对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可行政处罚的暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 07:19:20 浏览:8572
来源:法律资料网
对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可行政处罚的暂行规定
对外贸易经济合作部 海关总署
对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可行政处罚的暂行规定
1998年12月1日，对外贸易经济合作部 海关总署
第一条 为严厉打击走私犯罪活动，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国对外贸易法》及有关法律、法规，特制定本规定。
第二条 本《规定》所指违规、走私企业，系指依据《中华人民共和国海关法》和有关法规，经海关认定，已构成违反海关监管规定行为或走私行为的各类外经贸企业（包括外贸公司、自营进出口生产企业和科研院所、有进出口权的商业物资企业、对外承包劳务企业、加工贸易企业、边贸企业、旅游小额贸易企业、国际货运代理企业等）。
第三条 对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可的行政处罚的基本前提是：违规、走私行为事实成立，已由海关给予行政处罚，且该行政处罚已经生效；或构成走私罪，法院已作出判决。对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门在接到海关或法院书面通知后，有权对违规、走私企业作出警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可的行政处罚。
第四条 对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门在海关依法给予行政处罚的基础上，可对性质恶劣、情节严重的违规、走私企业给予以下行政处罚：
（一）对在一年内出现两次违规行为，或走私偷逃应缴税款5万元人民币以上、不满50万元人民币的企业，给予警告处罚并予以通报。
（二）对在两年内出现三次违规行为，或走私偷逃应缴税款50万元人民币以上、不满100万元人民币的企业，暂停其6个月单项商品或单项业务的对外贸易经营许可或国际货运代理经营许可。
（三）对在两年内出现两次走私行为，或走私偷逃应缴税款100万元人民币以上、不满300万元人民币的企业，暂停其6个月对外贸易、国际货运代理经营许可。
（四）对走私偷逃应缴税款300万元人民币以上（多次走私应合并计算）的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
（五）对走私国家禁止进出口物品的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
（六）对伪造、变造对外贸易经济合作部文件或进出口许可证的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
（七）对构成走私罪、司法机关已对其主管人员和直接责任人员依法追究刑事责任的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
第五条 对能自查自纠的企业，或在案件查处中能主动配合海关、积极挽回或避免国家损失的企业，对外贸易经济合作部经商海关总署后，可减轻或免予本规定设定的行政处罚。
第六条 对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门在对违规、走私企业作出本《规定》第四条所列行政处罚之前，应告知企业，企业有要求举行听证的权利；企业要求听证的，对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门应组织听证。听证结束后，对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门依据有关法律、法规及听证情况，最终决定是否给予行政处罚或减轻行政处罚。
第七条 对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门作出行政处罚决定后，应于7日内将处罚决定书送达企业；无法直接送达的，公告送达。
第八条 企业对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》向对外贸易经济合作部行政复议委员会提起行政复议，或依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政诉讼。
第九条 本《规定》适用于外商投资企业。对外贸易经济合作部可比照本《规定》第四条，对违规、走私外商投资企业分别给予警告、通知海关暂停或停止其办理进出口业务的行政处罚，并通知外方母公司。
第十条 本《规定》由对外贸易经济合作部负责解释。
第十一条 本《规定》自发布之日起施行。
