内江市人民政府关于印发内江市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
四川省内江市人民政府
内江市人民政府关于印发内江市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
[内府发〔2008〕16号]
各县（区）人民政府、市政府有关部门：
《内江市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经内江市五届人民政府第60次常务会议审议通过并报请省人民政府批准实施。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年四月二十九日
内江市城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，实现基本建立覆盖城乡居民的医疗保障体系的目标，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）和《四川省人民政府关于开展城镇居民基本医疗保险试点的实施意见》（川府函〔2007〕187号）精神，结合内江市实际，制定本暂行办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险遵循以下原则：
（一）坚持低水平起步原则。根据内江市经济发展水平、政府和城镇居民承受能力，合理确定筹资标准和保障水平，重点保障城镇居民参保当期住院医疗需求。
（二）以居民家庭缴费为主，政府给予适当补助原则。
（三）坚持居民参保自愿、属地管理原则。
（四）坚持“以收定支，收支平衡，略有结余”的原则。
第三条 城镇居民基本医疗保险全市实行统一政策，分级管理，建立市级基金调剂制度。
第二章 参保范围
第四条 内江市行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的城镇居民，可参加内江市城镇居民基本医疗保险。具体包括：
（一）学生儿童，包括中小学、职业高中、中专、技术学校在校学生及未满18周岁的非在校少年儿童。
（二）年满18周岁的非从业城镇居民。
第三章 基金筹集
第五条 城镇居民基本医疗保险基金来源：
（一）城镇居民个人缴纳的基本医疗保险费。
（二）政府补助资金。
（三）基金利息收入。
（四）从其它渠道筹集的资金。
第六条 城镇居民基本医疗保险的筹资标准：
（一）学生儿童筹资标准为每人每年100元。
（二）年满18周岁的非从业城镇居民筹资标准为内江市上年度城镇居民家庭人均可支配收入的2.5％左右，具体数额由内江市劳动和社会保障局公布。
第七条 城镇居民基本医疗保险政府补助标准
（一）学生儿童每人每年普遍补助85元，属城市低保对象、重度残疾人员由政府每人每年再补助10元。
（二）年满18周岁的非从业城镇居民每人每年普遍补助85元，属城市低保对象、重度残疾人员、低收入家庭中年满60周岁的老年人由政府每人每年再补助85元。
（三）低保对象中的 “三无人员”由政府全额补助，个人不缴费。
第八条 城镇居民基本医疗保险的政府补助资金由中央、省、市和县（区）政府补助资金构成。除中央、省政府补助资金外，应由市、县（区）政府承担的补助资金，市政府承担普遍补助资金的40％，县（区）政府承担普遍补助资金的60%；再补助资金由县（区）政府承担。各县（区）政府应将补助资金纳入财政预算，及时拨付到位。
第九条 有条件的用人单位，可对职工家属参加城镇居民基本医疗保险个人缴费部分给予补助。
第十条 城镇居民基本医疗保险按年度一次性缴费，所缴基本医疗保险费不予退还。
第四章 医疗保险待遇
第十一条 城镇居民基本医疗保险基金用于支付参保居民住院医疗费，支付范围参照国家和省、市现行的城镇职工基本医疗保险有关规定执行。今后国家和省、市有新规定的，按新规定执行。
