探矿权采矿权评估资格管理暂行办法
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探矿权采矿权评估资格管理暂行办法
国土资源部
探矿权采矿权评估资格管理暂行办法
1999年3月30日，国土资源部
第一条 为了加强对探矿权、采矿权评估资格的管理，根据《探矿权采矿权转让管理办法》制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域，从事探矿权、采矿权评估业务，必须依照本办法的规定，取得探矿权、采矿权评估资格。
第三条 探矿权、采矿权评估资格，须通过国务院地质矿产主管部门的审查批准，并领取探矿权、采矿权评估资格证书后取得。
第四条 国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权评估资格的监督管理机关。
第五条 取得探矿权、采矿权评估资格须具备以下条件：
（一）已取得从事中介服务的法人资格；
（二）评估业务人员中，专职高级地质（工程）师不少于2人，专职高级采矿工程师不少于2人，专职高级选矿工程师不少于1人，专职注册会计师不少于1人，专职注册资产评估师不少于2人。专职评估业务人员中职龄（男，小于60岁；女，小于55岁）人员比例不得小于50％；
（三）评估业务人员须取得国务院地质矿产主管部门颁发的探矿权、采矿权评估培训结业证书；
（四）经考核具有独立完成探矿权、采矿权评估的能力。
第六条 申请取得探矿权、采矿权评估资格，应向国务院地质矿产主管部门提交以下材料：
（一）探矿权、采矿权评估资格申请书；
（二）法人证明或企业营业执照（验原件，交复印件）；
（三）法定代表人证明文件（验原件，交复印件）；
（四）评估业务人员清单（包括专职、兼职人员）及身份证复印件、专业职称证书和专业培训结业证书等有关证明材料（证书须验原件，交复印件）；
（五）能够反映具有独立评估能力的探矿权、采矿权评估案例材料各一份；
（六）机构章程；
（七）机构内部设置情况及管理制度；
（八）审批机关要求的其他材料。
第七条 经审查批准的，由国务院地质矿产主管部门颁发探矿权、采矿权评估资格证书，收取资格证书的工本费。
第八条 评估机构中从事探矿权、采矿权评估业务的人员须保证每年有40％的业务人员接受探矿权、采矿权评估业务培训。每个业务人员的培训周期不得长于3年。
第九条 评估机构的评估收费应执行国家有关规定。
第十条 评估机构和评估业务人员从事探矿权、采矿权评估业务，应遵守如下规则：
（一）遵守国家法律、法规和本办法；
（二）坚持评估过程的独立、客观、公正性；
（三）对评估委托人和评估结果确认机关诚实、守信；
（四）不与评估委托人、评估结果确认机关工作人员串通作弊；
（五）不采用不正当手段承揽业务。
第十一条 探矿权、采矿权评估机构名称、注册资金、法定代表人有变动的，应在10天内报告国务院地质矿产主管部门，并申请换领探矿权、采矿权评估资格证书。
第十二条 评估机构应在每年的第一季度内向省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门提交上一年度的评估工作报告，如实报告探矿权、采矿权评估业务开展情况、业务人员的培训和变动情况等，接受评估资格监督管理机关的年度审查。
监督管理机关每年可抽查一定数量的评估机构的执业情况。抽查的内容包括核查评估业务人员状况、考察评估过程和走访评估委托人。评估机构应据实提供有关情况和资料，配合抽查。
省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门于每年上半年，将评估机构的审查情况汇总上报国务院地质矿产主管部门。
第十三条 评估机构有下列情况之一的，由国务院地质矿产主管部门取消其探矿权、采矿权评估资格；
（一）连续2年未从事探矿权、采矿权评估业务的；
（二）有30％以上应经评估确认的探矿权、采矿权评估结果未被确认的；
（三）因其资金、业务人员等发生变化，已不具备本办法第五条要求的条件的；
（四）违反有关法律、法规或本办法的有关规定，国务院地质矿产主管部门认为评估机构不再具有探矿权、采矿权评估资格的。
第十四条 国务院地质矿产主管部门定期统一公告探矿权、采矿权评估资格认定和年审情况。
第十五条 评估机构以欺骗手段获取探矿权、采矿权评估资格或伪造探矿权、采矿权资格证书均属违法行为，一经发现，将依法追究其相应的法律责任。