关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知
建设部
关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知
建质电[2005]46号
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
建筑施工企业安全生产许可制度是从源头强化安全生产监管的有效措施，对于完善企业安全生产条件、落实企业安全生产责任具有重要意义。现将严格实施该项制度的有关要求通知如下：
一、各级建设行政主管部门在审核发放建设工程施工许可证时，要严格依法对已经确定的建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行审查。自2005年7月14日起，对没有取得安全生产许可证的，按照《安全生产许可证条例》第二条的要求，不得颁发施工许可证；擅自颁发施工许可证的，发证机关的工作人员要依法承担相应的责任。造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、对于2005年1月13日至今，各地在颁发施工许可证过程中存在的不符合《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的问题，请立即开展自查自纠工作。在上述期间承建开工项目的施工企业在2005年7月14日后仍未取得安全生产许可证，应停工整改，依法申领到安全生产许可证后方可进行施工；擅自施工的，要依法追究其相关责任，各级建设行政主管部门要严格加强监管。
三、要认真做好建筑施工企业安全生产许可证的动态管理工作，对违反《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的，要依法进行处罚。对发生重大安全事故或降低安全生产条件的，要依法暂扣或吊销其安全生产许可证。
四、要严格审查颁发安全生产许可证的程序、时限和条件，对于不符合法定安全生产条件的企业，坚决依法清除出建筑市场。同时，应要求已经依法取得安全生产许可证的企业，当其安全生产条件发生变化时，应主动向相关建设行政主管部门报告。
建设部
二○○五年六月二十四日
泸州市城镇廉租住房管理试行办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发泸州市城镇廉租住房管理试行办法的通知
泸市府发〔2001〕131号
各区人民政府，市政府各部门，
现将《泸州市城镇廉租住房管理试行办法》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○一年八月五日
泸州市城镇廉租住房管理试行办法
第一条 为建立和完善多层次的住房供应体系，解决泸州市城镇低收入 家庭的住房困难，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革促进住宅建设发展的通知 》、建设部《城镇廉租房管理办法》和《四川省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革 ，促进住宅建设发展的通知》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇廉租住房(以下简称“廉租住房”)是指人民政府 在住房领域实施社会保障职能，向具有我市城镇常住居民户口的住房很困难的低收入家庭提 供的租金相对低廉的普通住房。
第三条 本办法适用于江阳区、龙马潭区和纳溪区城区范围内城镇廉租住 房的管理。
第四条 市房地产行政主管部门负责本市廉租住房的管理工作，制定并组 织实施本市廉租住房实施方案。
市财政、物价、民政、工会等部门和单位各司其职，配合市房地产行政主管部门做好廉租住 房的管理工作。
第五条 廉租住房实行房屋实物分配和租金补贴两种方式。
第六条 廉租住房的来源：
(一)腾退并符合市人民政府规定的廉租住房标准的原直管公有住房；
(二)市人民政府出资兴建的用于廉租的住房；
(三)市人民政府出资购置的用于廉租的住房；
(四)社会捐赠用于廉租的住房；
(五)市人民政府采取其他渠道筹集的廉租住房。
第七条 廉租住房租金补贴的来源：
(一)市人民政府的专项资金；
(二)住房公积金增值收益的一部分；
(三)社会各界的捐赠；
(四)市人民政府通过其他渠道筹集的资金。
第八条 廉租住房资金由财政部门专户储存、专项管理、用于廉租住房建 设、维修养护、租金补贴和筹集廉租住房。
财政部门应对廉租住房资金的筹集和使用进行监督。
第九条 廉租住房建设由市人民政府责成有关部门承担。
第十条 申请租住廉租住房或享受廉租住房租金补贴的家庭，应同时具备 下列条件：
(一)具有江阳区、龙马潭区或纳溪区城区常住城镇居民户口；
(二)人均住房面积未达到市人民政府当年公布的城镇居民最低居住面积标准；
(三)享受城镇居民最低生活保障。
符合前款规定条件，有突出贡献的市级以上劳模、先进人物和优秀工作者的家庭，优先租住 廉租住房或享受廉租住房租金补贴。