第十二条 参保居民因患慢性肾功能衰竭、恶性肿瘤、慢性白血病在定点医疗机构进行肾透析治疗或放、化疗以及器官移植术后抗排异药物治疗所发生的门诊医疗费视同住院医疗费纳入城镇居民基本医疗保险基金支付范围。
第十三条 参保居民发生的符合基本医疗保险规定的住院医疗费实行单次住院结算，确定起付额和最高支付限额，起付额以上、最高支付限额以下的医疗费按比例支付。
（一）起付额：参保居民每次住院起付额为：三级医疗机构 700元，二级医疗机构500元，一级及未达到等级的医疗机构300元，政府举办的社区医疗卫生服务机构200元。视同住院的门诊医疗费每一参保缴费年度只计算一次起付额，标准按二级医疗机构执行。
（二）最高支付限额：一个参保缴费年度内每人最高支付限额为26000元。
（三）支付比例：起付额以上、最高支付限额以下符合城镇居民基本医疗保险规定的住院医疗费支付比例为：三级医疗机构55％、二级医疗机构60％、一级及未达到等级的医疗机构65％、政府举办的社区医疗卫生服务机构70％。
第十四条 城镇居民基本医疗保险待遇支付期限：
（一）2009年6月30日前参保缴费的，从参保缴费次月起，享受本暂行办法规定的医疗保险待遇。
（二）2009年6月30日以后参保缴费的，从参保缴费之月起满6个月后享受本暂行办法规定的医疗保险待遇。
（三）参保后中断缴费再续保的，自续保缴费之月起满12个月后享受本暂行办法规定的医疗保险待遇。
（四）续保缴费截止时间为每年5月底，过时即为中断参保。中断参保期间发生的医疗费，城镇居民基本医疗保险基金不予支付。
第十五条 城镇居民基本医疗保险基金支付范围以外的医疗费可以通过参加商业保险、城市医疗救助和社会慈善捐助等方式解决。
第五章 医疗服务管理
第十六条 参保居民就医实行定点医疗机构管理。内江市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构为城镇居民基本医疗保险定点医疗机构。定点医疗机构因技术、设备等条件有限不能诊治的疑难重症病员，应及时转入有条件的上一级定点医疗机构治疗。
定点医疗机构应当认真执行基本医疗保险有关政策规定，自觉规范医疗服务行为，严格履行医疗保险服务协议，在保证基本医疗的前提下，做到合理检查、合理用药、合理治疗。
第十七条 参保居民在内江市行政区域内定点医疗机构就医所发生的住院医疗费，属于个人承担的部分，由个人与定点医疗机构结算，应由城镇居民基本医疗保险基金支付的部分，由定点医疗机构与医疗保险经办机构按月结算。
第十八条 参保居民因急诊、抢救在非定点医疗机构发生的住院医疗费和经医疗保险经办机构批准在异地定点医疗机构发生的住院医疗费，先由个人全额垫付，治疗终结后持相关资料到参保地医疗保险经办机构按规定结算。
第六章 监督管理与法律责任
第十九条 内江市劳动和社会保障局负责根据本暂行办法制定实施细则，内江市医疗保险管理中心负责全市城镇居民基本医疗保险的经办业务指导。
第二十条 市属学校在校学生的基本医疗保险经办业务按属地原则分别由各县（区）医疗保险经办机构具体承办。
学校负责组织本校学生参保并代收代缴基本医疗保险费，街道、乡镇、社区劳动保障所（站）负责组织本辖区未满18周岁的非在校少年儿童和年满18周岁的非从业城镇居民参保。
第二十一条 财政部门负责资金的筹集、拨付和监督管理工作；审计部门负责对城镇居民基本医疗保险基金收支及管理情况进行审计监督；卫生部门负责制定并落实城镇居民就医优惠政策；教育部门负责督促所属全日制学校组织在校学生的参保工作；民政部门负责低保对象的确认工作；残联负责重度残疾人员的确认工作；公安部门负责居民户籍认定工作；发改、地税、物价、药品监督等部门，按照各自的工作职责，协助做好城镇居民基本医疗保险工作。
第二十二条 各级政府要加强医疗保险经办管理能力和社区平台建设，保证城镇居民基本医疗保险顺利启动实施。同级人事、财政部门要妥善解决所需人员编制、事业经费；城镇居民基本医疗保险业务的日常经费和宣传经费等，同级财政可按参保人数每人每年5元的标准安排。
第二十三条 城镇居民基本医疗保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挤占挪用。