第十六条 未按照本办法的规定提交年度报告或为审查、抽查设置障碍的评估机构，评估资格监督管理机关将不予通过年度审查。
年度审查未通过或未接受年度审查的，国务院地质矿产主管部门暂停其探矿权、采矿权评估业务。
被取消探矿权、采矿权评估资格的评估机构，12个月内国务院地质矿产主管部门不再受理其新的探矿权、采矿权评估资格申请。
第十七条 监督管理机关的有关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在行政机关或其上级行政机关，按照有关规定给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 探矿权、采矿权评估资格申请书及资格证书由国务院地质矿产主管部门印制。
第十九条 探矿权、采矿权评估资格证书遗失，由评估机构登记声明作废后，携带提交本办法第六条规定的材料向国务院地质矿产主管部门申请补发资格证书。
第二十条 本办法由国务院地质矿产主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市环境违法行为举报奖励办法的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市环境违法行为举报奖励办法的通知
（乌海政办发[2008]57号）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市环境违法行为举报奖励办法》已经市政府研究通过，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。
二○○八年九月八日
乌海市环境违法行为举报奖励办法
为鼓励公众积极参与环境保护监督管理，严肃查处环境违法行为，充分发挥“12369”便民快捷的作用，特制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于举报环境违法行为的单位和个人。
二、举报内容
该办法包括以下几项环境违法行为举报奖励内容：
（1）举报锅炉、炉窑等烟囱 “冒黑烟”的；
（2）举报废水排放造成污染的；
（3）举报随意倾倒生活、建筑垃圾或焚烧生活垃圾的；
（4）举报在自然保护区范围内实施违法行为的；
（5）举报擅自建设不符合国家产业政策和国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业或取缔后擅自恢复生产的；
（6）举报生产过程中使用放射、辐射和化学有毒物质企业有环境违法行为的；
（7）举报企业、污水处理厂、医院废水擅自外排的；
（8）举报擅自拆除、闲置或不正常使用污染防治设施，污染物超标排放的；
（9）举报违反《环境影响评价法》和“三同时”制度，擅自开工建设或投入生产使用的；
（10）举报逾期未完成限期治理任务，被责令停产治理后擅自恢复生产的；
（11）举报将产生严重污染的生产设备转移或接受使用造成污染的；
（12）举报环境执法人员不作为、徇私舞弊或执法犯法的；
（13）举报其他事项的。
三、奖励额度
上述中，（1）-（12）项所提到的举报案件，根据举报环境违法行为的性质、内容、情节和轻重，经查证核实后，将给予举报人50-5000元的奖励。
四、案件受理
对所有举报的环境违法行为，市环保局必须一一予以登记，并及时依法受理、调查、核实，经过现场调查取证举报案件情况属实，立即对违法行为依法给予严惩。并按照奖励程序，及时兑现举报奖励奖金。
五、资金来源
市财政部门每年按照上年环境违法行为罚款总额的5％提取资金，作为环境违法行为举报奖励准备金，对举报人进行举报奖励。
六、举报方式
依法举报环境污染案件是每个公民的权利和义务，执法人员将严格为举报人保密。公众发现环境违法行为后，可以通过拨打“12369”投诉电话或登录环保网站(www.wuhai.gov.cn:8083)，也可以直接到市、区环保部门举报，或者来信、来函等形式向环保局进行投诉。环保部门将24小时值班待命。
为加强对举报案件受理、处置情况的监督，市环保局向社会公开监督电话。市环保局局长：2010828；市环保局纪检组长：2022387；市环境监察支队：2023814。
本办法由市环境保护局负责解释。
北京市清洁生产审核咨询机构管理办法(暂行)
北京市发展和改革委员会 北京市环境保护局
北京市清洁生产审核咨询机构管理办法(暂行)
