印发政府部门工作评议办法（试行）的通知
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印发政府部门工作评议办法（试行）的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
印发政府部门工作评议办法（试行）的通知
蚌政办〔2006〕20号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《政府部门工作评议暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年五月八日
政府部门工作评议办法（试行）
一、为进一步加强政风建设，做好政府部门工作评议，特制定本办法。
二、评议范围：市政府各部门、各直属单位，条条管理单位（名单详见附件1）。
三、评议内容：被评议单位履行职责和落实当年工作目标任务的情况。
四、工作评议每年上、下半年各进行一次，每次随机抽取10个部门作为被评议对象。其中上半年通报过工作情况的评议对象，下半年不再评议。
五、评议以现场填表（评议表见附件2）形式进行。
六、评议设优、良、中、差等次，分别按10分、8分、6分、4分计分。全部评议加权平均后，即为被评议对象此次评议得分。评议人对被评议对象的其他意见，可在附言栏补充说明。
七、评议活动由市政府办公室牵头实施，邀请市委组织部、市政府纠风办派员参与。
八、确定通报工作情况的部门和单位。每次会议前，与会人员签到时，同时领取评议表、抽取发言单（发言一至十），抽中“发言”者，即为本次会议被评议对象。会议开始前，工作人员将抽取的发言单位和顺序报会议主持人。
九、通报工作和评议。被评议对象按顺序依次通报本部门、本单位工作开展情况，时间控制在十分钟以内，与会人员当场作出评议，分别在评议表相应等次下面打“√”。
十、汇总评议结果。所有被评议对象通报工作情况结束后，与会人员将填好的评议表投入票箱，工作人员现场汇总评议结果，核实无误后报会议主持人。会议主持人公布评议结果。
十一、评议结果送市委组织部，在领导班子和领导干部年度考核中参考。条条管理单位评议结果由市政府办公室函告其上级部门。
十二、评议结果由市政府纠风办在年度政风评议中采用。
十三、在年度政府目标考核中采用。根据评议结果予以加分或减分。其中得分在9分以上的单位，高出9分的分值作为年度考核加分；得分低于8分的单位，少于8分的分值作为年度考核减分。得分在8分至9分之间的评议单位和未参加评议的单位不进行加分或减分。
十四、本办法由市政府办公室负责解释。
附件1
参加评议单位名单
市政府办公室、市发改委、市经委、市教育局、市科技局、市民委（宗教局）、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市国土资源局、市建委、市交通局、市农委、市水利局、市林业局、市商务局、市文化局、市人口计生委、市卫生局、市审计局、市环保局、市广电局、市体育局、市物价局、市外事办、市城市规划局、市行政执法局、市政府法制办、市统计局、市粮食局、市旅游局、市人防办、市工商改革办、市供销社、市行管局、市房管局、市地震局、市政府驻北京联络处、市政府驻广州办事处、市政府驻上海联络处、高新区、新城区、市行政服务中心、市残联、市志办、市住房公积金中心、市国税局、市地税局、市工商局、市国家安全局、蚌埠供电公司、市邮政局、市食品药品监管局、市烟草专卖局、市气象局、蚌埠海关、市检验检疫局、市质监局、人行蚌埠支行、蚌埠银监分局。
附件2
评 议 表
优 良 中 差
发言一
发言二
发言三
发言四
发言五
发言六
发言七
发言八
发言九
发言十
附言：
外商直接投资电力项目设备国际招标采购暂行办法
电力工业部
外商直接投资电力项目设备国际招标采购暂行办法
