小额诉讼一审终审的救济/钱惠彬
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 23:51:47 浏览:8748
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司法公正与司法效率均是民事诉讼追求的价值目标。新《民事诉讼法》第一百六十二条规定：基层法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。该规定的出台，目的在于提高小额诉讼的诉讼效率。然而，实行一审终审提高司法效率的同时，还存在一个司法公正价值目标的问题。
一、司法公正与司法效率的关系
司法公正与司法效率之间是一种既一致又冲突的辩证统一关系。一方面，司法效率是司法公正的保证，司法公正是司法效率的必然要求，两者具有同一性。另一方面，公正与效率又是两种不同的价值目标,在某些情况下二者相互斗争、相互背离，即具有斗争性。在诉讼活动中表现为,要充分保障当事人的各项权利，就要提高程序的繁琐性和复杂程度,这必将造成司法资源的浪费和诉讼成本投入的增加，降低司法效率；然而，过于简单的程序又会导致当事人对司法公正产生质疑。
二、司法公正与司法效率的平衡
司法公正和司法效率的矛盾，使我们处于两难境地，这就要求我们通过立法来寻求司法公正与司法效率的平衡。具体到《民事诉讼法》第一百六十二条，小额诉讼提出“一审终审”，是案件对诉讼程序的“需要”与诉讼程序“供给”之间的规律作用的必然结果，它体现了民事诉讼追求的价值目标——司法效率。但是诉讼毕竟不是经济行为，不能完全用经济学思维进行衡量。因为小额诉讼的一审终审，并不能保证经过了小额诉讼程序审理的案件全部得到了合法审判，在当事人不服小额诉讼裁判或裁判确有错误的情况下，还必须考虑到司法效率与司法公正之间的平衡，即对“一审终审”给予救济。笔者认为具体操作要求为：1、提出异议的时间：在裁判文书收到次日起15日内；2、提出异议的对象：小额诉讼中的原告与被告双方均可；3、提出异议的条件：必须是程序违法或适用法律错误；4、异议的管辖：原审法院；5、对异议的审判组织：采用合议庭的审判组织形式；6、异议的审理程序：采用普通程序进行审理并作出裁判。
来源：江苏法制报
南京市体育市场管理规定
江苏省南京市人民政府
南京市体育市场管理规定
１９９７年６月１１日 南京市人民政府令第６３号
第一条 为加强体育市场管理，促进体育事业的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称体育市场，是指以体育服务为宗旨，体育经营为手段，体育活动为主要内容的专门市场。
本规定所称体育经营活动是指以营利为目的，以体育活动为内容和手段，以商品形式进入流通领域进行经营的活动。
第三条 凡在本市行政区域内从事下列营利性体育经营活动的，必须遵守本规定：
（一）体育竞赛、体育表演；
（二）体育健身、体育娱乐；
（三）体育技术培训；
（四）体育咨询；
（五）体育经纪活动；
（六）其他经营性体育活动。
第四条 南京市体育运动委员会依法负责对本市体育经营活动进行监督管理。
公安、工商行政、税务、物价、财政、卫生、劳动、文化、市容、环境保护等部门，应当在各自的职责范围内，协助体育行政部门加强对体育经营活动的管理。
第五条 从事体育经营活动，必须具备下列条件：
（一）有必要的资金；
（二）有符合治安、消防、卫生和环境保护条件的适宜场所；
（三）有符合国家体育行政部门规定条件的场所和设备；
（四）有经过岗位培训、具备专业知识的从业人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第六条 从事体育经营活动，必须经市体育行政部门审核同意。法律、法规和规章规定还必须经其他部门审核同意的，从其规定。
体育行政部门接到从事体育经营活动的申请后，应当在１５日内作出同意或者不同意的决定，并书面通知申请人。对从事一次性或者持续不超过三个月的体育经营活动（以下简称临时性体育经营活动）的申请，应当在７日内作出决定。
第七条 体育活动经营不得擅自变更活动的范围、时间、地点。需要变更的，必须经体育行政部门的同意，并按规定办理有关手续。
第八条 体育活动经营者应当按照省财政、物价部门审批的收费标准，向体育行政部门交纳管理费。
第九条 体育活动经营者在核准登记范围内自主经营，其合法权益受法律保护。对侵犯其合法权益的单位和个人，体育活动经营者有检举、揭发、控告、申诉和要求赔偿的权利。