城镇居民基本医疗保险基金的银行计息办法按国务院有关规定执行。
第二十四条 建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计制度和内部审计制度，确保基金的安全运行。
第二十五条 劳动保障行政部门应加强对定点医疗机构的监督管理，医疗保险经办机构应与定点医疗机构签定医疗服务协议。定点医疗机构以弄虚作假、冒名顶替等手段骗取城镇居民基本医疗保险基金的，由医疗保险经办机构责令其退还并按医疗服务协议处理，市劳动保障行政部门视不同情况给予批评教育、通报、暂停基本医疗保险业务、取消定点资格的处理，构成犯罪的依法移送司法机关处理。参保居民以弄虚作假、冒名顶替等手段骗取城镇居民基本医疗保险基金的，由医疗保险经办机构责令其退还并给予批评教育，构成犯罪的依法移送司法机关处理。
第二十六条 劳动保障行政部门、医疗保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使城镇居民基本医疗保险基金流失的，由劳动保障行政部门追回流失的基金，并追究有关人员的行政责任，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第七章 附 则
第二十七条 城镇居民基本医疗保险调剂基金计提比例为5％，具体调剂办法由内江市劳动和社会保障局会同内江市财政局另行制定。
第二十八条 内江市劳动和社会保障局会同有关部门，根据内江市社会经济发展水平和财政状况，就城镇居民基本医疗保险筹资标准与保障水平等，适时提出调整意见。
第二十九条 本暂行办法由内江市劳动和社会保障局负责解释。
第三十条 本暂行办法从2008年6月1日起施行。
黑龙江省物价管理暂行条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省物价管理暂行条例
黑龙江省人大常委会
（1980年8月19日黑龙江省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理权限
第三章 按质论价
第四章 规章制度
第五章 物价检查
第六章 奖励和惩罚
第七章 物价机构
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了贯彻执行国家“稳定市场，稳定物价”的方针，加强物价管理，保持市场物价稳定，促进工农业生产发展，扩大商品流通，安定人民生活，加快四化建设，特制定本条例。
第二章 管理权限
第二条 物价管理必须坚持“统一领导，分级管理”的原则。
1、各部门制定与调整商（产）品价格和非商品收费标准，必须严格执行物价分级管理权限的规定，凡是按规定须经同级物价部门同意的，必须同物价部门联合下达文件，否则一律无效。
2、物价部门对其他部门擅自规定或调整的价格，有权检查纠正。
第三条 农副产品的超购加价、价外补贴和奖售标准，要按国家和省的规定执行，不得任意扩大品种和幅度。
第四条 实行议购议销的农副产品的品种、范围，要按照省的规定严格执行，不得擅自扩大。
第五条 按国家和省规定，允许供需双方对小宗农副土特产品和工业品中的小商品，根据当地供求情况协商定价。
第六条 国家和省规定实行浮动价格的商品，只准在规定的幅度内执行。
第七条 按照国家和省规定允许贸易货栈、信托公司自行定价商品的价格，可根据市场供求情况，灵活掌握。
第八条 扩大自主权的企业，允许企业自行定价的产品，必须按照物价部门批准的价格幅度执行。
第九条 允许工业企业和农工商联合企业在市场上自销的产品，除按规定议销或执行其他价格形式的产品外，都要执行国营商业零售牌价，国营商业没有零售牌价的，要按规定，经物价部门批准后执行。
第十条 切实加强集市贸易价格的管理，必要时可规定最高限价。坚决打击投机捣把活动，对套购倒卖、哄抬物价、扰乱市场的不法分子，要依法惩处。
第三章 按质论价
