检验的；
（三）涉及进口国政府法律法规规定的安全、卫生和环保项目的；
（四）对外贸易合同、信用证规定由中国商检机构出具检验证书的；
（五）对外贸易关系人委托检验的；
第四条 商检机构按照《商检法实施条例》中第十条规定的标准对出口服装实施检验。
第二章 检验方式
第五条 对于下列情形之一，商检机构必须实行批批自验：
（一）合同、信用证要求出具商检证书的；
（二）进口国政府法律法规规定要求出具商检证书的；
（三）收货人要求商检机构检验的；
（四）企业产品质量不稳定的，出现过质量争议的；
第六条 涉及进口国安全、卫生和环保项目的，该项目应实施自验或商检认可实验室检验。
第七条 除上述规定外，对不同出口服装质量的生产企业，在生产、经营部门检验合格的基础上，可分以下情况，按一定比例检验：
对产品质量长期稳定，具有二名及以上认可检验员，商检自验年批次合格率达到９５％以上的企业，商检月批次自验率不少于１０％；
对产品质量基本稳定，具有二名认可检验员，商检自验年批次合格率达到９０％以上的企业，商检月批次自验率不少于３０％；
对产品质量一般，具有一名认可检验员，商检自验年批次合格率达到８０％以上的企业，商检月批次自验率不少于７０％。
商检年总批次自验率达到３０％以上。
第三章 检验程序
第八条 检验人员在进行出口服装检验前，应认真审核如下单证：
（一）审核“出口检验申请单”，明确申请检验内容，掌握申请检验要求。如要求出具检验证书的，该单要用中、外文填写，译文要准确，项目符合合同要求。
（二）审核合同、信用证和各项检验依据等是否齐全有效。
（三）审核厂检结果所填写的内容是否完整、准确。
（四）审核其他必须附交的单证。
第九条 抽样
（一）整批货物装箱完毕后方可抽样；特殊情况需１００％成交、８０％成箱方可抽样；
（二）抽样方法按相应标准。
第十条 检验
（一）按有关检验依据对外观、理化、包装等项目进行检验和结果判定。
（二）出口服装标识查检按禁止纺织品非法转口的有关文件规定执行。
第十一条 不合格批的处理
（一）商检一次检验不合格，经工厂返工整理后，可重新申请第二次检验，第二次检验结果为最终结果。
（二）对一些难以修复又对穿着影响不大的缺陷，若不涉及安全、卫生和环保项目，买方确实需要，可凭买卖双方的质量确认书，经主管领导审批签发放行单或换证凭单。确认书必须经买卖双方盖章或双方签约人签字方能生效。
（三）在出口服装品质检验时，如标识不合格，经返工可影响品质的，第二次检验时应重新查验品质。
第十二条 检验结果的有效期为一年，特殊情况酌情掌握。
第四章 过期重验和复验
第十三条 过期重验
（一）出口服装经检验合格后，超过有效期仍需出口的，出口前须申请过期重验，经检验合格后方予出口。
（二）重验内容主要包括：批次、包装、唛头、数量、标识，并查看有否虫蛀、泛黄、污渍、霉变等。
（三）过期重验有效期为二个月。
第十四条 复验
按照国家商检局《进出口商品复验办法》（国检检〔１９９３〕１８１号）执行。
第五章 产地检验和口岸查验
第十五条 产地检验
（一）出口服装检验由产地商检局负责。
（二）产地检验合格的服装，需要在口岸换证出口的，由产地商检局按规定签发换证凭单。换证凭单内容应填写齐全，评定意见必须列明“合格”字样；如中性包装需在“备注”栏注明“中性包装”字样（参照附件１样本）。
（三）经预验合格的服装，出口时需逐批查验。查验内容包括：批次、唛头、数量、包装、标识等。
（四）经买方确认的出口服装，产地商检局按照第三章第十一条的第二款要求签发有关单证。
第十六条 口岸查验
（一）经产地商检局检验合格的服装到达口岸时，口岸商检局凭产地商检局的换证凭单正本进行查验后放行或换发证书。
（二）查验内容包括：批次、唛头、数量、包装、污染、水湿等情况，必要时可开箱查验品质。
（三）口岸商检局查验出口服装时，要认真审核换证凭单，如换证凭单的结果与合同、信用证不符或不明确时，口岸商检局应及时与产地商检局联系，妥善处理。
合同、信用证中规定需出具检验证书的，而产地商检局的换证凭单中漏验的项目，口岸商检局须予补验，补验合格后方可出证、放行。
第六章 批次管理
第十七条 批次的划分，应以同一合同在同一加工条件下的同一品种为检验批或出口报验批为一检验批。
第十八条 商检机构应加强对工厂和经营部门的管理，协助生产和经营部门建立批次管理制度，并督促发货人在发运前分清批次，做到货证相符，防止差错事故。
商检机构应督促有关企业在出口外包装上刷明批号，以便核查批次。批号由各直属商检局自定。
第七章 样品管理
第十九条 成交样（确认样）均由生产、经营部门保存，必要时商检局签封，以便备查。
第二十条 需要抽取样品的，按《进出口商品检验样品管理办法》执行。
第八章 监督管理
第二十一条 对《种类表》外商品定期或不定期进行抽查，抽查要有记录和报告。
第二十二条 认可检验的管理
（一）各地商检局应严格按照《出口商品生产、供货单位检验员认可、管理办法》（国检监〔１９９０〕第１６９号），加强对出口服装认可检验员的管理工作。
（二）通过认可检验方式检验的出口服装，认可检验员要严格按照商检的有关规定进行检验，对检验结果负责。各地商检机构要定期对其检验情况进行抽查。
（三）经认可检验员检验的出口服装，商检局要认真审核检验的有关单证，在厂检和认可检验员检验合格的基础上，可凭认可检验员的手签合格单换单放行。
第九章 质量分析和统一检验目光
第二十三条 各直属商检局根据统计内容做好半年、全年的质量分析，分别于当年的七月十五日前及次年一月十五日前上报国家商检局（参见附件２《关于出口服装质量分析的要求》）。
第二十四条 为使标准掌握一致，减少目光差异，商检机构之间、工、贸、检之间要定期或不定期统一检验目光，开展技术交流活动。
第十章 附则
第二十五条 本规定自发布之日起执行。１９９０年《出口服装检验管理规定》同时废止。
第二十六条 本规定由国家商检局负责解释。
（附件：略）
