执行回转与执行错误赔偿之区别/张凌志

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山东省青岛市人民政府


青岛市民营科技企业管理暂行规定
市政府



第一条 为促进民营科技企业的发展，推进科技成果商品化，促进科技与经济相结合，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称民营科技企业，是指以科技人员为主体创办的，实行集体经济、合作经济、股份制经济、私营经济和个体经济的民办科技机构；以及由国有科研院所、大专院校、大中型企业创办的，实行国有民营的科技型企业。

第三条 民营科技企业按照“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏”的原则，以从事科学研究、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和新产品研制、生产及销售为主要业务。

第四条 本规定适用于本市行政区域。
第五条 科技人员和无技术职称、但确有实际技术管理能力并有专利技术的人员除国家另有规定的外，可以经所在单位同意辞职或停薪留职创办、领办民营科技企业。

在职科技人员在不影响本职工作和不损害本单位利益的前提下，可以利用业余时间到民营科技企业兼职，国家另有规定的除外。

第六条 各级科学技术委员会（以下简称科委）是民营科技企业的归口管理部门，其主要职责是：
（一）组织编制民营科技事业发展规划，拟定促进民营科技企业发展的政策；
（二）负责民营科技企业资格认定及年度审查工作；
（三）办理民营科技企业各类科研计划立项、科技开发贷款申报和科技成果的鉴定、登记、申报、奖励及推广工作；
（四）办理民营科技企业从业人员的出国（出境）申报及专业技术人员技术职称考评或申报工作；
（五）负责民营科技企业科技保密工作、技术进出口及涉外参展项目的技术保密审查；
（六）负责民营科技企业从业人员的培训工作；
（七）负责民营科技企业的统计工作；
（八）其它有关管理工作。

第七条 各级工商、税务、财政、金融、技术监督、劳动、人事等有关部门，根据各自的职能，负责对民营科技企业的有关管理工作。

第八条 设立民营科技企业，需按管理权限级科委进行科技企业资格认定，领取《技术贸易许可证》后，到当地工商行政管理部门申领营业执照。

第九条 科委每年对民营科技企业进行一次资格审查。经审查，对不具备民营科技企业条件的，由科委予以警告，并限期一年进行整顿；整顿后经复查仍不符合条件的，取消其民营科技企业资格，收缴《技术贸易许可证》，并不得再享受民营科技企业的有关优惠政策。

第十条 民营科技企业的注册资金可以低于其他工商企业。

第十一条 申办民营科技企业时具有的已授权的专利技术和经过鉴定的科技成果，可视为技术投入，其技术价值由市科委组织评估、确认作价。
经批准实行股份合作制的民营科技企业，科技人员可以专利及其他科技成果进行技术入股。

第十二条 民营科技企业可以实行一业为主，多种经营。其经营范围除国家另有规定外，企业自主选择。

第十三条 民营科技企业按规定报经有关部门批准，在经营范围内可以从事对外技术交流、技术出口、技术引进及与外商合资、合作和在境外设立分支机构。

第十四条 民营科技企业的技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口、技术入股等技术性收入根据国家有关规定享受税收优惠政策。
民营科技企业研制、开发的新产品，凡列入国家和省、市新产品试制、试产计划，经税务部门批准，按规定减免有关税收。
民营科技企业的中间试验产品，经市科委确认，税务部门批准，按现行有关规定减免所得税。
民营科技企业办公用地、用房在土地使用权出让金、土地使用税（费）、房地产税等方面享有国有科研机构同等的优惠政策。
民营科技企业按《科技企业会计核算规程》规定进行会计核算，健全财务制度，对减免的税款，必须用于技术进步及生产发展。

第十五条 民营科技企业在承担各级科研计划任务、接受委托科研项目、申办科技成果鉴定、申报科技成果奖励、申请贷款、参加高新技术企业认定、使用外汇等方面享有国有科研机构的同等待遇。

第十六条 在民营科技企业工作的科技人员，其技术职称考评，实行专项申报、与国有科技企业同步评定。
已按国家规定评定专业技术职称的人员，应聘到民营科技企业工作的，其职务和待遇由聘用单位自行决定。

第十七条 国家计划分配的大中专毕业生、研究生，自愿到民营科技企业工作的，可由用人单位直接与毕业生所在院校联系，征得市计划、人事部门同意，列入分配计划，可保留其全民所有制身份。