第十条 体育活动经营者必须在法律、法规规定的范围内合法经营，维护体育经营场所秩序，保证体育经营场所的安全、卫生。
体育活动经营者不得从事有损于身心健康、渲染暴力、淫秽、封建迷信和赌博等活动。
第十一条 体育活动经营者举办体育竞赛或者表演活动的，应当确保竞赛或者演出质量，并对运动员、教练员、裁判员及观众的安全负责。
第十二条 体育活动经营者举办临时性体育活动的，应当将活动的时间、地点、场次、报酬等资料，报当地税务部门备案。
举办重大的临时性体育经营活动的，还必须将活动的时间、地点、场次等资料，报当地公安部门备案。
第十三条 在体育经营活动中，从事教练、技术培训咨询、指（辅）导、应急救护等工作的人员，必须经过专业培训并取得有关证照，方可上岗。
第十四条 未经体育行政部门同意，擅自从事体育经营活动，或者擅自变更体育经营活动的范围、时间、地点的，由体育行政部门处以５０００元以下的罚款。
第十五条 体育活动经营者聘用未取得有关证照的人员上岗的，由体育行政部门予以警告，责令限期改正，并处以５００元以上、１０００元以下的罚款。
第十六条 违反本规定的其他规定，应当由工商行政、税务、物价、劳动、文化、卫生、市容、环境保护等部门处罚的，由有关部门依法给予处罚。
第十七条 违反本规定，从事渲染暴力、淫秽、封建迷信和赌博等活动的，由公安部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第十九条 本规定由南京市体育运动委员会负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
科学教育影片各类稿酬的暂行规定
广电部
科学教育影片各类稿酬的暂行规定
（1990年9月20日广播电影电视部发布）
第一条 为了保障电影创作人员的正当权益，繁荣科学教育影片创作和不断提高影片质量，特制定本规定。
第二条 科学教育影片各类稿酬的数额，电影制片厂应在本规定稿酬标准的幅度以内，根据作品质量的高低和创作的难易自行确定，在影片完成并审查通过后，一次性付给作者。
第三条 稿酬标准
（一）文学剧本：
1—2本为一部 每部150—400元
3—5本为一部 每部200—600元
6—10本为一部 每部400—1，000元
（二）分镜头剧本：
1—2本为一部 每部100—300元
3—5本为一部 每部150—450元
6—10本为一部 每部300—700元
（三）科技简报：科技简报以一本为计酬单位，每本100—250元。科技简报每本一般以三个主题计算。每个主题按每本稿酬的三分之一计酬。
（四）音乐作曲：
1—2本为一部 每部100—300元
3—5本为一部 每部200—400元
6本以上为一部 每部250—500元
自行选曲：各厂可根据具体情况自行确定付给选曲编曲者一定报酬，一般以每本10—20元为宜。
（五）海报：每张50—120元
（六）科学顾问、技术指导酬金：每部总计100—500元
第四条 联合创作的稿酬支付办法
（一）导演和摄影共同进行分镜头，摄影一般参与稿酬数额的30％分成，摄影在分镜头时有更多贡献者，也可获得较多分成，但不应超过稿酬数额的40％。
（二）如二人以上联合导演（或有总导演、艺术指导），由联合导演者根据各自的贡献自行确定新的稿酬的分成。
第五条 凡由厂或编导部门正式约稿或投稿准备采用的科学电影文学剧本，在所约作者交出剧本初稿，或请投稿的作者做过较多修改的文学剧本，因未达到拍摄要求决定作退稿处理时，可以根据作者创作或修改过程中所付的劳动量，经编导部门负责人批准，酌量付退稿费，但退稿费限于40—150元。上述剧本达到拍摄要求，而由于非作者原因作退稿处理时，退稿费可酌情增加，但增加的幅度以不超过退稿费限额的30％为宜。
第六条 科教电影剧本被采用后，应付给剧本的责任编辑编辑费20—100元。其数额可根据责任编辑所付劳动量的大小、难易程度，由编辑部门负责人确定。如果该剧本的编辑人员参与了文学剧本的写作而获有稿酬分成的，一般不再发给编辑费。
编辑部门人员每选成功一个主题可付给选题费20—50元。每个选题费的数额由编导部门确定。如果选题的编辑人员（或导演）参与了该选题剧本的写作而获得剧本稿酬时，则不应再发该选题的选题费。
第七条 凡获得“广播电影电视部优秀影片奖”的影片，可提高其文学剧本、分镜头剧本的稿酬标准，提高幅度不超过原定稿酬标准的30％。
第八条 凡领取文学剧本、分镜头剧本、音乐作曲和选曲稿酬的作者、导演和音乐编辑，不再发给厂里规定的奖金（优秀影片奖除外）。
第九条 本规定自一九九○年七月一日起执行。（即一九九○年七月一日以后投产的影片均按本规定付酬）。
第十条 本规定由广播电影电视部解释。