第十一条 一切商（产）品的价格和非商品收费标准的制订与调整，都必须认真贯彻按质论价的原则。
1、收购农副产品和废旧物资，必须按规定的等级、规格和价格执行，不得压等压价，提等提价。
2、各种商（产）品和非商品收费，必须达到规定的质量标准，做到质价相称。擅自降低质量的，按变相涨价处理。
3、鲜活商品要分等论价，不准提等提价销售。
4、各种主、副食品必须按上级部门规定的投料、出品率、质量标准执行，严禁偷工减料，粗制滥造，掺杂使假，以次充好，降低质量。
第十二条 各企业要经常检查度量衡器，保证准确无误，做到秤平、提满、尺码足。带包装的产品要保证足斤足两，严禁把包装物顶重量当商品出卖。
第四章 规章制度
第十三条 各部门、各单位可根据实际工作需要，建立物价管理制度。
1、建立责任制度
各部门、各单位的领导同志要认真贯彻执行物价方针、政策，经常教育职工树立政策观念，自觉执行各项物价规定；研究解决物价问题。物价工作人员和有关人员要切实做好各项物价工作，坚持原则，向违反物价政策的行为作斗争。
2、建立明码标价和物价台帐制度
出售商品必须有价格标签，经物价员审查盖章有效。
饮食行业要向顾客公开投料标准、成品重量、零售价格。
理发、浴池、照相、服装加工、交通运输等服务修理行业，要公开张挂统一规定的价格表及收费标准。
农副产品和废旧物资收购单位，要公开等级标准和价格，陈列实物样品。
出售议价商品，必须同平价商品分开，标明议价字样，不准把平价购进的商品以议价销售。
各企业、事业单位，都要根据需要建立必要的物价台帐或卡片。
3、建立保密制度
物价机密是重要的经济情报。要认真执行国家颁发的《保守国家机密暂行条例》，严格保守物价机密，对于泄露物价机密和利用物价机密进行非法活动的，要追查处理，情节严重的要追究刑事责任。
第五章 物价检查
第十四条 各级企事业行政主管部门，对所属企、事业单位要经常进行物价执行情况的检查；各企、事业单位要经常进行自查、互查和抽查，并定期召开消费者座谈会，听取对物价工作的意见；必要时要在全省或地、市、县范围内组织物价检查。
第十五条 为便于物价人员和义务检查员随时进行检查工作，由各级人民政府发放《黑龙江省物价检查证》，在指定范围内进行检查。
1、被检查单位要接受检查，如实提供情况，不得欺骗、抵制和拒绝。
2、物价检查人员要正确行使职权，不得徇私舞弊，要模范地遵纪守法。
3、物价检查人员对违反物价政策的单位或个人有权制止和进行批评教育，并可向有关部门提出处理建议。
第六章 奖励和惩罚
第十六条 对于一贯严格执行物价政策，模范遵守物价纪律的企事业单位，对成绩显著的物价工作人员、义务物价检查员以及其他敢于坚持原则，坚决同违反物价政策行为作斗争的人员，要给予荣誉或物质奖励。
第十七条 对于违反物价政策和纪律的单位或个人，要严肃处理。
1、对企、事业单位因不执行物价规定而获得的非法收入，凡能退还用户的，一律退回；退不了的，由物价管理部门收缴地方财政。情节严重的要处以罚款或停业整顿，限期改正。
2、对不执行物价规定而违反物价纪律的企事业单位和领导人、当事人，可视情节轻重分别给予批评教育、经济制裁和纪律处分。违反物价纪律比较严重的单位和个人，不能评为先进单位或先进个人。
3、对于利用物价进行贪污受贿、掺杂使假，损害人身健康，造成不良后果的，要追究刑事责任。
4、对坚持物价原则的人员进行打击报复、诬陷者，要予以严肃处理，已造成严重后果的，要追究刑事责任。
第十八条 对违反物价政策的单位或个人的处理，事实要清楚，根据要充分，手续要完备，处理要恰当。
涉及干部处分的，要按干部管理权限处理。
第七章 物价机构
第十九条 各级人民政府对物价工作要加强领导，各级业务部门和基层企业要建立与工作任务相适应的物价机构，配备必要的人员，建立起一个强有力的物价工作系统，搞好物价，以保证四化建设的顺利进行。
第八章 附 则
第二十条 本条例自公布之日起施行。凡过去省内有关规定与本条例有抵触者，以本条例为准。如国家有新规定时，按国家规定执行。
本条例的解释权属于省人民政府。
1980年8月19日