1997年2月15日，电力工业部
第一章 总 则
第一条 为规范外商直接投资电力项目国际采购招标、投标行为，保护招标、投标当事人的合法权益，保证公平竞争和采购工作的质量，提高投资效益，根据国际惯例和国家有关法规，结合我国电力工业的实际，制定本办法。
第二条 中方控股的中外合资、合作建设并确定采用国际招标办法采购所需的设备和材料的电力项目适用本办法。外方控股的项目及外商独资项目的国际招标采购参照本办法执行。
第三条 国际招标和投标必须遵守我国有关法律、法规，符合电力部门的有关规定，坚持“公平、公正、公开、择优、信用”的原则，防止任何形式的人为干预。
第二章 招标方式与组织机构
第四条 国际招标方式分为公开招标、邀请招标和议标。电力项目的国际招标采购方式在标书中明确，经批准后遵照执行。
第五条 招标当事人为项目单位、招标机构。
项目单位是设备招标采购的需方，即项目公司；如项目公司尚未成立，一般应是项目主管电管局或电力局授权开展前期工作的项目筹备处或工作组以及其他组织或部门。
招标机构应是具有独立法人地位和招标资格，有权从事电力设备国际招标业务的机构。
第六条 外商直接投资电力项目设备国际招标采购工作应设立“项目招标领导小组”。领导小组一般由项目单位及其主管电管局或电力局、设计主管单位、招标机构等单位的领导和电力部有关司局的领导及项目负责人组成，经电力工业国际招评标审查领导小组批准后对招标采购工作从编写招标文件到签订合同进行全过程的领导。项目招标领导小组受电力工业国际招评标审查领导小组的领导、协调和监督。
第七条 招标采购工作必须由有资格的招标机构进行。项目单位若不具备上述资格，应委托有资格的招标机构代理，并签订委托代理协议，明确双方的权利和义务。
招标代理机构的确定应按照国家有关规定择优选择，并经电力部批准。
第八条 本办法所提的“招标采购工作”是指从编写招标文件开始至合同签订为止。项目的前期工作和签订合同后的执行工作均按其相应的管理渠道和相应的规定、办法进行。
招标文件的编制原则参照《电力工业利用国际金融组织和外国政府贷款项目设备国际竞争性招标暂行办法》第三章第十四至第十六条执行。
第三章 招标应具备的条件
第九条 发售招标文件必须具备的条件：
（一）项目建议书已经国家计委或国家经贸委批准，且已明确设备采取国际采购方式；
（二）项目设备的招标机构已经批准；
（三）项目设备招标文件的技术部分已经电力部设计主管单位代部审查，项目设备招标文件的商务部分已经电力部组织审查。
第四章 公 开 招 标
第十条 确定招标工作计划
具备招标条件后，项目单位应会同招标机构商定发标的日期并确定标前会、开标、评标、完成评标报告及合同谈判的工作计划，报送项目招标领导小组批准。
第十一条 公告
招标公告应在全国性或国际性报纸上刊登。
第十二条 发售标书
招标文件出售价格应按成本核算，不得以盈利为目的。招标文件一经售出，不予退还。
第十三条 标前澄清会
项目的招标文件售出后，如有必要对招标文件进行说明或修改以及答复投标商对招标文件提出的问题时，招标机构应在适当时候及时通知所有购买招标文件的投标商参加由招标机构主持的标前会。修订招标文件或正式解答问题均应出具书面文件，并应在开标日两周前送交所有购买招标文件的投标商，作为招标文件的组成部分。
第十四条 开标
开标会由招标机构主持，邀请项目单位、投标商和有关单位代表参加。
开标时由工作人员当众拆封、唱标，并作记录。开标时对唱标文件中含义不明确的地方，允许投标商对其做必要的解释，但解释不得超过唱标文件记载的范围。会后招标机构应及时向电力部报告开标情况。
第十五条 评标
评标应依据“公正、科学、严谨”的原则和招标文件的要求进行综合评价。
为规范评标工作，开标前由招标机构会同项目单位组织有关人员拟订“评标办法及细则”，报请项目招标领导小组审批。评标工作应严格按照“评标办法及细则”进行。