符合本条第一款第一项和第二项条件，经济和住房确实特别困难，但未享受城镇居民最低生 活保障的家庭，可以申报廉租住房或享受廉租住房租金补贴。但安排顺序应在本条第一款， 第二款规定家庭之后。
第十一条 每户家庭只能租住一套与租住人口相当的廉租住房。但若家庭 成员过多，居住不便，确需分开居住的，按有关规定分户后，符合本办法第十条规定条件的 可分别申报。
第十二条 每套廉租住房的建筑面积在60平方米左右，室内设施设备能保 证正常使用，装修标准为普通装修。
第十三条 廉租住房实行低租金的原则，租金标准和廉租住房租金补贴标 准由市人民政府制定。
第十四条 租住廉租住房的家庭应当缴纳租金。确实无力缴纳的，可按规 定申请缓、减、免。
廉租住房租金补贴按家庭人口和市人民政府公布的最低城镇住房标准，补足标准住房面积部 分的租金，超过标准部分由住户自理。
第十五条 租住廉租住房或领取租金补贴实行申请、登记、公示、审批制 度。遵循“公开、公平、公正”的原则，按下列程序办理：
(一)申请。申请人须持：1.书面申请；2.户籍所在地居民委员会证明；3.单位证明；4. 申请人家庭户口簿；5.与申请人同住家庭成员的身份证明；6.申请人现住自己拥有产权的 房屋所有权证，或租住公有住房的租赁证，或租住私房的租赁合同；7.最低生活保障金领 取证；8.其它有关证明和资料。在规定时间内，到市房地产行政主管部门领取《泸州市城 镇廉租住房申请表》或《泸州市城镇廉租住房租金补贴申请表》。
申请人必须按实填写申请表，由户籍所在地的居民委员会、街道办事处或所在单位签具审查 意见并加盖印章。
(二)登记。将填好的《泸州市城镇廉租住房申请表》或者《泸州市城镇廉租住房租金补贴申 请表》和相关证件复印件送市房地产行政主管部门，经初步审核后，予以正式登记。
(三)审核。市房地产行政主管部门应按照登记的先后顺序，会同有关部门进行逐户调查核实 。对符合条件的，列入公示范围，对不符合条件的，及时书面通知申请人。
(四)公示。经审核符合廉租住房租住条件或符合领取廉租住房租金补贴条件的申请人，通过 媒体或在申请人户籍所在地公示，接受社会各界的监督。公示期为15天。经公示无异议的， 列入拟租住廉租住房或领取廉租住房租金补贴的对象范围。
(五)审批。经公示无异议的，由市房地产行政主管部门予以审批。
(六)配租。经批准后，按受理申请的登记顺序进行重新编号，由市房地产行政主管部门根据 家庭成员组成、住房困难程度、房源情况和登记顺序等综合平衡后，轮候配租。对已确定租 住廉租住房对象的，发给《廉租住房安置通知书》；对已确定领取廉租住户租金补贴对象 的，发给《廉租住房租金补贴通知书》。
(七)签租。申请人自收到《廉租住房安置通知书》或《廉租住房租金补贴通知书》之日起15 日内，到市房地产行政主管部门签订廉租住房租赁合同或廉租住房租金补贴协议。
廉租住房租赁合同和廉租住房租金补贴协议的有效期各为一年。
第十六条 廉租住房租赁合同和廉租住房租金补贴协议的格式由市房地产 行政主管部门统一制定。
第十七条 廉租住房的承租人应按照租赁合同的约定交付租金。
廉租住房的承租人需续租的，应于租赁期满前30日前提出续租申请。经市房地产行政主管部 门会同有关部门审核，对符合续租条件的，续签廉租住房租赁合同。对不符合条件的，不予 续签廉租住房租赁合同，原廉租住房的承租人应在市房地产行政主管部门限期内自行腾退廉 租住房。
对廉租住房的承租人在租赁期满，不能续签廉租住房租赁合同，又不腾退廉租住房，确有困 难无法另找房屋住的，根据承租人经济情况，按不同的市场租金档次，确定并收取租金。
廉租住房的承租人愿意购买廉租住房的，按国家有关规定办理。
第十八条 领取廉租住房租金补贴的家庭应严格遵守廉租住房租金补贴协 议。
协议期满，需继续享受廉租住房租金补贴的，应于期满前30日前提出申请。经市房地产行政 主管部门会同有关部门审核，对符合领取条件的，续签廉租住房租金补贴协议；对不符合条 件的，不予续签廉租住房租金补贴协议。
第十九条 廉租住房承租人死亡或者外迁的，同居一处并同户籍的家庭成 员需要继续承租的，应当在承租人死亡或者外迁之日起60日内重新提出申请。经审查符合廉 租住房承租条件的，廉租住房管理部门应自收到申请之日起10个工作日内办理更名手续。
第二十条 廉租住房的承租人不得拖欠廉租住房租金；不得转租、转让或 空置廉租住房。
第二十一条 廉租住房的承租人应当爱护并合理使用廉租住房，不得擅自 加层、改建、扩建或改变房屋建筑结构、设备设施，不得改变房屋使用性质。
第二十二条 廉租住房承租人不得擅自侵占住宅的共用部位和共同设施设 备，不得擅自增加或者减少对该幢住宅共用设施设备，影响环境美观。
第二十三条 廉租住房的产权属国家所有。市房地产行政主管部门应加强 对廉租住房的产权管理，建立住房动态档案。
第二十四条 市廉租住房管理机构应当履行对廉租住房的维修养护义务， 保证廉租住房设施、设备的正常使用。
第二十五条 违反本办法规定，按建设部《城镇廉租住房管理办法》的规 定予以处罚。
第二十六条 泸县、合江县、叙永县和古蔺县的城镇廉租住房管理办法， 由县人民政府制定。
县人民政府可以参照本办法制定城镇廉租住房管理办法。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