第一条 为促进北京市清洁生产，规范清洁生产审核咨询活动，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、和《关于印发北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则的通知》(京发改[2006]364号)，制定本办法。
第二条 本办法所称清洁生产审核咨询机构(以下简称咨询机构)是指由北京市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)会同北京市环境保护局(以下简称市环保局)组织选聘协助企业开展清洁生产审核工作的中介机构。
第三条 市发展改革委牵头负责全市选聘的清洁生产咨询机构的监督和管理，委托技术依托单位进行咨询机构的选聘、后评估和日常管理。
第四条 按照公平、公正、公开的原则，每两年一次面向社会公开选聘咨询机构。咨询机构自愿申请，专家考评，市发展改革委会同市环保局审定后，由市发展改革委和市环保局予以公布，并在主要媒体上公布。
第五条 咨询机构应当符合以下基本条件：
(一)具有独立法人资格，具有健全的内部管理规章制度，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系，并能为企业保守技术和商业秘密；
(二)具有固定的工作场所和相应的工作条件，具备文件和图表的数字化处理能力，具有档案管理系统；
(三)至少具有2名以上高级职称、5名以上中级职称并经国家或北京市培训合格的清洁生产审核专职人员，其中高级职称的审核人员应具有2年以上清洁生产审核咨询经验；
(四)熟悉相应法律、法规、标准及技术规范，熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术；
(五)能指导企业发现能耗高、物耗高、污染重等方面的问题，全面客观分析原因，协助企业系产生清洁生产方案、编写审核报告；
(六)近两年开展清洁生产审核咨询服务的业绩不少5个；
(七)无触犯法律、造成不良影响的记录。
第六条 申报材料
(一)工商营业执照和法人证书复印件；
(二)咨询机构所有从事清洁生产审核人员相应职称、资格证书和劳动(聘任)合同复印件；
(三)机构管理制度和质量保证体系文件；
(四)近两年从事所申报行业清洁生产审核咨询工作的业绩及其他相关领域服务业绩。
第七条 咨询机构应制定严格、有效的咨询实施程序，按照与企业合同约定的内容提供咨询服务。咨询机构与企业签订的合同中，要具备以下基本条款：
(一)项目负责人应是本机构专职人员，具备清洁生产审核资格，并至少完成两个以上企业的审核咨询服务；
(二)编制咨询服务工作计划；
(三)现场咨询服务的工作人日(不得少于30个工作人日，项目规模较大时，现场工作人日需相应增加)；
(四)至少开展三次以上的清洁生产培训，对企业咨询服务过程做出完整、详实记录，并归档留存；
(五)协助企业分析相关资料、重点工艺流程、进行实测及平衡计算、产生并实施可行的清洁生产方案、拟定中高费方案实施计划、编写清洁生产审核报告；
(六)按照审核验收意见，协助企业完善清洁生产审核整改；
(七)保守企业秘密。
第八条 有下列情形之一的，咨询机构应当自发生变更之日起30日内向市发展改革委报告：
(一)法定代表人、工作场所等有关内容发生变更；
(二)专职咨询人员或驻京常设机构发生变动。
第九条 市发展改革委对聘用的咨询机构实施动态管理。
咨询机构应在每年一月份向市发展改革委报送上年度咨询服务工作总结和审核咨询合同复印件，总结内容应包括：上年度工作业绩、投入工作量、验收通过情况、清洁生产审核典型案例及经验、下一步工作计划等。
市发展改革委适时对咨询机构根据工作业绩、服务质量及企业评价进行评估，评估不合格的机构，将不再纳入推荐名单。
第十条 任何单位和个人有权对选聘的咨询机构的违法违规行为，向市发展改革委举报，相关部门有为举报人保密的义务。
第十一条 咨询机构有下列行为之一的，取消聘用：
(一)同一年内因咨询服务不到位导致两家企业验收不通过；
(二)指派不具备清洁生产审核资格的人员作为项目咨询负责人；
(三)扰乱咨询市场秩序，以不正当竞争手段获得咨询项目，并做出误导、欺诈性宣传或承诺；
(四)违反清洁生产法律、法规等规定的其他行为。
第十二条 本办法由市发展改革委和市环保局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