第十八条 经批准辞职到民营科技企业工作的国有或集体所有制单位的专业技术人员，辞职前和被国有或集体所有制单位重新录用后的工龄合并计算，在民营科技企业工作期间，按规定交纳养老保险基金的，其投保年限合并计算。

第十九条 在职科技人员因创办、领办民营科技企业向单位提出辞职或停薪留职申请的，除国家另有规定外，单位应予支持；双方发生争议的，当事人可依照《青岛市人才流动争议仲裁办法（试行）》申请仲裁。

第二十条 外地科技人员来本市兴办民营科技企业，享受有关鼓励和优惠政策。

第二十一条 民营科技企业的合法财产和正当活动受国家法律保护，任何单位和个人不得对民营科技企业乱收费用，平调其财产或要求其无偿提供人力、财力、物力。

第二十二条 各级政府和有关部门对做出突出成绩的民营科技企业和专业技术人员，应给予表彰和奖励。

第二十三条 本规定具体执行中的问题，由市科学技术委员会负责解释。

第二十四条 本规定自发布之日起施行。



1993年10月26日
陕西省人民政府


陕西省人民政府关于粮油实行多渠道经营的补充规定
陕西省人民政府



《国务院办公厅转发商业部关于完成粮油统购任务后实行多渠道经营若干问题的试行规定的通知》，已印发你们。现根据我省情况，再作如下补充规定，请一并贯彻执行。
一、粮食统购任务问题。粮食是关系国计民生的第一位的重要物资，必须坚持计划经济为主、市场调节为辅的方针，坚持统购统销政策，坚持国家、集体和个人利益三兼顾和以丰补歉的原则。分给各地的粮食征购、超购包干任务和省下达的以丰补歉多购任务，都是指令性计划，必须保
证完成。
二、粮食多渠道经营问题。对农民完成粮食交售任务后的余粮，允许粮食部门、供销社、农村其它合作商业和农民私人多渠道经营。以粮食为原料的工商行业和农村“四坊”、饮食业，可以自行采购粮食，加工成品出售。机关、部队、团体、学校、工矿企业、事业单位，也可以采购粮
食自用，但不得贩运。粮食多渠道经营和出县、出省贩运，应当以县为单位，在完成当季（即每年夏秋两季）粮食收购任务后进行。具体开放时间，由县人民政府确定公布。在当季任务未完成前，不准多渠道经营当季的粮食品种。
实行粮食多渠道经营以后，关于粮油议购议销由粮食部门统一经营的规定，议价粮油运输出境审批的规定，携带和邮寄粮食限额的规定，工商行业上市采购粮油要经过批准的规定，机关、团体、部队、工矿企事业单位不准进入市场采购粮油的规定，一律废止。
三、粮食部门经营议价粮问题。粮食实行多渠道经营后，粮食部门要发挥主渠道作用，进一步搞好议价经营工作，保证购回议价转平价所需要的粮食，并为国家掌握一些商品粮，做好市场调节工作。
（1）为了适应多渠道经营的新情况，做好粮食议价经营工作，各地、市、县在新的粮食年度开始前，必须建立和加强粮食议购议销公司，所需人员由粮食部门内部调剂解决。
（2）粮食议购议销公司是同级粮食部门领导下的企业单位，实行独立核算，自负盈亏，以税代利。可以批零兼营，生熟兼营，可以自营，也可以搞联营和代营。
（3）基层粮站（所）不搞议价经营，但应给县级粮食议购议销公司代购代销。代购代销手续费的数额，由省粮食局另行规定。
（4）经营议价粮食所需要的流动资金，可以从粮食部门自有的流动资金中调剂一部分，其余由人民银行贷款解决。
（5）议购议销价格，根据“随行就布，有升有降，依质论价”原则，由县以上议购议销公司逢行掌握，不再报经物价部门审批。
四、油料多渠道经营问题。食用油脂、油料的多渠道经营，可以按照粮食多渠道经营的原则办理，但各地不搞议价转平价业务。设有规定统购任务的品种，允许常年多渠道经营。
五、市场管理问题。粮食部门要配合工商行政管理部门管好粮油市场。在集市粮价上涨时，要组织议价销售，平抑价格。
粮票是国家计划供应粮食的凭证。经营议价粮（包括熟食）的部门、单位和个人，不准收取粮票，也不准用粮票周转经营。




1983年2月20日