开标后应在十天内开始评标工作。评标工作由评标工作组负责进行。评标工作组由招标机构及项目单位的代表以及商务、技术、经济、法律等方面的专家组成。
评标工作组可以要求投标商代表对其投标文件不明确的地方进行解释或澄清。如有必要，可以召开澄清会。
评标工作组对各标书综合评价后，应出具评标报告（初稿），并附原始数据摘要和综合比较表，报送项目招标领导小组评审。
评标工作组对不符合招标文件要求的投标文件判定部分或全部废标的意见，应报项目招标领导小组审查。
评标报告（初稿）须经电力工业国际招评标审查领导小组评审批准。
第十六条 定标
评标报告（初稿）一经电力工业国际招评标审查领导小组批准，即为正式的评标结果。招标机构应及时将正式评标结果书面通知投标商，并组织项目单位和（或）其外贸代理机构按评定的厂商名次进行合同谈判。
合同谈判应根据招标文件和投标书的约定内容进行，不得作实质性的变更。
第十七条 签订合同
买卖双方对合同的商务部分和技术部分取得一致意见后，双方应在合同正本上逐页小签，以示确定。正式签署的合同文本中须列有“本合同须经国家有关部门批准后正式生效”的条款。
第五章 邀 请 招 标
第十八条 邀请招标与公开招标的做法类似，只在发标范围上不同。邀请招标发标时，应根据当时掌握的国际市场情况，择优选择三家及以上的厂商，由招标机构将邀请招标文件发送到上述厂商，邀请其投标。发标后的工作程序和实施原则按本管理办法第十三条至第十七条执行。
第六章 议 标
第十九条 议标和公开招标、邀请招标的不同点在于：
招标机构和项目单位可就投标文件的内容与投标商交换意见，直到对技术条件满意为止。投标商对此技术条件再报价，招标机构和项目单位可数家比价，反复压价，直至选中技术和商务条件都满意的投标商。
第二十条 发标。
择优选择三家及以上投标商，由招标机构将邀请招标文件发送至上述投标商。
第二十一条 截标。
投标商应在规定的日期前将标书送至招标机构指定的地点。
第二十二条 议标。
议标应依据“公正、科学、严谨”的原则和招标文件的要求进行综合评价。
为规范议标工作，截标前应由招标机构会同项目单位组织有关人员拟订“议标办法及细则”，报请项目招标领导小组审批。议标工作应遵循“议标办法及细则”进行。
截标后应在十天内开始议标工作。议标工作由议标工作组负责进行。议标工作组由招标机构及项目单位的代表以及商务、技术、经济、法律等方面的专家组成。
议标工作组在与投标商反复谈判后应完成议标报告（初稿），同时附上原始数据摘要和综合比较表，报送项目招标领导小组评审。
议标报告（初稿）须经电力工业国际招评标审查领导小组评审批准。
第二十三条 定标、签订合同。
议标报告（初稿）一经电力部国际招评标审查领导小组批准，即为正式的议标结果。招标机构应及时将正式议标结果书面通知中标厂商，并组织项目单位和（或）其外贸代理机构同中标厂商签订合同。
正式签署的合同文本中须列有“本合同须经国家有关部门批准后正式生效”的条款。
第七章 招 标 工 作 纪 律
第二十四条 招标工作纪律遵照《电力工业利用国际金融组织和外国政府贷款项目设备国际竞争性招标暂行办法》第六章的规定执行。
第八章 附 则
第二十五条 本管理办法由电力工业部负责解释和修订。
第二十六条 本管理办法自发布之日起执行。
河北省人民代表大会常务委员会关于批准《邯郸市散装水泥和预拌混凝土管理条例》的决定
河北省人大常委会
河北省人民代表大会常务委员会关于批准《邯郸市散装水泥和预拌混凝土管理条例》的决定
(2005年7月18日河北省第十届人民代表大会
常务委员会第十六次会议通过)
河北省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定，批准《邯郸市散装水泥和预拌混凝土管理条例》，由邯郸市人民代表大会常务委员会公布实施。
